Решение по делу № 2-1414/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-1414/2022

УИД 70RS0002-01-2022-002830-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

с участием истца Селиванова Д.И., представителя истца Степура В.П., представителя ответчиков Муниципального образования «Город Томск», администрации Ленинского района Города Томска – Джумшудова Д.Э., третьих лиц Черевко А.И., Черевко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Селиванова Д.И. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Ленинского района Города Томска о признании фактически сложившимися отношений по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения взамен аварийного,

установил:

Селиванов Д.И. обратился в суд с иском к Администрации Города Томска о признании фактически сложившимися отношений по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения взамен аварийного. В обоснование заявленных требований указал, что 07.07.2004 он вселен в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес обезличен>. Нанимателем квартиры являлась ФИО1 (его мать), при этом документы, послужившие основанием для предоставления указанного жилого помещения, утрачены. 06.06.2018 ФИО1 умерла. В связи со смертью ФИО1 истец принял на себя обязательства по оплате счета за найм жилого помещения. В настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается ответом Департамента управления муниципальной собственностью (департамента недвижимости) № 4913 от 12.05.2022, Постановлением мэра г. Томска «О передаче жилищного фонда в муниципальную имущественную казну» № 363 от 28.06.2005. Истцу в признании его в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> отказано. Вместе с тем, многоквартирный дом, распложенный по адресу: <адрес обезличен> был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственный комиссии № 2118 от 15.03.2018 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания постановлением администрации г. Томска № 303 от 16.04.2018. На основании вышеизложенного полагает, что за весь период проживания между истцом, членами его семьи и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма, кроме того полагает, что имеет право на предоставление другого благоустроенного помещения по договору социального найма взамен аварийного. Указывает, что на текущий момент членами семьи истца являются Черевко А.И. (сестра) и Черевко В.И. (сестра). Просит суд признать фактически сложившимися отношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> между ним (Селивановым Д.И.) и ответчиком администрацией Ленинского района г.Томска; возложить на муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска обязанность предоставить Селиванову Д.И., <дата обезличена> года рождения вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям г. Томска, равнозначное по общей площади, в границах Муниципального образования «Город Томск» жилое помещение взамен аварийного по адресу: <адрес обезличен> по договору социального найма, включив в него в качестве членов семьи: Черевко А.И., <дата обезличена> года рождения, Черевко В.И., <дата обезличена> года рождения.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 26.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ленинского района Города Томска, а также произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Города Томска на надлежащего Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

Истец Селиванов Д.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, о том, что ему известно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> предоставлялась его деду, после смерти которого нанимателем квартиры стала его (истца) мать ФИО1 На момент смерти ФИО1 жилой дом уже был признан аварийным. В настоящее время в квартире он в квартире проживает один, квитанции по оплате коммунальных услуг от управляющей компании не поступают, оплачивает только за потребленную электроэнергию. За найм жилого помещения, задолженности не имеет. Обращение в суд связано с отсутствием иного жилого помещения пригодного для проживания, при этом пояснил, что малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося на получение жилого помещения не зарегистрирован. В спорной квартире проживает, несет бремя его содержания, с требованиями о выселении к нему никто не обращался.

Представитель истца Селиванова Д.И. – Степура В.П., действующий на основании доверенности от 01.06.2022 сроком на три года, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение с 2018 года признано аварийным, полагал, что отсутствие документов не квартиру, не может являться препятствием для заключения договора социального найма. Указывал, что наличие иного жилья не может служить основанием для отказа в получении жилого помещения взамен аварийного, при этом документы, подтверждающие отсутствие у истца какого-либо жилого помещения не представил, по причине того, что указанный факт в судебном заседании никем не оспаривался.

Представитель ответчиков Муниципального образования «Город Томск», администрации Ленинского района Города Томска Джумшудов Д.Э, действующий на основании доверенности № 3381 от 23.05.2022 сроком действия на один год, №32 от 29.04.2022, действительной по 31.12.2022 соответсвенно, в судебном заседание полагал, исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указывал, что у истца нет ордера на вселение, а значит, он не может являться нанимателем. Кроме того пояснил, что ответчик с требованиями о выселении истца из спорного жилого помещения не обращался, поскольку задолженности за найм не имеется. На вопросы относительно возникновения правоотношений социального найма, а также оснований для выставления квитанций на оплату найма жилого помещения пояснить не смог, по причине отсутствия информации. Не отрицал, что в случае смерти нанимателя, нанимателем жилого помещения признается член семьи умершего. Факт того, что истец являлся членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения не оспаривал. Указывал, что регистрация по месту жительства в жилом помещении осуществлялась с согласия нанимателя и наймодателя.

Третье лицо Черевко А.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что является сестрой истца. С момента рождения и до 2017 года проживала с матерью и братом и сестрой единой семьей. В настоящее время проживает отдельно, приезжает к брату, помогает с уборкой, коммунальные услуги в спорном жилом помещении до своей смерти оплачивала мама (ФИО1), а после ее смерти - брат (истец), она расходов по содержанию жилого помещения не несет, вещей в квартире не имеет. Требования о выселении истца из спорного жилого помещения кем-либо не заявлялись.

Третье лицо Черевко В.И. в судебном заседании в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что является сестрой истца. В спорном жилом помещении проживала с рождения, в 2010 году переехала проживать к мужу, вещей в квартире не имеет. Пояснила также, что ее супруг помогал истцу ремонтировать квартиру. Подтвердила, что всегда считала себя членом семьи истца и умершей ФИО1 Требования о выселении истца из спорного жилого помещения кем-либо не заявлялись, коммунальные платежи поступали на имя мамы (ФИО1), после смерти которой оплачивались истцом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт б статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62).

Схожим образом рассматриваемый вопрос регулировался положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Так, в соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Пунктом 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР определено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> на основании Постановления Мэра Города Томска № 363 от 28.06.2005 принята от ОАО «Томский РМЗ» и включена в реестр муниципальной собственности Города Томска, что подтверждается ответом Департамента управления муниципальной собственностью от 12.05.2022 № 4913, постановлением Мэра Города Томска №363 от 28.06.2005.

Из справки генерального директора ОАО «Томский РМЗ» от 08.09.2018 № 1 следует, что документы на квартиру по <адрес обезличен> ОАО «Томский РМЗ» не сохранились, так как документы сгорели во время пожара 31.05.2004, в подтверждении чего представлена справка начальника ПЧ-3 ГПС МЧС от 03.12.2004 № 220.

Согласно ответу ОГКУ ГАТО от 18.03.2022 № 439, в ОГКУ ГАТО документы о предоставлении в собственность или по договору социального найма <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> отсутствуют. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Как следует из текста искового заявления, пояснений Селиванова Д.Т. данных при рассмотрении дела по существу, спорная квартира изначально предоставлялась его дедушке от ОАО «Томский РМЗ», после его (дедушки) смерти нанимателем квартиры признана его (истца) мать ФИО1 При этом в квартире проживали: мать (ФИО1), умершая 07.06.2018, а также истец с сестрами Черевко А.И., Черевко В.И. В настоящий момент в квартире проживает истец, имеет в ней регистрацию, оплачивает найм, поэтому полагает, что между ним и администрацией Ленинского района г. Томска фактически сложились отношения по договору социального найма.

Свидетельством о рождении <номер обезличен> <дата обезличена> подтверждается, что Селиванов Д.И., <дата обезличена> года рождения, является сыном ФИО1, которой <дата обезличена>, после заключения брака с ФИО2 присвоена фамилия «Черевко». Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе свидетельством о заключении брака <номер обезличен> выданным 09.09.1988.

Также судом установлено, что Черевко В.И., <дата обезличена> года рождения, Черевко А.И., <дата обезличена> года рождения являются дочерьми ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении <номер обезличен>.

Факт регистрации Селиванова Д.И. в спорном жилом помещении подтверждается отметкой в паспорте серии <номер обезличен> выданным отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска 25.08.2007, из которого следует, что Селиванов Д.И. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>

Согласно отметки в паспорте серии <номер обезличен> Черевко В.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> 02.09.2004.

Регистрация по месту жительства третьего лица Черевко А.И. с 14.10.2004 также подтверждается отметкой в паспорте серии <номер обезличен>

Как следует из свидетельства о смерти <номер обезличен> от 07.06.2018 ФИО1, <дата обезличена> года рождения, умерла <дата обезличена>.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей.

Так, из показаний допрошенного свидетеля ФИО3 следует, что он с рождения знает истца Селиванова Д.И., а также с его сестер, поскольку проживал с ними в соседнем бараке по адресу<адрес обезличен>. Был также знаком с мамой истца. Ему известно, что квартиры предоставлялись работникам ОАО «Томский РМЗ», дом в котором он (свидетель) проживал, был признан аварийным, квартира предоставлялась по договору социального найма. Пояснил, что истец проживает в спорной квартире, он (свидетель) часто бывает у него в гостях, требований о выселении истца из квартиры до настоящего времени никто не заявлял. До смерти ФИО1, истец с сестрами проживали с ней совместно одной семьей, вели общее хозяйство.

В подтверждение несения бремени содержания спорной квартиры истцом представлены квитанции об уплате платежей, включенных в платежные поручения, в счет уплаты услуг по найму спорного жилого помещения, при этом в качестве получателя денежных средств за наем жилья указано УФК по Томской области (Администрация Ленинского района г.Томска), что также подтверждается платежными поручениями <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 17642,97 руб. и <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 567,28 руб., основанием для платежа указан наем жилья, а получателем денежных средств УФК по ТО (администрация Ленинского района г.Томска).

Доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства, в материалах дела не имеется, ответчиком таковых вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении кем-либо оспорено, в материалы дела не представлено, из пояснений третьих лиц, следует, что против заявленных требований истца они не возражает. Кроме того не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение самовольно занято истцом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено, а возможное нарушение установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Отсутствие ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не признан не приобретшим (либо утратившим) право на проживание в спорном помещении, на протяжении многих лет пользовался квартирой без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

При таких данных, установив в ходе рассмотрения дела вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что между Селивановым Д.И. и администрацией Ленинского района Города Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором администрация Ленинского района Города Томска является наймодателем; исследованные при рассмотрении дела по существу доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что Селиванов Д.И. приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, длительное время пользуется этим жилым помещением на условиях социальном найма; в связи с этим требования настоящего иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Селиванова Д.И. о возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма суд исходит из следующего.

Постановлением Администрации Города Томска от 16.04.2018 № 303 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» на основании заключения межведомственной комиссии «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> установлен срок отселения граждан до 31.12.2022.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется и, соответственно, не учитывается судом.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, для правильного разрешения возникшего спора является в том числе выяснение юридически значимых обстоятельств, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеется ли у него возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия угрозы жизни и опасности для проживания в спорном доме не представлено, при этом наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Как ранее установлено, срок отселения граждан аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, определен до 31.12.2022. В ходе судебного заседания Черевко А.И. и Черевко В.И., указывали, что считают истца, членом своей семьи, при этом поясняли, что проживают отдельно от истца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в случае невозможности проживания в спорном помещении до 31.12.2022, истец имеет возможность, как член их семьи проживать с ними, в связи с чем, факт нуждаемости Селиванова Д.И. в незамедлительном обеспечении его иным жилым помещением вне очереди в ходе рассмотрения дела не доказан и своего подтверждения не нашел. При этом, признание дома аварийным об обратном не свидетельствует.

Поскольку требование о включении в договор социального найма в качестве членов семьи: Черевко А.И., Черевко В.И. производно от требования о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения в взамен аварийного по договору социального найма, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем оснований для его удовлетворения также не имеется. При этом истец не лишен возможности включить указанных лиц, при заключении договора социального найма при предоставлении жилого помещения в соответствии с реализацией Постановления Администрации Города Томска от 16.04.2018 № 303 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» на основании заключения межведомственной комиссии «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Селиванова Д.И. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Ленинского района Города Томска о признании фактически сложившимися отношений по договору социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного, удовлетворить частично.

Признать за Селивановым Д.И., <дата обезличена> года рождения (паспорт <номер обезличен>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес обезличен> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Сурнина

Копия верна.

Председательствующий Е.Н. Сурнина

Секретарь Н.В. Ильина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 августа 2022 года.