Решение по делу № 2а-687/2018 от 27.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань                                  ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Писаревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пшечковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Филатову Е.А. о взыскании задолженности по налогам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Филатову Е.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пеней, мотивируя требования тем, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля Hyundai Elantra 1.6GLS MT, государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 440 рублей, а также транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 440 рублей. Кроме этого, у административного ответчика в собственности имелось следующее имущество: гараж, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № и <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 152 рубля – налог за квартиру, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 464 рубля, из которых 209 рублей – сумма налога за гараж, 255 – сумма налога за квартиру. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате в бюджет, однако, Филатов Е.А. свою обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнил, в связи с чем налоговым органом были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные требования не исполнены. В связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 рубля 77 копеек, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 рублей 56 копеек. В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц Филатову Е.А. начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 рублей 66 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 464 рублей.

Ранее инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении Филатова Е.А., однако определением и.о. мирового судьи судебного участка №59 мировым судьей судебного участка №8 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным заявлением. На основании изложенного просит суд взыскать с Филатова Е.А. задолженность в размере 4 963 рубля 16 копеек, из которых 4880 рублей – транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ 83 рубля 16 копеек – пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 666 рублей 83 копейки, из которых 616 рублей – налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ 50 рублей 83 копейки – пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Рязанской области не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Филатов Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 358 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

На основании ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что Филатов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля Hyundai Elantra 1.6GLS MT, государственный регистрационный знак №, что подтверждается в материалах дела письмом № Управления ГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией сведений об имуществе налогоплательщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Исходя из расчета административного истца, ответчику, исходя из мощности принадлежащего ему транспортного средства и периода владения им, надлежало уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ – 2 440 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – 2 440 рублей.

В судебном заседании также установлено, что Филатов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копией сведений об имуществе налогоплательщика.

Условия и порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц, субъекты и объекты налогообложения, ставки налога до ДД.ММ.ГГГГ были установлены Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. № 2003-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон).

В соответствии со ст. 1 Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В <адрес> ставки налога были установлены Положением о налоге на имущество физических лиц, утвержденного Решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 года № 386-III, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Закона исчисление налога производится налоговым органом по состоянию на 1 января каждого года на основании данных об их инвентаризационной стоимости. Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов (п. 4 ст. 5 Закона). В соответствии с п. 4 Порядка представления уполномоченными органами технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, утвержденного Приказом Госстроя России и МНС России от 28.02.2001 г. № 36/БГ-3-08/67, сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, являющегося объектом обложения налогом на имущество физических лиц, направляются на магнитных или бумажных носителях. В <адрес> данные сведения представляются на магнитных носителях.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона уплата налога на имущество производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1. Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу вышеуказанных норм Филатову Е.А. надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащее ему имущество: <данные изъяты> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в размере 407 рублей, гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в размере 209 рублей. Общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составила 616 рублей.

В адрес административного ответчика было выслано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако Филатов Е.А. не исполнил свою обязанность по уплате указанных налогов в установленные сроки, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика было выслано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления вышеуказанных уведомлений и требований подтвержден их копиями в материалах дела и списками заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В соответствии ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету административного истца, ответчику Филатову Е.А. за неисполнение обязанности по уплате налога, были начислены пени: 71 рубль 77 копеек – пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, 13 рублей 56 копеек – пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ 48 рублей 66 копеек – пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, 2 рубля 17 копеек – пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, административный иск должен был быть подан до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, административный иск должен был быть подан до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Рязанской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Филатова Е.А. недоимки по налогу и пеней в общей сумме 5629 рублей 99 копеек. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №59 судебного района Московского районного суда г. Рязани мировой судья судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В Московский районный суд г.Рязани административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Рязанской области поступило ДД.ММ.ГГГГ, никаких доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине налоговым органом не представлено.

Анализируя всё вышеизложенное, учитывая баланс между публичным интересом и защитой прав налогоплательщиков, суд считает, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Рязанской области пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая данную норму закона, а также то обстоятельство, что административным истцом заявлены требования о взыскании с Филатова Е.А., в том числе, недоимок по транспортному налогу и пеней, образовавшихся до ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░               ░░░░░░░░ ░.░.