Решение по делу № 2-304/2024 от 08.05.2024

Дело № 2-304/2024

УИД 02RS0009-01-2024-000569-30

номер строки в статистическом отчете2.142

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2024 года         с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи      Иваныш И.В.,

при секретаре Поповой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арушанян А.М. к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения от 01 апреля 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Арушанян А.М. обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения от 01 апреля 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

В обоснование требований указано, что 29.03.2024 в администрацию Арушаняном А.М. было направлено заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. 01.04.2024 администрацией вынесено решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Полагая решение незаконным, Арушанян А.М. обратился в суд с настоящим административным иском.

В дополнительных пояснениях сторона административного истца указала, что действующее законодательство в части предоставления земельных участков в собственность путем проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи предусматривает либо вариант удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона, либо отказ в предоставлении земельного участка. Варианта «отказ в приеме документов, необходимых для предоставления услуги» действующим законодательством не закреплен. В решении не указано, в чем заключаются нарушения со стороны заявителя и каким образом заявитель может их исправить. В решении указано, что земельный участок находится в перечне земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан, однако, в ЕГРН каких-либо записей (ограничений, обременений) в отношении земельного участка не имеется.

Представитель административного ответчика по доверенности Четвернина А.И. административный иск не признала, суду показала, что оспариваемое решение было сформировано автоматически на Портале государственных сервисов, в перечне решений на данном Портале отсутствует документ с наименованием «об отказе в предоставлении земельного участка», однако, администрация района разместила свое решение об отказе в предоставлении земельного участка с указанием в качестве основания такого отказа включение испрашиваемого земельного участка в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан, который утвержден Распоряжением администрации Чемальского района № 458/1-р от 06.10.2023. На дату поступления обращения и формирования ответа решение о распоряжении спорным земельным участком уже было принято, нахождение его в вышеуказанном перечне исключало принятие решения о проведении торгов. Распоряжением администрации района от 27.05.2024 земельный участок предоставлен однократно в собственность бесплатно многодетной семье Татуковых, право собственности ими зарегистрировано.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 29.03.2024 в администрацию Арушаняном А.М. было направлено заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:1141, расположенного по адресу: <адрес>, на торгах.

01.04.2024 администрацией вынесено решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, обоснованное тем, что испрашиваемый земельный участок включен в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан, который утвержден Распоряжением администрации Чемальского района № 458/1-р от 06.10.2023. В связи с вышеизложенным, предоставление данного земельного участка не представляется возможным.

Заявителю разъяснено право повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Подпунктом 16 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

Оспариваемое решение административного органа мотивировано тем, что испрашиваемый земельный участок включен в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан.

В подтверждение указанных доводов административным органом представлено суду Распоряжение администрации Чемальского района № 458/1-р от 06.10.2023, согласно которому в соответствии со ст. 6 Закона Республики Алтай № 68-РЗ от 10.11.2015 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» и в целях бесплатного предоставления гражданам земельных участков, утвержден перечень земельных участков для бесплатного предоставления льготным категориям граждан. В указанный перечень входит, в том числе, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, исходя из того, что на момент подачи Арушаняном А.М. заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым №, решение о распоряжении спорным земельным участком уже было принято (земельный участок 06.10.2023 был включен в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан), суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого отказа.

Распоряжением администрации района от 27.05.2024 спорный земельный участок предоставлен однократно в собственность бесплатно многодетной семье Татуковых, право собственности ими зарегистрировано в ЕГРН 04.06.2024.

Доводы Арушаняна А.М. о том, что действующим законодательством варианта «отказ в приеме документов, необходимых для предоставления услуги» не закреплен, не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арушанян А.М. к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения от 01 апреля 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:1141, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья     И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 02 августа 2024 года.