Решение от 25.05.2022 по делу № 2-1601/2022 от 07.04.2022

№ 2-1601/2022

УИД 44RS0002-01-2022-001620-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                    г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи         Спицыной О.А.

при помощнике судьи            Юрчаке Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Костромы Тихомирова И.Н., представителя ответчика ООО «УК «Жилсервис» Моховой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы к ООО «УК «Жилсервис» о возложении обязанности по производству ремонта балконных плит многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Костромы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивировал тем, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения действующего законодательства в деятельности ООО «УК «Жилсервис». Установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: ..., с 2012 года находится в управлении ООО «УК «Жилсервис». 28.03.2022 прокуратурой проведен осмотр указанного дома, выявлено, что плиты балконов, выходящих на ..., имеют многочисленные участки разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, выкрашивание бетона из тела плит. Данное обстоятельство может привести к снижению допустимого уровня надежности плит балконов и создать угрозу жизни и здоровью лиц, как проживающих в доме, так и для прохожих. В силу ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ФЗ от 30.12.1009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, балконные плиты относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Согласно п. 7 приложения 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в части балконов относятся восстановление или замена отдельных участков и элементов. 28.03.2022 прокуратурой г. Костромы произведен осмотр указанного выше жилого дома, установлено, что плиты балконов, выходящих на ..., имеют многочисленные участки разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, выкрашивание бетона из тела плит. Данное обстоятельство может привести к снижению допустимого уровня надежности плит балконов и создать угрозу жизни и здоровью лиц, как проживающих в доме, так и для прохожих. Со ссылкой на положения ЖК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор г. Костромы просит обязать к ООО «УК «Жилсервис» произвести текущий ремонт балконных плит многоквартирного жилого дома по адресу: ..., выходящих на ....

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Государственная жилищная инспекция Костромской области.

В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просит обязать ООО «УК «Жилсервис» произвести текущий ремонт всех балконных плит, выходящих на ..., расположенных по фасаду многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в срок до 31 декабря 2022 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Костромы Тихомиров И.Н. уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК «Жилсервис» Мохова Н.И. в судебном заседании иск не признала, указала, что балконные плиты многоквартирного жилого дома по адресу: ..., требуют ремонта, но не текущего, а капитального. Капитальный ремонт фасада, включая ПСД и СК, согласно постановлению администрации Костромской области от 28.03.2022 № 121-а и приложению к нему, запланирован на 2023-2025г.г. С целью исключения падения фрагментов плит выполнены работы по обтягиванию плит фасадной защитной сеткой. Задолженность по статье «содержание и текущий ремонт» по данному дому составляет 122 079,09 руб.

Представитель 3-го лица Государственной жилищной инспекции Костромской области просит рассматривать дело в его отсутствие. Направил отзыв, согласно которому иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 2012 года многоквартирный жилой дом по адресу: ..., находится в управлении ООО «УК «Жилсервис».

В соответствии с договором управления, ООО «УК «Жилсервис» обязалось обеспечить организацию выполнения мероприятий по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории в соответствии с перечнем и объемом услуг, работ, определенных в приложении № 1 и Приложении № 2 к настоящему договору (п. 3.1 договора).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Костромы в 2022 году, было установлено, что балконные плиты, расположенные по фасаду указанного жилого дома со стороны ..., имеют многочисленные участки разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, выкрашивание бетона из тела плит.Данное обстоятельство подтверждено актом осмотра от 28.03.2022, актом осмотра от 23.05.2022 и фотографиями к нему, составленными старшим помощником прокурора г. Костромы с участием инженера ООО «УК «Жилсервис».

В рамках проводимой проверки старшим помощником прокурора опрошена главный инженер НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области», которая пояснила, что недостатки, которые имеют балконные плиты по фасаду жилого дома по ..., могут угрожать жизни и здоровью граждан. Разрушение бетонного слоя плиты балкона ведет к ослаблению креплений ограждения балкона. Защитная сетка от дальнейшего разрушения бетонного слоя не предохраняет.

Факт неудовлетворительного состояния балконных плит также не оспаривался представителем ООО «УК «Жилсервис» в процессе рассмотрения дела. Представитель ответчика представил акт обследования балконных плит по адресу: ... от 18.11.2021, составленный комиссионно представителями управляющей компании, старшей по дому, утвержденный директором ООО «УК «Жилсервис», в котором указано на наличие повреждений, разрушение балконных плит, и необходимость проведения капитального ремонта.

В соответствии с ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно договору управления, в состав общего имущества входят, в частности, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого или нежилого помещения (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме содержится в приложении к договору на управление многоквартирным домом 3, в ремонт балконных плит включены работы по заделке выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, имущество многоквартирного дома должно содержаться в надлежащем состоянии, то есть, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с п. 4.2.1.5, 4.2.4.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток не допускаются. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Работы по ремонту (в том числе восстановление или замена отдельных участков и элементов) лестниц, балконов, крыльца (зонтов-козырьков) включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 7 приложения N 7 Правил N 170).

С учетом того, что балконные плиты имеют участки разрушения, выкрашивание бетона, т.е., требуют ремонта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора и возложения на ООО «УК «Жилсервис» обязанности по производству текущего ремонта балконных плит по адресу: ....

Наличие задолженности по строке «содержание и текущий ремонт» не является основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Включение названного многоквартирного жилого дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД с установлением срока проведения капитального ремонта его фасада в 2023-2025 годах не освобождает управляющую организацию, продолжающую взимать с собственников помещений в МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию общего имущества и проведению текущего ремонта до наступления срока капитального ремонта.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до 31.12.2022, который суд считает разумным.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК «Жилсервис» в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ..., ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2022 ░░░░