Решение по делу № 33-1683/2017 от 31.01.2017

Судья Гершкович Н.Г. Дело № 33-1683/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Ильиных Е.А., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельяненко М.В. к УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию,

по апелляционной жалобе УМВД России по Приморскому краю

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 ноября 2016 года, которым заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ управления МВД России по Приморскому краю в выплате ежемесячного пособия Омельяненко М.В. На управление МВД России по Приморскому краю возложена обязанность выплачивать Омельяненко М.В. ежемесячную компенсацию, установленную частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав объяснения представителя УМВД России по Приморскому краю Кислицына Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Омельяненко М.В., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, представителя МЧС России Самойловой Е.В., указавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Омельяненко М.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что является вдовой погибшего ДД.ММ.ГГГГ инспектора ... ФИО 1. Служебным расследованием, проведенным по факту его гибели, установлено, что гибель ФИО 1 наступила в результате исполнения служебных обязанностей. Соответствующее заключение было утверждено заместителем начальника УВД Приморского крайисполкома, и приказом начальника внутренних дел Приморского крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 исключен из списков личного состава в связи со смертью. В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2015 № 1306 «Об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации», истец обратилась к УМВД России по Приморскому краю за назначением указанной компенсации. В назначении ежемесячной денежной компенсации ей было отказано. Считает отказ незаконным, так как она является вдовой сотрудника МВД, в повторный брак не вступала, представила все документы, необходимые для выплаты компенсации. Просит признать действия УМВД России по Приморскому краю по отказу в выплате ежемесячной компенсации незаконными; возложить на УМВД по Приморскому краю обязанность выплатить истцу задолженность по ежемесячной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ до обращения в суд; возложить на УМВД по Приморскому краю обязанность выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, установленную Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что истец является вдовой ... ФИО 1 Так как на основании Указа Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» правопреемником противопожарной службы МВД РФ стало ГПС МЧС России, обязанность по выплатам социальных пособий закреплена за вновь созданным ведомством.

Представитель третьего лица исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что на момент гибели супруга истицы МЧС России не существовало.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось УМВД России по Приморскому краю, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Положениями части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

К лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом, право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом (пункт 1 части 1.2 статьи 12 вышеназванного закона).

Постановление Правительства РФ от 02.12.2015 № 1306 утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

В силу пункта 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется по последнему месту прохождения службы сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе соответственно (далее - уполномоченные органы).

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в филиале (другом обособленном подразделении) публичного акционерного общества "Сбербанк России", и предусмотренные Правилами документы (пункт 4 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Омельяненко М.В. является вдовой погибшего ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО 1. В новый брак не вступала.

Согласно заключению служебного расследования, проведенного по факту гибели ФИО 1 смерть последнего наступила при исполнении служебных обязанностей.

Омельяненко М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УМВД России по Приморскому краю с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью ФИО 1., в удовлетворении которого ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, со ссылкой на то, что супруг истца на момент смерти являлся сотрудником государственной противопожарной службы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что последним местом прохождения службы ФИО 1 является отдел внутренних дел ..., при этом Омельяненко М.В. является лицом, имеющим право на получение денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доводы жалобы о том, что на момент гибели ФИО 1 являлся сотрудником государственной противопожарной службы, обеспечение социальных гарантий членом семей которых возложено на ГПС МЧС России, отклоняются судебной коллегией, поскольку материалами дела подтверждается, что последним местом службы погибшего ФИО 1 являлся орган внутренних дел, расположенный на территории ..., следовательно, в силу прямого указания закона именно на УМВД России по Приморскому краю лежит обязанность по выплате истцу денежной компенсации.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Приморскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: