Решение по делу № 2а-673/2019 от 04.07.2019

Дело № 2а-673/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 г.                              г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием представителя ответчика - Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края Крюковой Е.В., действующей на основании доверенности от 25.04.2019г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мирошникова Е.Р. к административным ответчикам призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск, Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края о признании незаконным решения о признании годным к отправке в Вооруженные Силы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мирошников Е.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск, Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края о признании незаконным решения о признании годным к отправке в Вооруженные Силы РФ.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края. В рамках весеннего призыва на военную службу 2019 года проходил мероприятия, связанные с призывом. При прохождении медицинского освидетельствования в военкомате, он был осмотрен врачами, входящими в состав призывной комиссии. Врачам сообщил о наличии у него заболевания: Гипертоническая болезнь. Данное заболевание является хроническим, прогрессирующим и является причиной определения ему категории годности - «В» - ограниченно годен к военной службе. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего, произошло неверное определение в отношении него категории пригодности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск от июня 2019 года о признании его годным и отправке в Вооруженные Силы РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, вследствие чего суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил вследствие чего суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края Крюкова Е.В. возражала против удовлетворения административного искового заявления и пояснила, что в личном деле призывника нет никаких данных, о том, что истец обращался с жалобами на гипертоническую болезнь. Призывник проходил медицинское обследование в больнице, где также не было выявлено такое заболевание как гипертоническая болезнь. Считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Выслушав пояснения представителя Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края и исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-Ф3 и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийск «Об организации мероприятий по проведению в апреле - июле 2019 года призыва граждан 1992-2001 годов рождения на военную службу» призывная комиссия по призыву на военную службу граждан проживающих на территории МО г. Новороссийска проводиться в помещении призывного пункта военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края, по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, призываемых на военную службу и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок проведения медицинских освидетельствований регламентирован Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования (утв. приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168), Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 № 565.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. 20 упомянутого Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как указывает истец, при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате он был осмотрен врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии. При осмотре Мирошников Е.Р. сообщил о наличии у него заболевания: Гипертоническая болезнь. Представил медицинские документы, подтверждающие его заболевание, которые по его утверждению находятся в личном деле призывника. Также указывает, что вышеназванное заболевание является хроническим, прогрессирующим и является причиной определения ему категории годности - «В» - ограничено годен к военной службе по ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565).

Однако, при обозрении личного дела призывника, подлежащего призыву на военную службу Мирошникова Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что Мирошников Е.Р. никогда с жалобами на гипертоническую болезнь не обращался.

Так, 26.01.2016г. Мирошников Е.Р. был поставлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Новороссийск.

При первоначальной в постановке на воинский учет Мирошников Е.Р., 26.01.2016г., был освидетельствован врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по первоначальной постановке на воинский учет.

По результатам медицинского освидетельствования, обследования и предъявляемым Мирошниковым Е.Р. ему определена категория годности к военной службе - «В» - ограничено годен к военной службе по п. «в» ст. 58 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565), в связи с наличием заболевания - «язвенная болезнь луковицы 12-перстной кишки вне обострения».

06.04.2017г. Мирошников Е.Р. проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого ему определена категория годности к военной службе - «Б» - 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с наличием заболевания, предусмотренного п. «в» статьи 59 гр. I - («язвенная болезнь луковицы 12- перстной кишки в стадии стойкой ремиссии») расписания болезней и таблицы 1 прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565). Мирошников Е.Р., в ходе освидетельствования, жалоб не предъявлял.

06.04.2017г. решением призывной комиссии муниципального образования города Новороссийск Мирошников Е.Р. признан годным с незначительными ограничениями, ему присвоена категория годности к военной службе «Б-3», и предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-Ф3 в связи с обучением, до 28.06.2019г. Данное решение утверждено вышестоящей призывной комиссией Краснодарского края.

19.03.2019г. Мирошников Е.Р. проходил медицинское освидетельствование и обследование. Мирошников Е.Р. был направлен в отделение терапии Городской больницы № 1 г. Новороссийска на обследование для уточнения диагноза заболевания.

По результатам обследования было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья Мирошникова Е.Р. от 25.04.2019г. №, из которого усматривается, что Мирошников Е.Р. по направлению военного комиссариата находился с 23.04.2019г. по 25.04.2019г. на обследовании. Жалоб не предъявлял. Анамнез: со слов язвенная болезнь луковицы 12-перстной кишки с 2015г. Данные объективного исследования: состояние удовлетворительное, тоны сердца ясные, ритмичные, АД 110/70 мм.рт.ст. Чистота сердечных сокращений (ЧСС) - 70уд.мин. Дыхание везикулярное, хрипов нет. Чистота дыхательных движений (ЧДД) - 17 в мин. Живот мягкий, безболезненный. Диагноз: Практически здоров.

По результатам Эгофагогастродуоденоскопии, проведенной в отношении Мирошникова Е.Р., в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Новороссийска» МЗ КК Эндоскопическое отделение, составлен протокол исследования № от 23.04.2019г. В заключении указано: Органических изменений не выявлено.

По результатам УЗИ органов брюшной полости, проведенного в отношении Мирошникова Е.Р., в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Новороссийска» от 24.04.2019г. составлен протокол УЗИ органов брюшной полости. В заключении указано: Эхографические признаки без видимой патологии.

Также Мирошников Е.Р. был направлен на обследование в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 им. профессора Г.В. Очаповского». По результатам обследования Мирошникова Е.Р. врачом-гастроэнтерологом И.А. Пузановой составлено врачебное заключение от 23.05.2019г. № из которого следует, что Мирошникову Е.Р. проведена Эгофагогастродуоденоскопия, в результате которой выявлено «недостаточнасть кардии. Катаральный дистальный рефлюкс-эгофагит. Поверхностный гастрит. Очаговый катаральный бульбит.

12.07.2019г. Мирошников Е.Р. проходил медицинское освидетельствование и предоставил вышеназванные медицинские документы.

На основании результатов специальных исследований врачом - специалистом - терапевтом Сук И.Б. был составлен лист медицинского освидетельствования от 12.07.2019г. на Мирошникова Е.Р. и вынесено заключение - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с наличием заболевания - "Неэрозивная ГЭРБ: катаральный дистальный рефлюкс-эзофагит. Хронический гастродуоденит». Мирошников Е.Р. в ходе освидетельствования жалоб, касающихся гипертонической болезни, не предъявлял.

Диагноз определенный Мирошникову Е.Р., указанный в специальных исследованиях, соответствует пункту «в» статьи 59 графы 1 расписания болезней и таблицы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № - «Б»-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Решением призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийска Краснодарского края от 12.07.2019г., протоколом № 37 утверждена категория годности Мирошникова Е.Р. к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» и вынесено решение о призыве на военную службу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что врачами-специалистами верно определена категория годности к военной службе Мирошникова Е.Р. - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Более того, Мирошников Е.Р. за период с 26.01.2016г. по 12.07.2019г. ни разу не обращался с жалобами на повышенное давление, либо гипертоническую болезнь.

Принимая во внимание, что решение призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск основано на результатах медицинского освидетельствования Мирошникова Е.Р., проведенного врачами-специалистами, учитывая, что данное решение, в части определения годности Мирошникова Е.Р. к военной службе, соответствует выводам врача - специалиста, суд признает решение призывной комиссии от 12.07.2019г. - законным и обоснованным

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Мирошникова Е.Р. в удовлетворении административного искового заявления к административным ответчикам призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск, Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края о признании незаконным решения о признании годным к отправке в Вооруженные Силы РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов        

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019г.