Решение по делу № 2а-2472/2020 от 29.05.2020

3

Дело № 2а-2472/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-003900-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Сячине И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 июня 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» об оспаривании бездействия, постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. от 11.01.2019 г. об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Лайм-Займ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия, постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. от 11.01.2019 г. об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административные исковые требования мотивированы тем, что мировым судьёй судебного участка ### Центрального судебного района города Кемерово выдан судебный приказ по делу ### в отношении должника Блинова Н.С. о взыскании задолженности по договору займа с учётом судебных расходов в сумме 16 575 рублей.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был направлен заказным письмом на исполнение в ОСП по Центральному району г. Кемерово. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства **.**.**** возбуждено исполнительное производство ###-ИП судебным приставом исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ###-ИП административный истец на дату подписания административного искового заявления не получал.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству ###-ИП от **.**.**** в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал такую информацию (место работы, номер телефона).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом заявлено ходатайство о направлении запросов в: ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС России об изменении фамилии, имени, отчества; Управления по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; Операторам сотовой телефонной связи (МТС, Теле2, Билайн, Йота) о номерах телефонов; Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника.

Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Поскольку, ООО МФК «Лайм-Займ» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Иванова Я.С. проигнорировала данные ходатайства, что влечёт нарушение право административного истца.

**.**.**** исполнительное производство ###-ИП от **.**.**** окончено по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Таким образом, судебный приказ по делу ### был на принудительном исполнении в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области 10 дней.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Иванова Я.С., даже не дождавшись получения ответов из кредитных организаций и государственных органов приняла процессуальное решение об окончании исполнительного производства ###-ИП.

Направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен был в срок до **.**.**** (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания ### судебный пристав-исполнитель Иванова Я.С. направила постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП (от **.**.**** ###), с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный приказ по делу ###, лишь **.**.****, т.е. через год с грубым нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. по не принятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайствам, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера; по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ивановой Я.С. об окончании исполнительного производства ###-ИП (от **.**.**** ###) в отношении должника Блинова Н.С.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванова Е.М. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. об окончании исполнительного производства ###-ИП (от **.**.**** ###). Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП направить в адрес ООО МФК «Лайм-Займ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Иванову Я.С. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству ###-ИП, путём направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Республике Башкортостан в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счёте — вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по Кемеровской области; в Адресное Бюро по Кемеровской области, в Управление по делам ЗАГС по Кемеровской области об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по Кемеровской области с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по Кемеровской области о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по Кемеровской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УГИБДД по Кемеровской области с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В судебном заседании административный ответчик Иванова Я.С. административные исковые требования не признала.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик Иванов Е.М., представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо Блинов Н.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ учитывая мнение административного ответчика, наличия письменного заявления о рассмотрении дела отсутствии представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что **.**.**** судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. возбуждено исполнительное производство ###-ИП на основании судебного приказа ### от **.**.**** в отношении должника Блинова Н.С.; предмет исполнения взыскания имущественного характера в размере 16575 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «Лайм-Займ».

Во исполнение ч.17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 26.12.2018 года взыскателю было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП, что подтверждается списком ### простых почтовых отправлений.

Однако, как следует из указанного списка почтовых отправлений, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО МФК «Лайм-займ» по следующему адресу: ... Вместе с тем, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указан иной адрес взыскателя, а именно: ... в судебном приказе также указан адрес взыскателя: ...

Таким образом, обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. исполнена не была.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были направлены запросы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, а также наличия денежных средств, находящихся в банках или иных кредитных организациях. Как видно, из ответов на запросы, движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий от **.**.****. Согласно указанному акту, должник Блинов Н.С. по данному адресу не проживает.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем Ивановой Я.С. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Постановлением от **.**.**** исполнительное производство ###-ИП окончено по п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Данное постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю было направлено административному истцу **.**.****, что подтверждается списком ### заказных внутренних отправлений. Однако постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю также было направлено на неверный адрес, и с нарушением сроков, установленных ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из пояснений административного ответчика Ивановой Я.С., данные постановления были перенаправлены административному истцу на верный адрес.

Как следует из текста административного искового заявления копию постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** с приложением копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также подлинник судебного приказа ###, административный истец получил **.**.****.

В своем административном исковом заявлении, ООО МФК «Лайм-Займ» просит суд обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Иванова Е.М. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. об окончании исполнительного производства ###-ИП, обязать судебного пристава – исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера.

Между тем, как следует из материалов дела, **.**.**** начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Ивановым Е.М. вынесено постановление об отмене постановления от **.**.**** об окончании исполнительного производства ###-ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Указанное постановление направлено в адрес административного истца **.**.****, что подтверждается скриншотом с АИС ФССП России.

Согласно пояснениям административного ответчика Ивановой Я.С. данных в судебном заседании, в настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на исполнении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО МФК «Лайм-займ» подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Я.С. по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Ивановой Яны Сергеевны по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** и копии постановления об окончании исполнительного производства от **.**.**** по исполнительному производству ###-ИП в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 03.07.2020 года.