Решение от 11.10.2021 по делу № 2-4205/2021 от 13.05.2021

      Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2021 года                                                     город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

представителя истца Самсоновой В.В.,

представителя ответчика Гилёвой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилина Юрия Юрьевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периода работы в районах Крайнего Севера незаконным, возложении обязанности включить в стаж период работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Жилин Ю.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периода работы в районах Крайнего Севера незаконным, возложении обязанности включить в стаж период работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию досрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 сентября 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, дающие право на досрочное назначение пенсии. Однако решением ответчика в этом ему было отказано, в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включен период его работы индивидуальным предпринимателем в Петропавловске-Камчатском с 01.10.2012 года по 30.06.2013. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил признать решение во изменение решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № 576 от 24.12.2020 об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.10.2012 по 31.12.2012 незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.10.2012 по 31.12.2012; обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права – с 01.09.2020.

На основании ходатайства представителя истца произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края на надлежащего ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края

Истец Жилин Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Самсонова В.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска, с учетом его уточнений, настаивала, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Гилева Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования в полном объеме не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указала, что решение об отказе в установлении пенсии 576 от 24.12.2020 вынесено УПФР в г. Петропавловске-Камчатском в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, спорный период работ не подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Осуществляя предпринимательскую деятельность в спорный период, истец уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и уплату налога за осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера не производил.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 сентября 2020 года Жилин Ю.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № 576 от 24 декабря 2020 года Жилину Ю.Ю. отказано в установлении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера.

При этом в специальный стаж истца ответчиком, в том числе не был включен период работы в районах Крайнего Севера с 01.10.2012 по 30.06.2013 в связи неуплатой налогов, декларации по ЕНВД представлены с нулевыми показателями.

Истец, обращаясь в суд, ссылается на тот факт, что осуществлял в спорный период работу в районах Крайнего Севера, просил включить данный период в подсчет его специального стажа работы в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Определяя в Федеральном законе от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до дата, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Таким образом, как указал суд, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Жилин Ю.Ю. в период с 25 сентября 2009 года по 01 июля 2017 года осуществлял предпринимательскую деятельность.

Согласно сведениям ГУ-УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 15.09.2020 Жилин Ю.Ю. произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе за период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждено, что истец производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, а потому вправе претендовать на его включение в стаж работы в районах Крайнего севера.

При таких обстоятельствах, решение ответчика № 576 от 24.12.2020 об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.10.2012 по 31.12.2012 является незаконным.

С учетом изложенного, требование истца о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.10.2012 по 31.12.2012 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с требованием о назначении ему досрочной пенсии 01 сентября 2020 года в связи чем, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию истцу по старости с момента подачи заявления – с 01 сентября 2020 года.

С учетом изложенного, требования истца о возложении обязанности включить периоды работы стаж районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначить страховую пенсию досрочно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 576 ░░ 24.12.2020 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2012 ░░ 31.12.2012 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2012 ░░ 31.12.2012.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ 01.09.2020.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░