Решение от 13.09.2022 по делу № 2-145/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-145/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Комсомольский 13 сентября 2022 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Маликова В.В.,

при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муслимова М.М. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действия по прекращению газоснабжения незаконным, возложении обязанностей возобновить подачу газа и произвести расчет, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Муслимов М.М. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее - АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество) о признании действия по прекращению газоснабжения незаконным, возложении обязанностей возобновить подачу газа и произвести расчет, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая подключена по лицевому счету №, оформленный на его супругу ФИО3. Ввиду наличия задолженности по оплате за потребленный газ в конце апреля – начале мая 2022 года ответчик произвел в его отсутствие отключение квартиры от сети газораспределения без уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом акт о прекращении газоснабжения, об имеющейся задолженности ему не вручили. Оснований для приостановления поставки газа не имелось, в связи с отсутствием задолженности по оплате за потребленный газ. Вместо начисления по прибору учета газа, начисления ответчиком произведено исходя из квадратуры жилого помещения, что является неверным. Более двух месяцев урегулировать конфликтную ситуацию не представляется возможным. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его гарантированные конституционные права на получение коммунальных услуг, охрану жизни и здоровья, поскольку в результате прекращения подачи газа он и члены семьи лишены реальной возможности удовлетворения необходимых повседневных бытовых потребностей в питании и гигиене. Просит признать действия ответчика по прекращению газоснабжения незаконным, возложить на ответчика обязанность возобновить за свой счет поставку газа в квартиру, произвести расчет за поставленный газ с момента возобновления поставки газа по прибору учета газа, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Муслимов М.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования, изложенные в иске, поддерживает,и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» - начальник юридического отдела ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 18 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу подп. «а» п. 21 и п. 32 указанных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (пп. «в» п.45 Правил).

Из п. 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление уведомления гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора. Вручение абоненту такого уведомления, дает ему право принять меры к устранению возможных причин приостановления подачи газа, предотвратив таким образом, приостановление его поставки. Данное обязательство поставщика направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Судом установлено, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано за Муслимовым М.М., что подтверждается вступившим в законную силу решением <данные изъяты>. Ранее данная квартира имела адрес: <адрес>. Для оплаты коммунальных услуг по газоснабжению на имя супруги истца ФИО3 открыт и оформлен лицевой счёт №. Поставка газа в квартиру истца осуществляется АО «Газпром газораспределение Элиста».

Согласно квитанции за апрель 2022 года задолженность абонента за потреблённый газ составила <данные изъяты>, начисленная в соответствии с п. 31 Правил поставки газа, поскольку у ответчика отсутствовали показания прибора учета газа истца. Неоплата абонентом указанной задолженности явилась отключение его от системы газоснабжения.

На заявление Муслимов М.М. от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом был направлен ему ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что задолженность была начислена в связи с непредставлением ответчику показаний учета прибора.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

АО «Газпром газораспределение Элиста» доказательств о соблюдении процедуры уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца к АО «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по отключению от системы газоснабжения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа ст.ст. 539, 541, 544 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от 08 июня 2009 года №ГКПИ09-534. Аналогичные разъяснения даны и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

Как следует из представленных истцом кассовых чеков, оплата за потребленный газ производилась своевременно с указанием показаний прибора учета за фактический объем потребленного газа. Сведения об уплате учитывались в представленных ответчиком квитанциях как последнее поступление оплаты.

Однако, ответчиком не представлено суду объективных доказательств, подтверждающих обоснованность проведения расчета размера платы за коммунальную услугу исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Кроме того, исполнитель - юридическое лицо, представляющее коммунальную услугу, должен принимать меры для снятия показаний с приборов учета потребителей, и только в случае невыполнения потребителем требований исполнителя о предоставлении показаний счетчика, последний имеет право произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Однако даже в этом случае, после того как потребитель даст доступ для снятия исполнителем показаний приборов учета, исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы согласно приборам учета газа (п.24 Правил).

Наличие претензий к исправности прибора учета и его показаниям ответчиком также не представлено, кроме того, как указано в квитанциях к оплате, дата очередной поверки установлена на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Муслимов М.М. об обязании произвести перерасчет начисленных к уплате денежных средств за потребляемый газ, рассчитав объем потребляемого газа и сумму задолженности на основании показаний прибора учета.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста», как поставщика газа, законом возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих правомерность начисления истцу задолженности по коммунальной услуге по нормативам потребления газа.

Между тем, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, позволяющих суду сделать обоснованный и мотивированный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части признании действия по прекращению газоснабжения незаконным, возложении обязанностей возобновить подачу газа и произвести расчет, ответчиком представлено не было.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда должна отвечать требованиям разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание период нахождения семьи истца без газоснабженения (более двух месяцев).

С учетом обстоятельств дела и того, что причинение морального вреда при нарушении прав потребителя, выразившемся в незаконном прекращении подачи газа по вине ответчика, презюмируется, учитывая вину ответчика в нарушении прав и интересов истца на бесперебойное газоснабжение жилого дома, характер причиненных истцу и несовершеннолетнему члену семьи нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░.