Решение по делу № 33-358/2016 от 01.01.2016

Дело № 2-1451/2011        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года                              р.п. Городище Волгоградская область

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи                 Т.В. Пашковой

при секретаре                                           К.Г. Садчиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смольяковой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

    Смольякова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, мотивируя свои требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Этим решением ей в том числе не включили в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992г. по 16.08.1994г. - один год десять месяцев 11 дней. Считает данное решение в этой части незаконным и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 27 июня 2011г.

Истец Смольякова М.В., ее представитель по ордеру Попова Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области Лосева О.А., Минаева Т.В. возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Смольяковой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Смольяковой М.В. было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Этим решением ей в том числе не включили в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992г. по 16.08.1994г. - один год десять месяцев 11 дней (л.д. 6).        

      Как следует из справки МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа Городищенского района Волгоградской области» от 01.09.2011г. Смольякова М.В. в период с 17.11.1991г. по 17.08.1994г. находилась в отпуске по уходу за детьми <данные изъяты> года рождения и <данные изъяты> года рождения. Указанный период не засчитан истцу в специальный стаж по тем основаниям, что в Закон РФ от 25.09.1992 года №3543-1, который вступил в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РФ.

Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенка возраста трех лет) Смольяковой М.В. начался в период действия названных нормативных актов, а именно 17.11.1991г. с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 16 августа 1994 г. (до достижения ребенка возраста трех лет) подлежит включению в стаж Смольяковой М.В., дающий право на досрочную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа к зачету в специальный стаж Смольяковой М.В. периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет является незаконным.

Поскольку в своем решении ответчик зачел истцу в специальный стаж 23 года 08 месяцев 18 дней, и если засчитать спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком 1 год 10 месяцев 11 дней, то получится более 25 лет, которые требуются для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Смольяковой М.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 27 июня 2011г.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смольяковой ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Смольяковой ФИО11 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой педагогический стаж Смольяковой ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992г. по 16.08.1994г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Смольяковой ФИО13 досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 27 июня 2011г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

      Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2011 года.

Судья:                                                                                               Т.В. Пашкова