Решение по делу № 33-3682/2021 от 25.05.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Д е л о № 33-3682

Строка 127 г

УИД 36RS0002-01-2019-002685-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Жигулиной М.А.,

судей: Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело № 2-3894/2019 по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра» к Семенову Олегу Владимировичу, Семеновой Марине Владимировне об обязании снести жилой дом

по апелляционной жалобе представителя Семенова О.В. по доверенности Ненашевой О.В. и апелляционной жалобе Семеновой М.В. на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019

(судья Попова Н.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

ПАО «МРСК Центра» обратился в суд с иском к ответчикам Семенову О.В., Семеновой М.В. и просил обязать ответчиков снести жилой дом по адресу: <адрес>,

<адрес>, расположенный в охранной зоне ВЛ 10кВ № ПС 110кВ Студенческая за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу в солидарном порядке, а также взыскать расходы по уплате госпошлины (л.д. 2-5).

В обоснование требований истец указал, что является собственником ВЛ 10кВ № ПС 110кВ Студенческая. Расстояние по горизонтали до жилого строения <адрес> от проводов ВЛЗ-10-20 не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок п.ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушена охранная зона ВЛ 10кВ № ПС 110кВ Студенческая. Нахождение жилого дома в охранной зоне непосредственно под проводами повышает вероятность несчастных случаев, создает угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей, а в случае аварийной ситуации обрыва провода доступ к линии обслуживающей организации для ремонта будет затруднен, чем нарушаются права как истца, так и неопределенного круга лиц. ВЛ – 10 кВ является высоковольтной линией, напряжением 10 000 Вольт, которая является объектом повышенной опасности. При строительстве жилого дома ответчики не обращались к ПАО «МРСК Центра» за получением предусмотренного законодательством письменного разрешения сетевой организации о согласовании строительства объекта.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 удовлетворены исковые требования ПАО «МРСК Центра» к Семенову О.В., Семеновой М.В. об обязании снести жилой дом.

Суд обязал Семенову М.В. и Семенова О.В. снести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в охранной зоне ВЛ 10кВ № ПС 110кВ Студенческая за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу в солидарном порядке.

Также с Семеновой М.В. и Семенова О.В. взысканы расходы по оплате госпошлины в солидарном порядке.

В апелляционной жалобе Семенова М.В. просила восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, отменить решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 по гражданскому делу № 2-3894/2019 по иску ПАО «МРСК Центра» к Семенову О.В., Семеновой М.В., принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Семенова О.В. по доверенности

Ненашева О.В. просила отменить решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 по гражданскому делу № 2-3894/2019 по иску ПАО «МРСК Центра» к Семенову О.В., Семеновой М.В. об обязании снести жилой дом, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 01.12.2020 решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 изменено в части способа взыскания госпошлины с солидарного на долевой. С Семенова О.В. и Семеновой М.В. взыскана госпошлина в пользу ПАО «МРСК Центра» по 3 000 руб. с каждого.     В остальной части решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 оставлено без изменения, апелляционные жалобы Семенова О.В., Семеновой М.В. без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 01.12.2020 отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Воронежский областной суд.

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя Семенова О.В. по доверенности Ненашеву О.В., представителей ПАО «МРС Центра» по доверенности Синельникову Е.А. и Чижука В.А., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции следует из материалов дела, постановлением Главы администрации села Подгорное Рамонского района Воронежской области от 23.12.1993 постановлено перевести земельный участок мерою 0,08 га на Благовестникова С.В., ранее принадлежащий Ашихину М.Н. выделенный под строительство жилого дома в районе ул. Новый поселок, разрешено Благовестникову С.В. строительство жилого дома, обязать последнего заказать у главного архитектора района исполнительский чертеж и план застройки приусадебного участка, разъяснено, что самовольное строительство без проекта и плана запрещено законом. (л.д.109).

13.07.1994 Благовестникову С.В. выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома на праве личной собственности в с. Подгорное в районе

ул. Новый поселок размером 12,0 х 10,5 согласно проекту, утвержденному главным архитектором (л.д.110).

27.10.1995 земельный участок с кадастровым номером КН-72 по договору купли продажи перешел к Семеновой Н.Е. (л.д.111), о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.112-113). План земельного участка (л.д.115), составленный 03.09.2009 и нанесенный на планшет Администрацией г.о.г. Воронеж 07.09.2009, содержит информацию о размещении на земельной участке по адресу г. Воронеж

ул. Головина 64, жилого строения. Право собственности Семеновой Н.Е. на жилой дом зарегистрировано 28.11.2012 на основании договора купли-продажи земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 31.08.2012 №3614/615, выданного БТИ Коминтерновского района г. Воронежа (л.д.116, 120). Право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, перешел к ответчикам в порядке наследования после умершей Семеновой Н.Е. (л.д.118-119). На строительство жилого дома разрешение на строительство администрацией городского округа города Воронеж не выдавалось, что следует из ответа Администрации ГО г. Воронеж (л.д.43).

11.12.1992 на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Воронежской области № 643 от 19.11.1992 Воронежское

ПО «Воронежэнерго» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Воронежэнерго», 15.08.1996 переименовано в открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Воронежэнерго» (сокращенное наименование –

АО «Воронежэнерго», 05.07.2001 сокращенное наименование - ОАО «Воронежэнерго», 31.03.2008 реорганизовано путем присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», 18.01.2008 г. создан филиал

ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», 01.07.2015 изменено наименование на ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

ПАО «МРСК Центра» принадлежит линия ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая, что подтверждается справкой (л.д.13). Дата введения в эксплуатацию - 1983 г., что следует из инвентарной карточки объекта (л.д.227). Из распоряжения филиала

ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» от 29.12.2015 следует, что проведена реконструкция ПС 35кВ №13 ВПИ, переведена в подстанцию класса напряжения 110 кВ, с присвоением ей нового наименования «ПС 110кВ Студенческая» (л.д.19-21).

Согласно экспертному заключению от 01.11.2012 (л.д.194-199), воздушные линии электропередачи ВЛ -0,4кВ,Вл-6-10кВ, расположенные на территории г. Воронежа, Семилукского и Рамонского района Воронежской области согласно перечню Приложения №1 (п.42 КТП -20-20ВЛ -10-20ПС-13 «ВПИ») не являются объектами недвижимого имущества.

Распоряжением от 20.12.2012 на баланс ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» принята КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» в качестве бесхозяйного объекта электрического хозяйства (л.д.205-208, 218), поскольку по сведениям ДИЗО, Росимущества Администрации ГО г. Воронеж, ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» (л.д.209-217) КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» собственников не имеет.

Из вышеуказанных документов также следует, что дата создания

КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» - 2007 год. Согласно приобщенному к материалам дела перечню потребителей, запитанных от ТП-20-20 ВЛ -10-20 ПС №13, сведения датируются с начала 2009 г.(л.д.230-236).

17.11.2014 сведения об охранной зоне ВЛ-10-20 ПС-13 «ВПИ» внесены в государственный кадастр недвижимости, зоне присвоен номер №. (л.д.28.) Публичная кадастровая карта содержит сведения об охранной зоне линии электропередач (л.д.42).

Согласно паспорту воздушной линии электропередач 10кВ ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая двухстоечная опора 50.25 является элементом вышеуказанной линии электропередач. 09.10.2015 проводилась выправка опор №52,53, регулировка стрел провеса опор №46-53. 18.08.2016 проводилась замена траверс, изоляторов провода АС на СИПЗ 1*70 в пролете опор №50-53(л.д.29-37).

18.12.2018 в ходе внеплановой проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского управления Ростехнадзора установлено, что расстояние по горизонтали до жилого строения от проводов ВЛЗ-10-20 не соответствует требованиям Правил устройства электроустновок п.2.5.216

(<адрес>), нарушена охранная зона ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая. Истцу выдано предписание устранить выявленные нарушения (л.д.44-49).

01.04.2019 в ходе осмотра ЛЭП ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая по адресу

<адрес>, составлен акт о нарушении зоны электрических сетей в пролетах опор №50.24-№50.26, ширина охранной зоны 5 м в обе стороны от крайних проводов ВЛ 10кВ. Установлено, что расстояние от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне 0,3 м при нормативе 5 м. Сделан вывод о том, что жилой дом, принадлежащий ответчикам находится в охранной зоне электрических сетей ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая, что является нарушением постановления правительства №160 от 24.02.2009 и создает препятствия по осуществлению работ по техническому обслуживанию и ремонту ВЛ, а также по устранению технологических нарушений: капитальное строение загораживает подъезд, а также создает препятствия для установки спецтехники с любой стороны опоры №50.24, №50.25 (для обеспечения технологии работы и безопасности ее выполнения) в случае их замены или выправки, а также замены провода или регулировании стрелы провеса. Может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу филиала и третьих лиц (л.д. 7).

По правилам статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, в том числе сервитут, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

На основании пп. «а» п. 4 Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866

«Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» (действующих на момент строительства ЛЭП) для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии 10 метров для линий напряжением до 20 киловольт включительно.

В силу пп. а п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше

1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 (действующих на дату строительства спорных построек) для линии напряжения до 20 киловольт устанавливается охранная зона электрических сетей вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии в размере 10 метров.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с момента строительства линии электропередач часть земельного участка под линией, равной размеру охранной зоны ЛЭП, получила ограничение (обременение) в виде публичного сервитута, установленного указанными Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» и Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики, в связи с чем размещение объектов в охранной зоне линий электропередачи приводит к нарушению прав ПАО «МРСК Центра» как собственника линии.

Кроме того, на основании системного толкования положений ст. 1079 ГК РФ суд первой инстанции пришел к выводу, что запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередачи обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. Исходя из этого, нарушение прав истца как собственника воздушной линии электропередачи размещением на земельном участке пристройки следует из закона, поскольку презюмируется, что размещение объектов в охранной зоне линий электропередачи, может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередачи как источника повышенной опасности; требования истца по существу направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей ему воздушной линии, которое существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей, а нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 01.12.2020, Первый кассационный суд общей юрисдикции в своем определении от 15.04.2021 указал, что суду следовало установить, в соответствии ли с проектом либо с отступлением от него построен жилой дом, возведено ли спорное строение в соответствии с выданным 13.07.1994 разрешением на производство работ по строительству жилого дома на праве личной собственности в с. Подгорное в районе ул. Новый поселок, соответствует ли строительство жилого дома утвержденному архитектором плану.

Установив, что линия электропередачи КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» распоряжением от 20.12.2012 принята на баланс ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» в качестве бесхозяйного объекта электрического хозяйства, суд в то же время уклонился от установления того, кем и когда, на каком основании возводилась указанная линия.

Само по себе принятие линии электропередачи КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» на баланс истца факт законности возведения высоковольтной линии не подтверждает.

При этом, из материалов дела следует, что объект принят во владение истца как бесхозяйный, законность его строительства не проверялась и на обсуждение сторон не ставилась

Таким образом, на обсуждение сторон следовало поставить вопрос о законности возведения как жилого дома, так и линии электропередачи, периодах их возведения, в соответствии ли с проектами они были возведены.

Названные обстоятельства являются юридически значимыми, от их выяснения зависит правильное разрешение спора.

При новом апелляционном рассмотрении на обсуждении сторон ставился вопрос о законности возведения как жилого дома, так и линии электропередачи, периодах их возведения, сторонам предложено представить соответствующие доказательства, предоставлялось время, однако, по-сути, никаких новых доказательств сторонами представлено не было.

Как указывалось выше, 13.07.1994 Благовестникову С.В. выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома на праве личной собственности в с. Подгорное в районе ул. Новый поселок размером 12,0 х 10,5 согласно проекту, утвержденному главным архитектором (т.1, л.д.110).

27.10.1995 земельный участок с кадастровым номером КН-72 по договору купли продажи перешел к Семеновой Н.Е. (л.д.111), о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.112-113). План земельного участка (л.д.115), составленный 03.09.2009 и нанесенный на планшет Администрацией г.о.г. Воронеж 07.09.2009, содержит информацию о размещении на земельной участке по адресу <адрес>

<адрес>, жилого строения. Право собственности Семеновой Н.Е. на жилой дом зарегистрировано 28.11.2012 на основании договора купли-продажи земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 31.08.2012 №, выданного БТИ Коминтерновского района г. Воронежа (л.д.116, 120). Право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, перешел к ответчикам в порядке наследования после умершей Семеновой Н.Е. (л.д.118-119).

Таким образом, установить, в соответствии ли с проектом либо с отступлением от него построен жилой дом, возведено ли спорное строение в соответствии с выданным 13.07.1994 разрешением на производство работ по строительству жилого дома на праве личной собственности в с. Подгорное в районе ул. Новый поселок, соответствует ли строительство жилого дома утвержденному архитектором плану – не представляется возможным.

Согласно ч. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Из пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также следует, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом судебной коллегией учитывается тот факт, что жилой дом по <адрес> в настоящее время (с 28.11.2012) введен в гражданский оборот, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке; домовладение расположено в пределах земельного участка, находящегося в собственности ответчика по делу. Законность строительства <адрес>, как и право собственности ответчиков, зарегистрированное в установленном законом порядке, до настоящего времени никем не оспорены.

Обращаясь в суд с иском о сносе указанного выше жилого дома по <адрес>, истец по делу, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, обязан был представить доказательства в подтверждение доводов о том, что в связи со строительством указанного дома нарушаются права к ПАО «МРСК Центра» как собственника ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия считает, что ПАО «МРСК Центра» не представило доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, которые бы свидетельствовали о нарушении прав истца в связи со строительством спорного жилого дома.

Так, ПАО «МРСК Центра» представило сведения о том, что распоряжением от 20.12.2012 на баланс ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» принята

КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» в качестве бесхозяйного объекта электрического хозяйства (т.1, л.д.205-208, 218); в указанном распоряжении имеется лишь отметка о включении перечня объектов, в том числе КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ», в состав имущества, принятого на баланс истца. Как пояснила в судебном заседании представитель ПАО «МРСК Центра», никаких других данных о составе имущества - КТП-20-20ВЛ -10-20 ПС-13 «ВПИ» при принятии на баланс истца, не имеется, в том числе данных о месте расположения опор воздушной линии ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая по состоянию на 20.12.2012, а также сведений о лицах, которые возвели указанную воздушную линию, отсутствуют также документы о строительстве указанной воздушной линии.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), разъяснено, что в силу п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 постановления Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

В своем определении от 20.04.2021 N 18-КГ21-5-К4 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала следующее.

В пункте 10 постановления Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств законности возведения воздушной линии

ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая как единого объекта вещных прав. Так, не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором возведена воздушная линия ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая, является обособленным земельным участком, отнесенным в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначен для установки опор указанной линии до строительства спорного дома.

Поскольку сведения об охранной зоне ВЛ-10-20 ПС-13 «ВПИ» внесены в государственный кадастр недвижимости только 17.11.2014, то есть после строительства спорного дома (л.д.28), охранная зона считается установленной в соответствии с вышеприведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации только с указанной даты, так как доказательств законности возведения спорной линии истцами не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что указанная линия как бесхозяйный объект принята на баланс истца только в 2012 году, то есть до строительства жилого <адрес>, судебная коллегия приходит к выводу о том, что права ПАО «МРСК Центра» в связи со строительством спорного жилого дома не нарушены и у последнего отсутствуют какие бы то ни было основания требовать сноса указанного жилого дома ввиду того, что он в настоящее время расположен в охранной зоне воздушной линии ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая.

Кроме того, судебная коллегия также считает, что доказательства существования воздушной линии ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая на момент возведения жилого <адрес>, представленные сторонами по делу, являются противоречивыми и не позволяют с достоверностью установить наличие или отсутствие указанного обстоятельства.

Так, обращаясь в суд с иском, ПАО «МРСК Центра» представило фотографии расположения опоры высоковольтной линии рядом с жилым домом № по <адрес> (т.1, л.д. 10-12).

При этом ответчиками по делу также представлялись фотографии, изготовленные на момент строительства указанного жилого дома, на которых отсутствуют какие бы то ни было опоры высоковольтной линии (т.1. л.д. 165, 166). Сведения из публичной кадастровой карты, представленные истцом по делу (т.1. л.д. 42), также не позволяют с достоверностью подтвердить наличие спорных опор высоковольтной линии в непосредственной близости от <адрес>.

Из материалов дела также следует, что жилой <адрес> был подключен к сетям электроснабжения в 2009 году (т.1, л.д. 231-241); как пояснила представитель ПАО «МРСК Центра», присоединение указанного дома к электрическим сетям происходило не от спорной линии ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая, а от другой линии электропередач, проходившей по соседней улице. В настоящее время электроснабжение дома ответчиков осуществляется от линии ВЛ 10кВ №20 ПС 110кВ Студенческая.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 принято при несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в связи с чем подлежит отмене, а заявленные исковые требования – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2019 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Центра» к Семенову Олегу Владимировичу, Семеновой Марине Владимировне об обязании снести жилой дом – отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: