Решение по делу № 5-66/2023 от 13.03.2023

Дело № 5-66/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 года                                                                         город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Киреев Д.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Е.И.С., привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.И.С. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Изучив материалы, прихожу к выводу, что административный материал и прилагаемые к нему документы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с тем, что для выяснения всех обстоятельств нарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 2, 3 постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно протоколу об административном правонарушении 8201 № местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17.2 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «О мировых судьях Республики Крым», деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Крым» установлены границы судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, в соответствии с которым адрес: <адрес>, входит в границы судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта).

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье судебного участка № 23 Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Е.И.С. по подведомственности мировому судье судебного участка № 23 Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                        Д.В. Киреев