Решение по делу № 12-38/2023 от 21.11.2023

Дело № 12-38/2023     (УИД № 48MS0059-01-2023-002868-61)

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2023 г. оглашена резолютивная часть                   г. Усмань Липецкой области

08 декабря 2023 г. изготовлено мотивированное решение

Судья Усманского районного суда Липецкой области                             Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Моисеева Геннадия Владимировича на постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области от 04.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым постановлено:

«Моисеева Геннадия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 180 (сто восемьдесят) часов»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области Аносовой И.А. от 04.11.2023 г. Моисеев Г.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов, по факту того, что 03.11.2023 г. в 08 час. 08 мин. в районе д.21 по ул. Школьная в д. Бочиновка Усманского района Липецкой области Моисеев Г.В., в нарушение п.2.1.1 ПДД, управлял транспортным средством <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области от 16.01.2023 г.

            Моисеев Г.В. не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в которой указывает на незаконность решения и просит отменить его и прекратить производство по делу, ссылаясь на следующее. В ходе рассмотрения дела мировым судом достоверно установлены обстоятельства лишения его ранее права управления транспортным средством по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ (16.01.2023 г.), отстранения от управления ТС, задержания сотрудниками ДПС его автомобиля в день совершения правонарушения – 03.11.2023 г. При этом, суд не учел ссылку в его объяснениях на употребление в этот день спиртных напитков, не принял во внимание иные данные, подтверждающие наличие (либо отсутствие) у него алкогольного опьянения. При установлении сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району обстоятельств нахождения его 03.11.2023 г. в состоянии алкогольного опьянения и привлечения ранее к административной ответственности по ст.12.8 КоАП РФ, при наличии статуса «лица подвергнутого административному наказанию», последние не имели правовых оснований для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.7 КоАП РФ. Однако, при вынесении постановления суд, прежде, сослался на указанный протокол 48 ВА № 252992 от 03.11.2023 г. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. 05.11.2023 г. на его обращение к сотрудникам ГИБДД о возврате автомобиля (помещенного на специализированную стоянку), с передачей его управления другому лицу, имеющему право на управление транспортным средством, он получил отказ, со ссылкой на то, что в отношении него, по факту управления автомобилем 03.11.2023 г., собран материал для передачи его в орган дознания, с целью, возбуждения уголовного дела по ч.1 ст.264.1 УК РФ, при производстве которого, автомобиль может быть признан вещественным доказательством. Из изложенного следует, что за одно и то же противоправное деяние он дважды может быть привлеченным к ответственности и повторно подвергнут наказанию, что является недопустимым, исходя из принципов действующего законодательства и права.

           В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Моисеев Г.В. жалобу поддержал и дополнительно суду показал он не отрицает факта управления транспортным средством 03.11.2023 г. при отсутствии у него права управления, т.к. водительское удостоверение он сдал.

     В судебном заседании защитник Костерев А.Н. жалобу поддержал, пояснив, что в данном случае при возбуждении уголовного дела Моисеев Г.В. дважды привлекается к ответственности за одно и то же деяние.

           В судебном заседании должностное лицо инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, составившее протокол об административном правонарушении, Калаев М.А. не поддержал жалобу и просил оставить решение мирового судьи без изменения. Пояснив, что составлял протокол об административном правонарушении он руководствовался положениями постановлением Пленума ВС РФ № 20.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в деле, судья приходит к следующему.

    В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

    При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

    Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

            Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

             Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

             Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в частности водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

           Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) - абзац 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

            Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судом, вступившим в законную силу 27.01.2023 года постановлением мирового судьи от 16.01.2023 года Моисеев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

             Между тем, 03.11.2023 года в 08 часов 08 минут в районе дома № 21 по улице Школьная в с. Бочиновка Усманского района Липецкой области Моисеев Г.В. в нарушение требований пункта 2.1.1 ПДД, управлял транспортным средством <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Вина Моисеева Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами:

            - протоколом об административном правонарушении серии 48 ВА № 252992 от 03.11.2023 г.; (л.д. 2);

            - копией протокола об отстранении Моисеева Г.В. от управления транспортным средством серии 48 ВЕ № 070076 от 03.11.2023 г. (л.д. 3);

            - копией протокола о задержании транспортного средства серии 48 ВЕ № 151859 от 03.11.2023 г. (л.д. 4);

- письменными объяснениями Моисеева Г.В. (л.д. 5-6);

- письменными объяснениями Калаева М.А. (л.д. 7);

- письменными объяснениями М.П.С. (л.д. 8);

- письменными объяснениями И.М.В. (л.д. 9);

- постановлением мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области от 16.01.2023 г. (л.д. 10-14);

- рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району М.П.С. от 03.11.2023 г. (л.д. 15)

и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая решение о привлечении Моисеева Г.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и отсутствии нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Моисеева Г.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

             В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

             Довод Моисеева Г.В. о возможном привлечении его дважды к ответственности за одно и то же противоправное деяние, является несостоятельным.

             Как усматривается из материалов дела, постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Усманскому району от 12.11.2023 года в отношении Моисеева Г.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

            Основанием возбуждения уголовного дела явился факт управления Моисеевым Г.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

            Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

            В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03 июля 2013 года, разъяснено, что при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

             Часть 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

             Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо данной статьей.

             В соответствии с диспозицией статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

            За совершение данных административных правонарушений лицу в соответствии с санкциями статей 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть назначено как административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), так и иные виды административных наказаний: административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (часть 3 статьи 12.8, часть 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            Для квалификации действий лица по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо лишь установление факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, связанные с видом административного наказания, которому подвергнуто лицо за совершение перечисленных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком указанного преступления не является.

           Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. Соответственно, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

            Таким образом, признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             Кроме того, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется.

             Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Таким образом, Моисеев Г.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Вопреки доводу жалобы оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

            Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не содержит.

Постановление о привлечении Моисеева Г.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Моисееву Г.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Достоверность и допустимость собранных по делу доказательств проверена, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

           Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Моисеева Г.В., не усматривается.

При рассмотрении и разрешении дела судом первой инстанции правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в решении приведены и проанализированы в их совокупности нормы права, подлежащие применению в данном деле, а выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, также установленным в судебном заседании, и действующему законодательству.

            Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области Аносовой И.А. от 04 ноября 2023 г. в отношении Моисеева Геннадия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Моисеева Геннадия Владимировича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                    подпись                         О.В. Ушкова