Решение по делу № 2-6511/2023 от 28.06.2023

50RS0<№ обезличен>-83                                             Дело № 2-6511/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        9 ноября 2023 года        г. Химки, <адрес>

    Химкинский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

    при секретаре ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

    УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> ФИО3 обратился в Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа № 230000017202/159935/23 от <дата> ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истца. При этом в специальный стаж работы пенсионным органом не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция».

В исковом заявлении, с учетом уточнений, ФИО3 просил включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанный спорный период осуществления трудовой деятельности в ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция» в должности изолировщика на термоизоляции и обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, то есть с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что документально не подтверждена занятость истца на работах в качестве изолировщика на термоизоляции в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу <дата>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата> г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от <дата>), действующим с <дата>;

-    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от <дата>), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, а в частности, усматривается из трудовой книжки истца, <дата> ФИО3 был принят на работу изолировщиком на термоизоляции 4-го разряда на Чебоксарский участок в порядке перевода (приказ № 55 от <дата>), с <дата> переведен изолировщиком на термоизоляции 4-го разряда Чебоксарского участка Волжского филиала (приказ № 12 от <дата>), с <дата> присвоен 5-й разряд изолировщика на термоизоляции (приказ № 147 от <дата>), с <дата> уволен по собственной инициативе (приказ № 476 от <дата>).

Согласно представленной в материалы дела архивной справке № 02-04-37/70@, выданной Архивным отделом Аппарата Администрации муниципального образования <адрес> по заявлению ФИО3 от <дата>, в документах архивного фонда ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, <дата> года рождения: ФИО3 зачислен на работу <дата> в Чебоксарский участок изолировщиком 4-го разрядка (приказ № 55 о приеме на работу от <дата> по Волжскому цеху тепловой изоляции (Чебоксарский участок), ФИО3, изолировщику 4-го разряда, присвоен 5-й разряд Чебоксарский участок (приказ № 147 от <дата> по волжскому филиалу арендного предприятия ЦЭТИ), ФИО3, термоизолировщик 5-го разряда, уволен по собственному желанию (приказ № 476 о прекращении трудового договора от <дата> по АОЗТ «Волгоэнерготермоизоляция»), в личных карточках формы Т-2 уволенных работников АОЗТ «ВЭТИ» значится ФИО3, <дата> года рождения.

Также в архивной справке № 02-04-37/70@, выданной Архивным отделом Аппарата Администрации муниципального образования <адрес> по заявлению ФИО3 от <дата>, представлены сведения о реорганизации предприятия, на котором осуществлял трудовую деятельность ФИО3

Так, приказом № 12 от <дата> с <дата> Волжский цех тепловой изоляции был преобразован в волжский филиал арендного предприятия «Московский комбинат Центроэнерготеплоизоляция» (Волжский филиал АП «ЦЭТИ»). В дальнейшем Волжский филиал АП «ЦЭТИ» был преобразован в Дочернее предприятие «Волгоэнерготермоизоляция» арендного предприятия «Московский комбинат Центроэнерготеплоизоляция» (приказ № 17 от <дата>). С <дата> Дочернее предприятие «Волгоэнерготермоизоляция» арендного предприятия «Московский комбинат Центроэнерготеплоизоляция» преобразовано в Акционерное общество закрытого типа (ЗАО) «Волготермоизоляция» (приказ № 39-а от <дата>).

Кроме этого, в вышеуказанной архивной справке содержатся сведения о лицевых счетах по заработной плате истца с марта 1989 года по декабрь 1993 года за время осуществления трудовой деятельности в Чебоксарском участке Волжского цеха тепловой изоляции Волжского филиала АП ЦЭТИ, дочернем предприятии «Волгоэнерготермоизоляция», с января 1994 года по декабря 1996 года за время осуществления трудовой деятельности в Новочебоксарской ТЭЦ-3 АОЗТ «ВЭТИ», а также информация об осуществлении истцом работы в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Согласно представленной пенсионным органом справке о пенсионном обеспечении ФИО3, <дата> года рождения, с учетом включенного судом спорного периода работы истца в должности изолировщика 4-го разряда общий страховой стаж составит 41 год 00 месяцев 14 дней, специальный стаж работы истца по Списку № 2 составит 15 лет 10 месяцев 00 дней.

При таком положении суд полагает, что на дату возникновения права ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение по старости, то есть на <дата>, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение Филиала № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> № 230000017202/159935/23 от <дата> об отказе в назначении пенсии ФИО4 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочное страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Волгоэнерготермоизоляция».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

    Судья    Д.С. Симонова