Решение по делу № 2а-195/2021 от 17.06.2021

Дело №2а-195/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021 года                                                                                                  с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Улубаева А.А., при секретаре Гудаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2021 по административному иску и.о. прокурора Веденского района ЧР, в порядке ст. ст. 39, 125 КАС РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А., в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, мотивируя свои требования следующим.

В ходе мониторинга сети Интернет в рамках рассмотрения обращения 2 июня 2021 года выявлена страница социальной сети Интернет http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах покупки диплома о высшем или среднем образовании с занесением в реестр задним числом за соответствующее денежное вознаграждение, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению коррупционных правонарушений и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту решения - Федеральный закон) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч.1 ст.69 вышеуказанного ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Проверкой установлено, что на указанной интернет странице http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij, содержится информация, о способах покупки диплома о высшем или среднем образовании с занесением в реестр задним числом за соответствующее денежное вознаграждение. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij предусмотрена ст. 171.2 УК РФ, ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Указанная на интернет - сайтe информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра сайта от 02 июня 2021года, рапортом помощника прокурора района, распечаткой скриншотов страниц с вышеуказанного сайта.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ.

Представитель административного истца – помощник прокурора района Улубаев А.А. в суд явился, просил суд удовлетворить заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ЧР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 39 и ч.4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), прокурор в пределах своей компетенции вправе и может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

К предмету регулирования КАС РФ ч. 1 ст. 1 настоящего Кодекса законодателем отнесено осуществление административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - судами) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля над законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет 02 июня 2021 года выявлена страница социальной сети Интернет http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах покупки диплома о высшем или среднем образовании с занесением в реестр задним числом за соответствующее денежное вознаграждение, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению коррупционных правонарушений и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 2655 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э. С-А., в порядке ст.ст. 39, 125 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», имеющей адрес: http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij информацией, распространение которой на всей территории РФ запрещено.

Обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к странице, имеющий адрес http://gosznakovskie-diplomy.com/kypit-diplom-groznyij, направив ему решение суда для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2021 года.

Судья:                                                                                                                 И.А. Садулаев