Решение по делу № 33-7335/2022 от 10.06.2022

Судья Локтионов М.П. УИД 34RS0011-01-2021-012426-74

дело № 33-7335/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2022 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Нагиной О.Ю., Улицкой Н.В.,

при секретаре Купиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-861/2022 по исковому заявлению Отмахова Евгения Леонидовича к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма

по апелляционной жалобе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 18 апреля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Отмахова Евгения Леонидовича к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма удовлетворить;

признать Отмахова Евгения Леонидовича приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

обязать администрацию городского округа город Волжский Волгоградской области заключить с Отмаховым Евгением Леонидовичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Нагиной О.Ю., объяснения представителя Отмахова Е.Л. -Ших Л.Р., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Отмахов Е.Л. обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что Отмахов Е.Л. зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Нанимателем указанной квартиры значится отец истца - <.......> Л.С., который умер ДД.ММ.ГГГГ. По обращению в МФЦ с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения 15 февраля 2022 года Отмахову Е.Л. было отказано в заключении договора по причине отсутствия в документах информации, подтверждающей снятие с регистрационного учета <.......> В.А., <.......> С.Л., <.......> А.Л., <.......> А.Л., а также документов, подтверждающих факт смерти <.......> Э.Л.

В указанную квартиру как члены семьи ответственного квартиросъемщика были вселены: <.......> Э.Л., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, <.......> В.А., которая 19 января 2021 года была снята с регистрационного учета, <.......>, которые с 2008 года в спорной квартире не проживают. Над <.......>, установлена опека, опекуном была назначена их бабушка <.......> М.И., их место жительство определено с опекуном по адресу: <адрес>. В настоящее время место проживания указанных лиц истцу не известно.

По приведенным основаниям, уточнив исковые требования, Отмахов Е.Л. просил суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа - город Волжский заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, а с 01 марта 2005 года (на день рассмотрения дела) - Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержатся и в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что предметом спора является муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке ПТЖХ № 2 «ЖЭУ № 11», ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являлся <.......> Л.С., на основании решения жилищной комиссии ПТЖХ № 2, как оставшийся проживать в квартире член семьи выбывшего из квартиры <.......> С.И. (ордер № <...> от 6 мая 1972 года), что подтверждается сообщением начальника ЖЭУ № 11, лицевым счетом квартиросъемщика № <...>.

Отмахов Е.Л. зарегистрирован в указанном жилом помещении с 18 июня 1988 года, что подтверждается копией выписки из домовой книги, копией паспорта Отмахова Е.Л.

Вселен истец в казанную квартиру как член семьи нанимателя <.......> Л.С., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как член семьи ответственного квартиросъемщика <.......> Л.С., который умер ДД.ММ.ГГГГ, в указанную квартиру была вселена его супруга <.......> В.А., которая ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу, что подтверждается копией паспорта <.......> В.А., ответом отдела адресно-справочной работы УМВД ГУ МВД России по Волгоградской области от 22 января 2022 года.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УМВД ГУ МВД России по Волгоградской области от 22 января 2022 года в жилое помещение как члены семьи ответственного квартиросъемщика <.......> Л.С. были вселены: <.......>, которые сняты с регистрационного учета по указанному адресу, проживают по адресу: <адрес>, сын <.......> С.Л., который 19 января 2021 года снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика ООО «Жилище» основным квартиросъемщиком указан <.......> Л.С., квитанции на оплату коммунальных услуг оформлены на имя истца Отмахова Е.Л.

Письмом Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский отказано Отмахову Е.Л. в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине отсутствия информации, подтверждающей снятие с регистрационного учета <.......>., документов, подтверждающих факт смерти <.......> Э.Л.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, исходя из того, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, с момента вселения в жилое помещение проживает в нем, зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, со ссылкой на то, что ордер на вселение в указанное жилое помещение не представлен, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований для отмены постановленного судом решения, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Само по себе отсутствие ордера по причине его утраты не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма, который не отменен, не расторгнут, недействительным не признан.

Наряду с этим судебная коллегия учитывает, что истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Других доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения суда или свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна