Решение от 29.07.2022 по делу № 2-508/2022 от 05.07.2022

Дело № 2-508/2022

УИД 23RS0016-01-2022-000648-29

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г. Ейск                                                                           29 июля 2022 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего – судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

истца Дорошенко Ю.В. и его представителя, допущенного в судебное заседание на основании устного ходатайства – Мельник С.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Ейский район – по доверенности Гладких Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошенко Ю. В. к администрации муниципального образования Ейский район об исключении пункта из договора земельного участка, находящегося в государственной собственности,

установил:

Дорошенко Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указал, что 14 августа 2019 года, по договору уступки прав и обязанностей, ему было передано право аренды на земельный участок с кадастровым № №, площадью 100000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно договора аренды № от дата, заключенным ранее между администрацией муниципального образования Ейский район и гр. Мясниковым Г.И.. Пунктом дата., вышеуказанного договора, Арендатор обязан не допускать строительство новых объектов на данном земельном участке.

С пунктом дата вышеуказанного договора, он не согласен и считает его законным. Виноградник является сельскохозяйственной культурой с особенностями биологии. На данном участке он был заложен в 2010 году, и в результате постоянного ухода, ежегодно растет его урожайность. Это обстоятельство, требует уже сегодня, оснащения земельного участка. специальными помещениями для осуществления технологической цепочки по хранению и переработки виноградной ягоды. Это и помещение для складирования урожая, и цех по переработке виноградной ягоды в сок, варенье, пастилу, маринад, вино.

дата он обратился в Администрацию МО Ейский район с просьбой исключить из договора № от дата пункт дата., однако дата (исх. №/дата) администрация МО Ейский район отказала в исключении из договора пункта дата. ссылаясь на решение Ейского районного суда по делу № от дата, которым суд обязал заключить на прежних условиях договор аренды вышеуказанного земельного участка. Однако, в тексте решения суда ни о каких «прежних условиях» не говорится. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на вышеуказанный земельный участок, от дата, так же ничего не сказано о каких либо ограничениях для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок, от дата, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, - категория земель: земли населенных пунктов, а на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, приусадебный земельный участок допускается строительство жилого дома и иных хозяйственных построек.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> исключить из договора № земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пункт дата договора, где Арендатор обязан не допускать строительство новых объектов на данном земельном участке.

Истец - Дорошенко Ю.В. в судебном заседании и его представитель, допущенный в судебное заседание на основании устного ходатайства – Мельник С.М. на удовлетворении исковых требований настаивали, изложенные в исковом заявлении доводы поддержали. При этом, Дорошенко Ю.В. суду сообщил, что на данном земельном участке он намеревается вместе с соседями построить жилые дома и объекты агро-туристической инфраструктуры, в том числе, гостиницы. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка составляет около 5 миллионов рублей, он не имеет возможности выкупать землю в собственность, а намерен получить безвозмездно после строительства там капитальных строений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ейский район – по доверенности Гладких Н.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении, из которого следует, что истец Дорошенко Ю.В., заключив с Мясниковым Г.И. (прежним арендатором) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности кадастровый № от дата является правопреемником и обязан в полном объеме исполнять обязанности по Договору, в том числе соблюдать запрет на строительство новых объектов, установленный пунктом дата Договора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации под землями населенных пунктов понимают земли, используемые и предназначенные для застройки развития населенных пунктов.

    Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобных хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункта 1 статьи 4 названного закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Абзацем 3 статьи 30 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей на момент публикации информационного сообщения и на момент заключения договора аренды) установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности на землю может быть заключен на срок, не превышающий 49 лет.

Минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности на землю с учетом амортизации насаждений должен быть не менее 20 лет - для насаждений винограда и плодовых культур.

Специфика сельскохозяйственного землепользования в черте населенного пункта заключается в наличии зоны сельскохозяйственного использования, являющейся первичным элементом сельскохозяйственных массивов земель в черте населенного пункта, а также объектом зонирования, единицей кадастрового учета земель населенных пунктов, устанавливающей права и обязанности сельскохозяйственных и иных землепользователей в рамках вида разрешенного использования соответствующего земельного участка.

дата между Мясниковым Г. И. и Дорошенко Ю. В. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды от дата № земельного участка, находящегося в государственной собственности кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

    В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, Дорошенко Ю.В. принял на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 23 июля 2019, заключенному с администрацией муниципального образования Ейский район

Одним из существенных условий Договора, является обязанность Арендатора не допускать строительства новых объектов, закрепленная в пункте дата раздела 4 «Права и обязанности арендатора». Данное условие обусловлено особой процедурой предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством в 2008 году.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от дата был заключен во исполнение решения Ейского районного суда Краснодарского края по гражданскому делу № от дата.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №, судом была подробно изучена процедура предоставления Мясникову Г.И. в аренду без торгов спорного земельного участка с целью развития на территории <адрес> виноградарства и виноделия.

    Решением Ейского районного суда Краснодарского края по делу № от дата установлено, что дата управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> в газете «Приазовские степи № было опубликовано информационное сообщение о наличие 47 свободных земельных участков из земель населенных пунктов, предполагаемых для передачи в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

    Данное информационное сообщение содержало перечень земельных участков, а также информацию о том, то их предоставление будет осуществляться в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент публикации информационного сообщения) - для целей не связанных со строительством, в котором также значился земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000,0 кв.м., расположеный в <адрес>.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 3 статьи 154 настоящего Кодекса для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

На основании пункта 1 статьи 432 названного Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По смыслу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника земельного участка, вопреки тому, как это предусмотрено в ст. 391 ГК РФ.

Из системного толкования статей 615 ГК РФ и 22 ЗК РФ следует, что лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи, то есть в отношении прав и обязанностей арендатора, которые возникнут после совершения сделки перенайма. С момента перенайма ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка.

Разрешая исковые требования, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел выводу о том, что Дорошенко Ю.В. как лицо, получившее статус арендатора в результате заключения договора пеуступки, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи.

Таким образом, истец Дорошенко Ю.В., заключив с Мясниковым Г.И. уступки прав и обязанностей по договору аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности кадастровый № от дата является правопреемником и обязан в полном объеме исполнять обязанности по Договору, в том числе соблюдать запрет на строительство новых объектов, установленный пунктом дата Договора.

Доводы истца об обратном основан на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

При установленных обстоятельствах, в удовлетворении требований Дорошенко Ю. В. к администрации муниципального образования Ейский район об исключении пункта из договора земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░