Решение по делу № 2-363/2022 от 27.09.2022

УИД 10RS0001-01-2022-006838-91

Дело № 2-363/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 г.                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	Захаровой М.В.,
при помощнике судьи	Романовой Ю.С.,
с участием истца	Ильина А.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район»	Бебениной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Ильина АВ к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ильин А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2000 году сгорел жилой дом, в котором была расположена его квартира, в связи с чем уже 22 года он не обеспечен жильем. Решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 30 января 2019 г. на администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» возложена обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. С момента вынесения решения прошло три года, однако по настоящий день квартира ему не предоставлена.

Ссылаясь на данные фактические обстоятельства, указывает, что ему причинен моральный вред, который оценивает в 10 000 000 рублей и просит возместить за счет ответчика.

В судебном заседании истец Ильин А.В. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, пояснил, что размер компенсации морального вреда обосновывает длительным периодом нарушения права.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» Бебенина В.А. в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, а именно в связи с отсутствием свободных жилых помещений, дефицитом бюджета, очередностью предоставления жилья, отсутствием жилищного строительства, отказом Совета «Беломорского городского поселения» в выделении дополнительного финансирования на исполнение судебного решения в 2022 году.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения семья Ильиных, в том числе Ильин А.В., с 1977 пользовались квартирой № дома № по ..., общей площадью 41,6 кв.метра. Истец был зарегистрирован в ней проживанием до 23 сентября 2004 г. С 4 октября 2011 г. по 4 января 2012 г. и с 27 декабря 2016 г. по 27 декабря 2017 г. Ильин А.В. был временно зарегистрирован в г.Беломорске по адресам: ....

Как следует из справки отдела надзорной деятельности Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия 4 сентября 2000 г. в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., произошел пожар. В результате пожара строение дома было полностью уничтожено огнем.

Распоряжением комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом АМО «Беломорский муниципальный район» от 10 октября 2000 г. № 66, жилой дом № по ... был списан с баланса Беломорского МП ЖКХ в связи с пожаром.

31 октября 2011 г. Ильин А.В. обратился к Главе МО «Беломорское городское поселение» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как погорельца и представил необходимые документы.

Согласно подпункту 1.1 п.1 протокола заседания жилищной комиссии МО «Беломорское городское поселение» от 25 ноября 2011 г. № 10 Ильин А.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом на внеочередное получение жилой площади. Адрес его регистрации указан: ...

Решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 30 января 2019 г. по гражданскому делу № 2-18/2019 на администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» за счет средств казны (бюджета) муниципального образования «Беломорское городское поселение» возложена обязанность предоставить Ильину А.В. вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Беломорска Республики Карелия, общей площадью не менее 41,6 кв.м.

7 июня 2021 г. на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № 2-18/2019 возбуждено исполнительное производство № 31642/21/10002-ИП. До настоящего момента решение суда не исполнено.

Согласно выписке из списка граждан МО «Беломорский муниципальный район», нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади 2022 г. Ильин А.В. состоит в списке за № 33, составом семьи из 1 человека, поставлен на жилищный учет на основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ, ранее занимал квартиру по ..., уничтоженную пожаром, дата постановки на учет – 25 ноября 2011 г.

Обращение Ильина А.В. в суд с настоящим иском обусловлено тем, что как до, так и после вынесения судебного решения, жилым помещением он не обеспечен. Полагает, что орган местного самоуправления нарушает его жилищные права, что обуславливает его моральные страдания.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Правоотношения по заключению договора социального найма носят имущественный характер, а права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Независимо от вины органа местного самоуправления подлежит возмещению только лишь вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста (ст. 1070 ГК РФ).

Исходя из толкования обозначенных правовых норм в их системной взаимосвязи, причиненный гражданину вред, в том числе и моральный (физические или нравственные страдания) подлежит компенсации при наличии вины причинителя вреда, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отказывая в иске, суд принимает во внимание, в период до 31 октября 2011 г. (даты обращения истца с заявлением о постановке на жилищный учет) не имеется также и вины органа местного самоуправления, поскольку постановка гражданина на жилищный учет имеет заявительный характер и не инициируется со стороны жилищной комиссии органа местного самоуправления.

С учетом изложенного, требования истца о компенсации морального вреда в связи с длительным непредставлением жилого помещения по договору социального найма, предъявленные к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», не подлежат удовлетворению.

Что же касается доводов истца о том, что и после вынесения судебного решения в 2019 году администрация не предприняла мер к исполнению судебного постановления, суд разъясняет, что истцом выбран неверный способ защиты его права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона № 68-ФЗ).

Между тем, в настоящем деле истец не заявляет суду требований о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Данные требования подлежат рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства, и не подсудны районному суду по первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ильина АВ к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                              М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 г.