Решение по делу № 2-1207/2020 от 19.06.2020

Дело № 2- 1207/2020

11RS0004-01-2020-001657-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Бачу Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2020 года в городе Печоре гражданское дело по исковому заявлению Елфимова Евгения Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что решением УПФР в г.Печоре РК от 06.04.2020 №... ему отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации. По представленным документам на день обращения истцу установлен следующий стаж работы: стаж на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – 15 лет 10 месяцев 3 дня; страховой стаж в гражданской авиации – 34 года 9 месяцев 28 дней; величина ИПК –**** балла. Основанием для отказа послужило исключение из стажа работы периода с 18.04.1985 по 20.10.1997 до регистрации Елфимова Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования, ввиду отсутствия подтверждающих документов, с 21.10.1997 по 31.12.2003, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, ввиду отсутствия подтверждения данными индивидуального (персонифицированного) учета. С указанным решением истец не согласен и просит обязать ответчика включить в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период работы с 18.04.1986 по 20.10.1997 года; с 21.10.1997 по 31.12.2003 года; назначить страховую пенсию по старости с 08.04.2020 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, представитель ответчика исковые требования не признала.

Дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются, в том числе, авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

При этом правом на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В судебном заседании установлено:

18.03.2020 Елфимов Е.В. обратился в УПФР в г. Печоре с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Печоре №... от 06.04.2020 Елфимову Е.В. в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (20 лет).

В стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации не были включены периоды работы с 18.04.1985 по 20.10.1997 – не подтвержден документально; с 21.10.1997 по 31.12.2003 года – не подтвержден данными индивидуального лицевого счета.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, 18.04.1985 Елфимов Е.В. принят на должность авиамеханика третьего разряда АиРЭО АТБ аэропорт Печора. 04.06.1985 переведен авиатехником четвертого разряда АиРЭО участка МИ-8, Ми-2 АТБ аэропорт Печора. 26.111.1986 переведен авиатехником АиРЭО четвертого разряда участка МИ-8, МИ-2 АТБ аэропорт Печора. 22.07.1992 года Печорский объединенный авиаотряд переименован в Печорское авиапредприятие. 17.01.1995 года Печорское авиапредприятие реорганизовано в Печорский филиал ГАП «Комиавиа». 31.10.1997 уволен в связи с переводом в СП ГУП «Комиавиатранс» и 01.11.1997 принят с переводом на должность авиатехника АиРЭО по четвертому разряду в АТБ а/п Печора. 15.01.1999 года СП ГУП «КАТ» «Аэропорт Печора» переименован в филиал ГУП «КАТ» «Аэропорт Печора». 14.03.2001 переведен инженером АиРЭО в цех № 1 АТБ а/п Печора. 08.04.2002 года в связи с изменением правового статуса ГУП «КАТ» филиал ГУП «КАТ» «Аэропорт Печора» переименован в филиал ФГУП «Комиавиатранс» «Аэропорт Печора». 01.01.2004 года истец переведен инженером АиРЭО в цех № 1 Печорской АТБ Печорского летно-технического подразделения СП ФГУП «Комиавиатранс» летно-технический комплекс. 24.08.2006 присвоена вторая категория инженера ГА. 01.03.2007 переведен инженером по техническому обслуживанию авиационной техники (по АиРЭО) 2 категории в цех № 1 Авиационно-технической базы ФГУП «Комиавиатранс» (в настоящее время АО «Комиавиатранс»), где продолжает работать по настоящее время.

В материалы дела представлена справка АО «Комиавиатранс» от 18.05.2020, из которой следует, что работа истца в период с 18.04.1985 по настоящее время проходит в режиме полного рабочего дня.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Елфимов Е.В. в качестве застрахованного лица зарегистрирован 21.10.1997.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Елфимова Е.В. в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования и по 31.12.2003, эти периоды (с 21.10.1997 по 31.12.2003) отражены по данным персонифицированного учета без указания кода особых условий труда.

С учетом установленных обстоятельств дела и вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является характер трудовой деятельности и осуществление определенных трудовых функций, суд считает, что период работы истца авиационным техником с 21.10.1997 по 31.12.2003 не может быть включен в специальный стаж работы истца, так как является периодом после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, и работодатель истца передал соответствующие сведения за данный период без кода особых условий труда. Каких-либо подтверждающих льготный характер работы документов, кроме записей в трудовой книжке, при рассмотрении дела не представлено.

Вместе с тем, поскольку пенсионное законодательство, регулирующее спорные правоотношения, впервые исключает из работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, для работников инженерно-технического состава техническое аэродромное обслуживание воздушных судов в специально оборудованных помещениях в Списке № 459 от 04.09.1991, а для работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Положение от 11.12.1987 N 1412, предусматривающее право на назначение пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава, в том числе авиационным механикам и техникам всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (без каких-либо ограничений), суд исходя из представленных документов (трудовая книжка, приказы о приеме, переводах) считает, что период работы истца с 18.04.1985 по 31.12.1991 должен быть включен в специальный стаж работы истца.

Учитывая, что в Списке № 459 от 04.09.1991, который применяется для периода до 1 января 2002 года предусмотрено подтверждение занятости на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, по справкам, выдаваемым работодателем, а таких справок при рассмотрении настоящего дела не представлено (ранее выданная справка была отозвана работодателем истца), период работы истца с 01.01.1992 до 20.10.1997 не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Требование о необходимости подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов для работников инженерно-технического состава авиации на основании справок, выдаваемых работодателями предусмотрено и пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, действующего на момент назначения пенсии истцу.

При этом справка АО «Комиавиатранс» от 18.05.2020 № 5к, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не является, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периода работы с 18.04.1985 по 31.12.1991 (6 лет 8 мес. 13 дней) стаж истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с учетом периодов, включенных ответчиком, составит более 20 лет, следовательно, следует возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию по старости истцу с 08.04.2020 (дата достижения 55 лет).

Исковые требования Елфимова Е.В. о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы удовлетворению не подлежат, т.к. истцу пенсия до вынесения решения суда не устанавливалась, обоснования указанного требования истец не привел.

При частичном удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми включить Елфимову Евгению Васильевичу в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период работы с 18.04.1985 по 31.12.1991.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми назначить Елфимову Евгению Васильевичу страховую пенсию по старости с 08.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми в пользу Елфимова Евгения Васильевича уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования Елфимова Евгения Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периодов с 01.01.1992 по 31.12.2003, обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина