Решение по делу № 9а-103/2018 от 26.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 января 2018 г. г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Запиваловой Любови Евгеньевны, Павлова Андрея Альфредовича, Серебрякова Александра Игоревича, Ворониной Маргариты Ивановны, Беляева Сергея Константиновича, Давыдовой Тамары Григорьевны, Цикарева Евгения Михайловича, Астафьевой Елены Александровны, Бронской Натальи Юрьевны, Борисовой Нэли Михайловны, Ивакиной Раисы Алексеевны, Хавронина Александра Валерьевича, Бушуева Владимира Валентиновича, Сокольского Михаила Владимировича, Карякина Александра Ливиевича, Пылаевой Елены Валентиновны, Зуева Алексея Ивановича, Ранцевой Оксаны Владимировны, Изральтенкова Романа Олеговича, Изральтенковой Нины Семеновны, Брагиной Татьяны Геннадьевны, Щукиной Нины Григорьевны, Логинова Андрея Юрьевича, Пастуховой Юлии Аркадьевны, Горбенко Екатерины Викторовны, Павлова Дениса Борисовича к Правительству Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным Постановления Правительства Свердловской области от 18.10.2017 г. №-ПП в части резервирования земельных участков; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по государственной регистрации об обременении указанных земельных участков, обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записей о государственной регистрации обременений указанных земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители Запивалова Л.Е., Павлов А.А., Серебряков А.И., Воронина М.И., Беляев С.К., Давыдова Т.Г., Цикарев Е.М., Астафьева Е.А., Бронская Н.Ю., Борисова Н.М., Ивакина Р.А., Хавронин А.В., Бушуев В.В., Сокольский М.В., Карякин А.Л., Пылаева Е.В., Зуев А.И., Ранцева О.В., Изральтенков Р.О., Изральтенкова Н.С., Брагина Т.Г., Щукина Н.Г., Логинов А.Ю., Пастухова Ю.А., Горбенко Е.В., Павлов Д.Б. обратились в суд 26.01.2018 г. с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным Постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2017 г. №-ПП в части резервирования земельных участков; признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по государственной регистрации по обременению земельных участков; обязать исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации обременений земельных участков.

В данном случае административные истцы просят признать незаконным Постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2017 г. №-ПП в части резервирования земельных участков, ссылаясь на то, что указанный документ является ненормативным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснил, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (пункт 9).

Из содержания оспариваемого Постановления следует, что оно фактически обладает признаками нормативности, указанными в пункте 9 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку содержит правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.

Также указанный нормативный акт прошел процедуру опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела:

- об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Таким образом, административными истцами заявлены требования об оспаривании в части нормативного правового акта, следовательно, данное административное исковое заявление не подсудно Верх-Исетскому районному суду гор. Екатеринбурга, т.к. рассматривается в качестве суда первой инстанции Свердловским областным судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление Запиваловой Любови Евгеньевны, Павлова Андрея Альфредовича, Серебрякова Александра Игоревича, Ворониной Маргариты Ивановны, Беляева Сергея Константиновича, Давыдовой Тамары Григорьевны, Цикарева Евгения Михайловича, Астафьевой Елены Александровны, Бронской Натальи Юрьевны, Борисовой Нэли Михайловны, Ивакиной Раисы Алексеевны, Хавронина Александра Валерьевича, Бушуева Владимира Валентиновича, Сокольского Михаила Владимировича, Карякина Александра Ливиевича, Пылаевой Елены Валентиновны, Зуева Алексея Ивановича, Ранцевой Оксаны Владимировны, Изральтенкова Романа Олеговича, Изральтенковой Нины Семеновны, Брагиной Татьяны Геннадьевны, Щукиной Нины Григорьевны, Логинова Андрея Юрьевича, Пастуховой Юлии Аркадьевны, Горбенко Екатерины Викторовны, Павлова Дениса Борисовича к Правительству Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным Постановления Правительства Свердловской области от 18.10.2017 г. №-ПП в части резервирования земельных участков; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по государственной регистрации по обременению указанных земельных участков, обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записей о государственной регистрации обременений указанных земельных участков.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Способом устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, является подача административного искового заявления в Свердловский областной суд.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья: Черных О.А.