Решение от 28.05.2020 по делу № 33-2935/2020 от 10.02.2020

Судья Власова М.Н. Дело № 33-2935/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 28 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.

судей Грымзиной Е.В., Шеховцовой Ю.В.,

при секретаре Заболотней Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-1308/2019 по иску Ершовой Галины Николаевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области в лице начальника Колесниковой Елены Алексеевны

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от

11 декабря 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Ершовой Галины Николаевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично;

признать решение УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области от 04 сентября 2019 года №№ <...> об отказе в установлении пенсии Ершовой Галине Николаевне незаконным;

обязать УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать в стаж Ершовой Галины Николаевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе Аламединского района Кыргызской республики с 15 августа 1991г. по 28 августа 1993г.;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» г.Фролово с 27 сентября 1993г. по 07 июля 1997г.;

- работы заведующей структурным подразделением в форме-учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М Горького А.М.» с 01 октября 2015г. по 31 января 2017 г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2011г. по 10 декабря 2011г.;

- нахождения в командировках 30 января 2012г., 27 марта 2012г., 18 апреля 2012г., 17 августа 2012г., 01 октября 2012г., 02 ноября 2012г.;

в остальной части в удовлетворении исковых требований Ершовой Галины Николаевны о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: учебы в Кыргызском государственном университете с 01 сентября 1986г. по 20 июня 1991г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком 12 мая 1997 года рождения с 07 июля 1997г. по 13 мая 1999г. – отказать.

Заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В., выслушав представителя ответчика УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Инякину М.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Ершова Г.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что решением УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области от 04 сентября 2019 года № <...> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж засчитано 18 лет 21 день.

При этом, из подсчета специального стажа исключены следующие периоды: учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия СССР с 01.09.1986 года по 20.06.1991 года; работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе Аламединского района Кыргызской Республики с 15.08.1991 года по 28.08.1993 года; работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» г. Фролово с 27.09.1993 года по 19.10.1998 года; работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа город Фролово с 20.10.1998 года по 12.05.1999 года; работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № 1 им. А.М. Горького» с 01.10.2015 года по 31.01.2017 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2011 года по 10.12.2011 года; нахождения в командировках: с 30.01.2012 года по 30.01.2012 года, с 27.03.2012 года по 27.03.2012 года, с 18.04.2012 года по 18.04.2012 года, с 17.08.2012 года по 17.08.2012 года, с 01.10.2012 года по 01.10.2012 года, с 02.11.2012 года по 02.11.2012 года.

Полагая отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, поскольку с 1991года она непрерывно работала с детьми, характер работы был обусловлен именно педагогической деятельностью, просила признать незаконным решение УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области от 04.09.2019года № 839118/18 об отказе в установлении ей пенсии, обязать УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия СССР с 01.09.1986 года по 20.06.1991 года; работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе Аламединского района Кыргызской Республики с 15.08.1991 года по 28.08.1993 года; работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» г. Фролово с 27.09.1993 по 19.10.1998; работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа город Фролово с 20.10.1998 по 12.05.1999; работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № 1 им. А.М. Горького» с 01.10.2015 по 31.01.2017; нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2011 по 10.12.2011; нахождения в командировках: с 30.01.2012 года по 30.01.2012 года, с 27.03.2012 года по 27.03.2012 года, с 18.04.2012 года по 18.04.2012 года, с 17.08.2012 года по 17.08.2012 года, с 01.10.2012 года по 01.10.2012 года, с 02.11.2012 года по 02.11.2012 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области в лице начальника Колесниковой Е.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворенных требований, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств имеющих значение по делу, просит судебный акт отменить, в удовлетворении иска Ершовой Г.Н. отказать.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения Ершовой Г.Н. с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с

1 сентября 1986 года по 20 июня 1991 года истец Ершова (девичья фамилия - Петрова) Г.Н. обучалась в Киргизском университете.

Согласно трудовой книжке истца, последняя начала осуществлять педагогическую деятельность с 15 августа 1991 года. В указанную дату Ершова Г.Н. принята учителем математики Кок-Джарской СШ Аламединского района (ныне Кыргызской Республики). В указанной должности истец проработала до 28 августа 1993 года.

27 сентября 1993 года истец Ершова Г.Н. принята на работу учителем математики в Центр образования молодежи г. Фролово, в указанной должности она проработала до 1 сентября 2004 года.

С 07 июля 1997 года по 12 мая 1996 года истец Ершова Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком Ершовым Евгением, 12 мая 1997 года рождения.

1 сентября 2014 года Ершова Г.Н. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а с 3 сентября 2017 года назначена директором МУ «Центр образования».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации №23324 серии В-д 428, администрацией г.Фролово 30 августа 1993 года принято решение №8/130 о регистрации юридического лица – Муниципального учреждения «Центр образования молодежи», учредителем которого является городской отдел народного образования Администрации г.Фролово. Основным видом деятельности учреждения является осуществление основного общего и среднего (полного) общего, а также начального образования (л.д. 31).

Согласно Уставу МУ «Центр образования молодежи», утвержденному городским отделом народного образования г.Фролово в 1995 году Центр является многопрофильным образовательным учреждением, которое обеспечивает реализацию потребностей личности в приобретении основного общего и среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального и дополнительного образования. Предоставление общего и профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов является бесплатным. Для осуществления целей деятельности учреждение реализует образовательные программы II, III ступени. Завершившим обучение в ЦОМ вручается аттестат об окончании основной школы. Выпускники школ III ступени получают аттестат о среднем образовании. Лицам, прошедшим профессиональное обучение, овладевшим определенной профессией (специальностью) выдается документ о соответствующем образовании и (или) квалификации по профессии установленного образца (л.д. 32-46).

04 апреля 1995 года МУ «Центр образования молодежи» получена лицензия на право ведения образовательной деятельности, в соответствии с которой учреждение может осуществлять реализацию общеобразовательных программ школ 2, 3 ступеней, допрофессиональную и профессиональную подготовку учащихся (л.д. 30).

06 апреля 1999 года утвержден новый Устав МУ «Центр образования», согласно которому учреждение осуществляет ту же образовательную деятельность по программам общего и среднего (полного) образования (л.д. 48-66).

Из представленной суду первой инстанции алфавитной книги учащихся с 1993 года по 2010 год следует, что в неё внесены сведения об обучающихся с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, даты поступления, даты окончания, сведения о выдаче документа об образовании с указанием серии и номера (л.д. 178-234).

Согласно копии книги учёта и записи документов об образовании, выдаваемых МУ «Центр образования молодежи» с 1994года по 1998 год внесены сведения о количестве полученных аттестатов об основном общем образовании, выданных учащимся, испорченных, с указанием серии и номера. Кроме того, содержатся сведения о лицах, которым МУ «Центр образования молодежи» и «Центр образования» выдан аттестаты об основном общем образовании с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, года поступления, результатов итоговой успеваемости, сведений о вручении документа об образовании и личных подписей учащихся об их получении.

30 сентября 2015 года трудовой договор с Ершовой Г.Н. прекращен в связи с переводом по просьбе работника на работу в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.М. Горького». 1 октября 2015 года Ершова Г.Н. принята в порядке перевода заведующей структурным подразделением учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» (л.д. 16-19).

Из Положения о структурном подразделении в форме учебно-консультационного пункта (УКП) при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького», утвержденного директором данного образовательного учреждения 01 сентября 2015 года усматривается, что УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» предоставляет гражданам РФ любого возраста реальную возможность получить основное общее и среднее общее образование в пределах государственных стандартов. УКП является структурным подразделением при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького», предоставляет возможность осваивать общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования в следующих формах: очной, заочной, очно-заочной (вечерней), в форме самообразования, экстерната, а также проходить промежуточную и итоговую аттестацию. УКП не является юридическим лицом, местом его нахождения является Волгоградская область г.Фролово ул. Пролетарская, 326.

Структурное подразделение (УКП) проходить лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию в составе школы, структурным подразделением которого оно является. УКП осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двух ступеней образования: вторая ступень – основное общее образования (срок освоения – 5 лет); третья ступень – среднее общее образование (срок освоения – 3 года). Освоение общеобразовательных программ общего и среднего общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. Выпускникам учреждения после прохождения ими государственной итоговой аттестации выдается документ государственного образца о соответствующем уровне образования.

Ответственность за организацию работы УКП несет директор МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького». Непосредственное руководство УКП осуществляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности приказом директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького».

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» по отношению к УКП обязано обеспечить прием граждан, имеющих право на получение общего образования, осуществлять контроль за реализацией государственного образовательного стандарта.

Заведующий структурным подразделением: обеспечивает функционирование структурного подразделения, дает обязательные к исполнению указания работникам УКП, представляет отчетность о его деятельности, утверждает расписания занятий и графики работы работников, составляет и представляет на утверждение директора школы должностные инструкции работников, выполняет иные функции, предусмотренные должностной инструкцией (л.д. 67-71).

Исходя из должностной инструкции заведующего структурного подразделения он руководит деятельностью структурного подразделения школы: учебно-консультационным пунктом; организует текущее и перспективное планирование деятельности, осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности УКП, планирует, координирует и контролирует работы педагогических и других работников; осуществляет подбор, расстановку кадров, составляет расписания занятий обучающихся, вносит директору школы предложения о распределении педагогической нагрузки, составляет тарификационные списки и графики отпусков работников структурного подразделения, организует работы по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса; организует государственную (итоговую) аттестацию учащихся, обеспечивает качество учебно-воспитательного процесса; осуществляет проверку журналов, тетрадей, дневников и личных дел, составляет и контролирует план воспитательной работы; содействует развитию личности, талантов и способностей учащихся, формированию общей культуры, работу с трудными подростками; обеспечивает комплектование образовательного учреждения обучающимися; организует образовательный процесс, обеспечения выполнения учебных планов, программ, государственных образовательных стандартов (л.д 72-76).

Кроме того, работая в должности заведующего УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.М. Горького», истец Ершова Г.Н. совмещала должность учителя математики, что подтверждается выпиской из приказа МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» от 06 октября 2015 года № 484, согласно которому ей установлена педагогическая нагрузка в размере 17,75 часов по предмету алгебра и геометрия (л.д. 77-85).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» от 27 февраля 2016г. № 144 с 1 марта 2016 года по 31 августа 2016 года Ершовой Г.Н. установлена педагогическая нагрузка в размере 18 часов в неделю по предмету алгебра и геометрия (л.д. 86).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» от 1 сентября 2016 года № 434 с 1 сентября 2016 года на 2016-2017 учебный год Ершовой Г.Н. установлена педагогическая нагрузка в размере 21,8 часов в неделю (л.д. 87).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» от 1 сентября 2017 года № 490 с 1 сентября 2017 года на 2017-2018 учебный год Ершовой Г.Н. установлена педагогическая нагрузка в размере 21,75 часов в неделю (л.д. 88).

Также в период осуществления педагогической деятельности истец Ершова Г.Н. неоднократно направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации.

Так, на основании приказа МУ Центр образования от 23 ноября 2011 года № 265 Ершова Г.Н. направлена на курсы повышения квалификации с 28 ноября 2011 года по 10 декабря 2011 года в г.Волгоград. Оплата проезда и проживания, суточных осуществлено за счёт бюджета (л.д. 142). Факт обучения Ершовой Г.Н. на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением №4.65 (л.д. 143).

02 февраля 2012 года Ершова Г.Н. направлена в командировку в г.Волгоград для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, что подтверждается приказом №31 от 30 января 2012 года (л.д. 144).

28 марта 2012 года Ершова Г.Н. направлена в командировку в г.Волгоград в связи с переоформлением лицензии на право ведения образовательной деятельности, что подтверждается приказом №76 от 27 марта 2012 года (л.д. 145).

19 апреля 2012 года Ершова Г.Н. направлена командировку в г.Волгоград на конференцию, что подтверждается приказом №88 от 18 апреля 2012 года (л.д. 146).

21 августа 2012 года Ершова Г.Н. направлена в командировку в г.Волгоград для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства об аккредитации, что подтверждается приказом №173 от 17 августа 2012 года (л.д. 147).

08 октября 2012 года Ершова Г.Н. направлена в командировку в г.Волгоград для участия в заседании суда, что подтверждается приказом №244 от 01 октября 2012 года (л.д. 148).

08 ноября 2012 года Ершова Г.Н. направлена в командировку в г.Волгоград для участия в заседании суда, что подтверждается приказом №255 от 02 ноября 2012 года (л.д. 149).

Полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), 22 октября 2018 года Ершова Г.Н. обратилась в УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № <...> от 04 сентября 2019 года истцу Ершовой Г.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа. В специальный стаж ответчиком включено 18 лет 21 день.

При этом из подсчета специального стажа Ершовой Г.Н. исключены следующие периоды, с которыми не согласна истец:

- учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия СССР с 01.09.1986 года по 20.06.1991 года;

- работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе Аламеднского района Кыргызской Республики с 15.08.1991 года по 28.08.1993 года;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» г. Фролово с 27.09.1993 года по 19.10.1998 года;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа город Фролово с 20.10.1998 года по 12.05.1999 года;

- работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № 1 им. А.М. Горького» с 01.10.2015 года по 31.01.2017 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2011 года по 10.12.2011 года;

- нахождения в командировках: с 30.01.2012 года по 30.01.2012 года, с 27.03.2012 года по 27.03.2012 года, с 18.04.2012 года по 18.04.2012 года, с 17.08.2012 года по 17.08.2012 года, с 01.10.2012 года по 01.10.2012 года, с 02.11.2012 года по 02.11.2012 года.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Разрешая требования Ершовой Г.Н. в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, период учебы в Киргизском университете с 01.09.1986 года по 20.06.1991 года, суд первой инстанции исходил из буквального толкования положений абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения. Поскольку до периода обучения истец педагогическую деятельность не осуществляла, суд правильно отказал в удовлетворении данных требований.

Поскольку решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом судебной проверки судебной коллегии.

Принимая решение об удовлетворении требований Ершовой Г.Н. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периода работы с 15 августа 1991 года по 28 августа 1993 года в должности учителя математики Кок-Джарской СШ Аламединского района, суд указал, что спорный период работы истца на территории Республики Кыргызстан имели место до 01 января 2002 года, должность и учреждение, в которых работала истец, полностью соответствуют Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в педагогический стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 14 марта 1992 года по 28 августа 1993 года и признании решения пенсионного органа в указанной части незаконным, по следующим основаниям.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Кыргызстан урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно статье 10 Соглашения от 08 декабря 1991 года, государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже граждан, приобретенном на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществляется трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года с применением норм пенсионного законодательства РФ, периоды работы по трудовому договору с 14 марта 1992 года подлежат включению в специальный стаж при предоставлении сведений о льготной работе, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтвержденных справкой компетентного органа государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность, а с 1 января 2002 года исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как следует из материалов дела и подтверждается материалами пенсионного дела Ершовой Г.Н., которое обозревалось судом апелляционной инстанции, период работы истца с 14 марта 1992 года, после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года, не подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан.

16 мая 2019 года ОПФР по Волгоградской области был направлен запрос №НМ-4000/11-4 в Чуйский областной государственный архив Кыргызской Республики в отношении Ершовой (№ <...>) Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащий также просьбу оказать содействие во получении справки о стаже на соответствующих работах за период работы Кыргызской Республике с 15 августа 1991 года по 28 августа 1993 года в Кок-Джарской средней школе в должности учителя математики с указанием периодов, которые не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

03 июля 2019 года аналогичный запрос направлен ОПФР по Волгоградской области в Аламединское районное управление Социального фонда Кыргызской Республики (исх. № НМ-5158/11-4).

Ответы компетентных органов Кыргызской Республики на указанные запросы не поступили.

Между тем, справка Аламудунского районного отдела образования Чуйской области Кыргызской Республики от 22 марта 2019 года № 190, а также архивная справка Аламудунского районного государственного архива Кыргызской Республики от 19 марта 2019 года № 04-г/330 содержат лишь сведения о дате приема истца на работу и дате увольнения со ссылкой на соответствующие приказы, но не подтверждают льготный характер работы, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на территории Республики Кыргызстан и не содержат сведений о праве истца на включение периодов работы, имевших место после 13 марта 1992 года в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Поскольку пенсионным фондом в ходе проверки представленных Ершовой Г.Н. документов, не установлен факт льготной работы истца в спорный период, государство-участник Соглашения также не подтвердил данное обстоятельство за период после 13 марта 1992 года, решение суда в части включения в специальный педагогический стаж истца периода работы с 14 марта 1992 года по 28 августа 1993 года в должности учителя математики в Кок-Джарской средней школе Аламединского района Кыргызской Республики подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований Ершовой Г.Н.

Разрешая требования Ершовой Г.Н. в части включения в льготный трудовой стаж истца периодов работы в должности учителя математики в МУ «Центр образования молодежи» с 27 сентября 1993 года по 19 октября 1998 года, суд первой инстанции установил, что МУ «Центр образования молодежи» являлось образовательным учреждением для детей, осуществляло обучение по программам общего и среднего (полного) образования, после переименования учреждения на МУ «Центр образования» вид и характер осуществляемой им деятельности не изменился, учитывая, что вид учреждения «центр образования» и должность «учитель» предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, работа истца в должности учителя математики в МУ «Центр образования молодежи» правильно включению в педагогический стаж.

Вместе с тем, поскольку в период с 07 июля 1997 года по 12 мая 1999 года истец Ершова Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный педагогический стаж, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанного периода, согласившись с решением пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, мотивированного тем, что отпуск по уходу за ребенок имел место после 06 октября 1992 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, а доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что такое образовательное учреждение как центр образования не поименован в Списке № 463 от 6 сентября 1991 года, отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащего применению к периоду работы Ершовой Г.Н. с 27 сентября 1993 года по 19 октября 1998 года в НОУ в МУ «Центр образования молодежи») в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (также подлежащим применению как к спорному периоду работы истца), в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, центр образования.

Указывая на то, что такое образовательное учреждение как центр образования и развития, не поименовано в Списке № 463 от 6 сентября 1991 года, ответчик оставил без внимания и соответствующей оценки имеющиеся в материалах дела доказательства о том, что центр являлось многопрофильным образовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность по основному общему и среднему (полному) общему, начальному и среднему профессиональному и дополнительному образованию в соответствие с лицензией на реализацию общеобразовательных программ школ 2 и 3 ступеней, допрофессиональной и профессиональной подготовки учащихся.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на ошибочном толковании норм материального права, определяющих правовой статус учреждений, а также сделан без учета положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого решения суда, суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 27 сентября 1993 года по 07 июля 1997 года, при этом отказал в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 07 июля 1997 года по 13 мая 1999 года. Учитывая указанные противоречия, решение суда в указанной части подлежит изменению, судебная коллегия полагает включить в подсчет специального стажа истца период с 27 сентября 1993 года по 06 июля 1997 года.

Удовлетворяя требования Ершовой Г.Н. в части включения в специальный стаж периода работы с 1 октября 2015 года по 31 января 2017 года в должности заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № 1 им. А.М. Горького», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения данного периода в педагогический стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, при этом исходит из следующего.

В силу части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Аналогичные нормы содержались в абзаце втором пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. « 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в абзаце третьем пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 года № 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 25 июня 2015 года №1041 МУ «Центр образования» городского округа город Фролово реорганизовано в форме присоединения к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» (л.д. 89-92).

Сведения о реорганизации МУ «Центр образования» городского округа город Фролово в форме присоединения к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» подтверждены выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 94-100, 101-108).

Согласно приказу отдела по образованию администрации городского округа г.Фролово от 28 августа 2015 года № 241 руководителю МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М. Горького» Бакушиной Г.В. рекомендовано создать структурное подразделение в форме учебно-консультационного пункта в целях предоставления гражданам (работающим и неработающим) возможности реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государственных образовательных стандартов (л.д. 93).

Согласно справке МКОУ «Средняя школа №1 имени А.М. Горького» от 17 марта 2020 года № 77 в УКП указанной школы в период с 1 октября 2015 года по 31 января 2017 года количество учащихся в возрасте до 18 лет в учебные 2015-2016 год и 2016-2017 год составляло более 50 % (52% и 54% соответственно).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной МКОУ «Средняя школа №1 имени А.М. Горького» истцу Ершовой Г.Н. 20 октября 2018 года, в период с 1 октября 2015 года по 31 января 2017 года она работала в должности заведующей УКП, а с 1 февраля 2017 года по настоящее время в должности учителя. Кроме того, имело место совмещение профессии по должности учителя математики с 1 октября 2015 года по 31 января 2017 года. Работа в указанных должностях дает ей ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 28, 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 19.06.2012 ░░░░ № 13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░. ░.░. ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ № 661░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 516 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 28 ░░░░░ 2012 ░░░░, 19 ░░░░░░ 2012 ░░░░, 21 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░: 02 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 28 ░░░░░ 2012 ░░░░, 19 ░░░░░░ 2012 ░░░░, 21 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░

11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ №839118/18 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 14 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░

11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░.░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 1997 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░: 02 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 28 ░░░░░ 2012 ░░░░, 19 ░░░░░░ 2012 ░░░░, 21 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 08 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: