Решение по делу № 2а-595/2021 от 29.01.2021

Дело №2А-595/2021 УИД 43RS0017-01-2021-000296-31 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирово-Чепецк «12» мая 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шалагиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной А.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области и ФСИН России, а так же заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области Мишутова А.Е., действующего на основании соответствующих доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-595/2021 по административному исковому заявлению Яковлева А.А. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице главного распорядителя денежных средств ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании незаконными действий сотрудников ФСИН, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

Яковлев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице главного распорядителя денежных средств ФСИН России о признании незаконными действий сотрудников ФСИН, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 18.03.2021 к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Кировской области.

В обоснование требований административный истец указал, что 03.10.2018 <данные изъяты> был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Кировской области истец был доставлен 11.06.2019. После недельного карантина 17.06.2019 был переведен в общежитие отряда №9 со средней наполняемостью отряда в 85 человек, поэтому в жилом помещении отряда свободного личного пространства оставалось около 1 кв.м на человека, что недостаточно для нормального проживания. Рамы окон в общежитии отряда старые и рассохшиеся, в результате чего в зимний период температура воздуха в жилом помещении составляла +10 - +12 °С, в связи с чем осужденные вынуждены были спать в одежде, вентиляционное оборудование в общежитии отсутствовало. Комната для приёма пищи в общежитии очень маленькая, там имелось лишь три холодильника и два электрочайника, чего было явно недостаточно для отряда в 85 человек.. В туалете общежития недостаточно кабинок с унитазами, а в помещении для умывания было недостаточно раковин, при этом подача горячей воды в общежитие не предусмотрена. С 20.06.2020 администрация исправительного учреждения отключила часть раковин от подачи холодной воды, в результате чего количество справных раковин не соответствовало наполняемости отряда. В помещении душевой банно-прачечного комплекса, куда осужденных отряда выводили два раза в неделю, не хватало душевых леек (было 7 шт.) и отведенного для помывки времени, в результате чего невозможно было соблюдать правила личной гигиены. В столовой ИК-5 был очень низкий ассортимент блюд, который практически не менялся. В помещении столовой отсутствовало вентиляционное оборудование, присутствовало большое количество мух и постоянно находились кошки. Санитарно-гигиенические нормы в столовой не соблюдались. Из-за трудоустройства истца в промзоне ИК-5 во вторую смену он был регулярно лишен завтраков. Медицинское обслуживание в ИК-5 практически отсутствовало, в медицинской части было недостаточно врачей, отсутствовали простейшие медицинские препараты и современное медицинское оборудование. В ночное время дежурного врача в медчасти не было, что делало невозможным оказание экстренной медицинской помощи. Одежда и обувь, предоставлявшиеся осужденным, низкого качества и не соответствовали климатическим условиям проживания. Один раз в неделю осужденные отряда посещали магазин ИК-5, однако времени на посещение магазина отводилось очень мало, кроме того на некоторые товары были очень высокие цены.

С 11.07.2019 истец был трудоустроен в промзоне ИК-5 в должности <данные изъяты>, при этом ему было объявлено, что официально трудоустроен с 01.08.2019. То есть с 11.07 по 31.07 истец работал на производстве в порядке ст.106 УИК РФ, что является грубым нарушением и принуждением к труду, т.к. без оплаты труда осужденные могут быть привлечены исключительно к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Отказаться от неоплачиваемой работы на производстве истец не мог под угрозой наложения взыскания.

Несмотря на то, что истец был трудоустроен в должности <данные изъяты>, он с первого дня работал на <данные изъяты>, хотя профессионального образования не имел, тем самым была нарушена техника безопасности. К обучению по профессии <данные изъяты> истец приступил в ФКПОУ № ФСИН РФ 13.11.2019 и окончил его 29.01.2020, однако с первого дня работы был принужден заниматься <данные изъяты>, т.е. выполнял работы <данные изъяты> 4-6 разрядов, хотя по окончании обучения имел только 3 разряд <данные изъяты>. Также было нарушено законодательство об оплате труда, его заработок составлял ниже установленного минимального размера оплаты труда, хотя норма рабочего времени была отработана полностью. Кроме того, производственные цеха промзоны ИК-5 пребывали в ветхом, аварийном состоянии, электрическая проводка в промзоне старая и регулярно происходили аварийные отключения напряжения. Потолок в цехе протекает, вентиляционное оборудование отсутствует, индивидуальные средства защиты не выдаются. Освещение в цехе для работ по <данные изъяты> недостаточное, индивидуального освещения <данные изъяты> нет, что указывает на многочисленные факты нарушения техники безопасности на производстве.

С марта 2020г. из-за пандемии коронавируса во избежание массового скопления осужденных в помещениях администрацией ИК-5 были прекращены все культурно-массовые мероприятия, закрыта была даже библиотека, хотя работа в цехах не прекращалась. Исключение было сделано лишь для проведения парада 08.05.2020, посвященного Дню Победы, что истец считает кощунством и надругательством над памятью защитников отечества.

В учреждении регулярно происходили кражи личных вещей одними осужденными у других, однако администрацией в отношении виновных никаких мер не предпринималось.

Выданное истцу при освобождении из ИК-5 30.10.2020 предписание, подписанное начальником ИК-5, содержало ошибки, что свидетельствует о ненадлежащем отношении к делопроизводству в ИК-5 в целом, и о работе начальника учреждения в частности.

Яковлев А.А. просит суд признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ФСИН России, которые не обеспечили надлежащие условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении и допустили изложенные в иске нарушения закона; взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний сумму ущерба в размере 5 577 000 руб. из расчета 11 000 руб. за каждый день содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-5 с 11.06.2019 по 30.10.2020.

Административный истец Яковлев А.А. в судебное заседание, назначенное по его ходатайству с использованием систем видеоконференц-связи на базе Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области и <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области и ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области по доверенностям Мишутов А.Е. в судебном заседании требования Яковлева А.А. не признал, показал, что помещение отряда №9 оборудовано всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения, количество унитазов, обеспеченных условиями приватности, и количество умывальников, соответствуют нормам УИК РФ. Лимит наполнения осужденных в отряде №9 не превышался, нормы жилой площади в расчете на одного осужденного не нарушались. Отряд оборудован системой центрального отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции, температура воздуха в помещениях отрядов соответствует нормам и составляет +21-+22?С. Система коммуникаций ИК-5 не предусматривает подачу горячей воды в общежития отрядов жилой зоны. Отключений холодной воды в период, приведенный истцом в административном исковом заявлении, не было. Деревянные рамы и остекление окон общежития отряда находятся в исправном состоянии с возможностью проветривания помещения. В ИК-5 организовано 3-х разовое питание в столовой учреждения. Нормы питания доводятся до спецконтингента в полном объеме, каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций. Ассортимент блюд достаточно разнообразен, требования к нормам и рациону питания, установленные постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205, соблюдаются. Истец в период отбывания наказания был обеспечен вещевым имуществом на период отбывания наказания в соответствии с приказом Минюста РФ от 03.12.2013 №216, сроки носки и порядок замены утверждены вышеуказанным приказом. Помывка осужденных осуществляется в соответствии пунктом 21 главы 5 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 два раза в неделю согласно, утвержденного графика. В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение, в котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, а также достаточное количество тазов. В случае необходимости осужденные могут набирать воду из кранов и пользоваться тазами, проводя гигиенические процедуры. Уборка помывочного отделения производится с использованием дезинфицирующих средств 4 раза в день, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Количество осужденных, допущенных к помывке одновременно, рассчитывается исходя из 2 кв.м на одного осужденного. Также ежемесячно осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку. Медицинская помощь осужденным оказывается самостоятельным юридическим лицом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, которое не находится в подчинении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. В штате ФКУ ИК-5 нет медицинских работников и медицинскую деятельность оно не осуществляет, поэтому доводы административного истца о ненадлежащей медицинской помощи ФКУ ИК-5 не состоятельны. Деятельность магазина не регулируется руководством ИК-5, так как осуществляет её самостоятельное юридическое лицо. За время отбывания наказания Яковлев А.А. привлекался к труду, так 01.08.2019 был привлечен к труду <данные изъяты> 2 разряда в <данные изъяты> цех на полный рабочий день со сдельной оплатой труда, 01.02.2020 переведен <данные изъяты> 2 разряда на полный рабочий день со сдельной оплатой груда, с доплатой за вредные условия труда в размере 4 %, 29.10.2020 освобожден от исполнения трудовых обязанностей. Согласно справке о выполнении норм выработки при сдельной форме оплаты труда Яковлев А.А. за весь период трудоустройства не выполнял установленную для него норму выработки, в связи с чем доплата до минимального размера оплаты труда ему не положена и не производилась. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области соблюдались все требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы, доводы Яковлева А.А. не соответствуют действительности, доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении истцом также не представлено, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Яковлеву А.А. в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного ответчика и отзыв на заявление, согласно которого ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России исковые требования Яковлева А.А. не признает в полном объеме. Медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, осуществляется структурным подразделением, филиалом ФКУЗ МСЧ-43 – Медицинской частью №3 (далее по тексту МЧ-3) Осужденный Яковлев А.А. находился под наблюдением в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России при отбывании наказания в ФКУ ИК-5 с 11.06.2019 по 30.10.2020. Он состоял на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> Медицинская помощь предоставлялась в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федераций бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 №1492. Медицинское обеспечение осуществляется в соответствии с «Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», утвержденным приказом Минюста РФ от 28.12.2017 №285. Заболеваний, включенных в перечень, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №54 и постановлением №598 от 19.05.2017 Яковлев А.А. не имел. Согласно штатному расписанию штатная численность филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России составляет 19,5 должностей, в том числе, врачебный персонал - 5,5 должностей, средний медицинский персонал 14 должностей. Поскольку медицинская помощь оказывалась истцу в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, что подтверждается амбулаторной медицинской картой, доказательств иного в соответствии со ст.62 КАС РФ истцом не предоставлено, просят отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса и свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) наказание является мерой государственного принуждения, применяемой на основании приговора суда и в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Одним из видов наказаний является лишение свободы, которое исполняется исправительными учреждениями системы ФСИН России.

Согласно ст.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора; рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.6 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования, в том числе, о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.2 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний (ч.12 ст.12 УИК РФ).

Согласно требованиям ст.99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 03.10.2018, измененным апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 15.01.2019, Яковлев А.А. был признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (по приговорам этого же суда от 08.10.2014 по ч. 2 ст. 162 УК РФ и от 09.01.2018 по ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период с 11.06.2019 по 30.10.2020 Яковлев А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

30.10.2020 Яковлев А.А. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на основании вступившего в законную силу постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 19.10.2020 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы в порядке ст.80 УК РФ иным более мягким наказанием - ограничением свободы на срок 01 год 11 месяцев 01 день.

По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в период с 11.06.2019 до 17.06.2019 Яковлев А.А. содержался в карантинном отделении учреждения (отряде №15), 17.06.2019 Яковлев А.А. был переведен в отряд №9 ФКУ ИК-5.

В судебном заседании были опрошены в качестве свидетелей К. П., О.

Свидетель К. являющийся <данные изъяты> – начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, показал, что возглавляемая им служба осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием на объектах ФСИН, у службы имеется своя лаборатория, где проводят исследования проб воды, пищи. Службой регулярно осуществляются как выездные плановые, так и выездные внеплановые проверки, в том числе в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. Регулярно проверяется температура воздуха в жилых и нежилых помещениях, и она всегда соответствует нормам, никто из осужденных в холодное время года в одежде не спит. Вентиляция в помещениях естественная, проветривание проводится регулярно в соответствии с графиком, но не реже 2-х раз в сутки. Также проводятся заборы смывов с рабочих поверхностей, замеры уровней освещенности, запыленности во всех помещениях, проверяется качество дезинфекционных и дератизационных мероприятий, отклонений от нормы выявлено не было. Плесени, грибка в помещениях нигде не было, санитарное состояние всех помещений хорошее. Количество унитазов и раковин соответствует нормам, установленным ФСИН. Фактов отключения воды в ФКУ ИК-5 не имелось. Помывка осужденных проводится в банно-прачечном комплексе поотрядно в соответствии с графиком, позволяющим соблюдать гигиену. Площадь помывочного отделения соответствует нормам, имеются краны для наливания воды в тазы, а также водоразборные лейки, на полу резиновые коврики. Стирка белья производится автоматическими стиральными машинами, имеются центрифуги для сушки белья, синтетические моющие средства закупаются по государственным контрактам. Питаются осужденные централизованно в столовой учреждения три раза в день поотрядно, а также с учетом сменности работы. Количество посадочных мест соответствует нормативным требованиям. Имеется несколько норм питания, в том числе повышенные. Посуда моется в посудомоечных машинах. По нормативам одно блюдо не должно повторяться более 3-х раз в неделю, все продукты поставляются в центральной базы ФСИН, имеют соответствующие сертификаты качества. Медицинское обслуживание осуществляется МЧ-3, штат в котором укомплектован в соответствии со штатным расписанием. Медицинская помощь оказывается в рамках государственных гарантий, все медицинские препараты имеются по нормам положенности. Стационара в МЧ-3 не предусмотрено и не имеется, филиал работает как амбулатория. МЧ-3 не имеет функций по оказанию экстренной медицинской помощи, для этого вызывается служба скорой медицинской помощи и осужденного в случае необходимости транспортируют в Кирово-Чепецкую ЦРБ, либо иное медицинское учреждение согласно заключенным договорам. Также регулярно возглавляемой им службой проверяется <данные изъяты> производство, все санитарно-гигиенические показатели были в пределах нормы, все <данные изъяты> оборудованы индивидуальным освещением, при норме в 400 люкс, освещение на <данные изъяты> производстве в период отбывания наказания административным истцом при замерах всегда было более 700 люкс. Также в <данные изъяты> цехах имеется график проветривания, определены дни генеральных уборок. Цеха сухие, помещения там чистые, никаких протечек, негерметичности кровли не имеется, все нормативы там в два раза выше минимальных показателей. Осужденный Яковлев А.А. с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Свидетель П. показал, что является <данные изъяты> Медицинской части №3, расположенной на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. Филиал состоит из амбулатории и аптеки. Штат филиала следующий: начальник, врач терапевт, психиатр-нарколог, фтизиатр, рентгенолог, провизор, 2 фельдшера, фельдшер-лаборант, рентген-лаборант, зубной врач, 7 медсестер, медсестра стоматологического кабинета, медсестра кабинета нарколога. Специалисты более узких медицинских профилей приглашаются для осмотра и лечения осужденных из иных медицинских учреждений, с которыми у ФКУЗ МСЧ-43 заключены соответствующие договоры на привлечение специалистов. Специалистами МЧ №3 еженедельно осуществляются осмотры жилой зоны колонии путем поотрядных обходов, а также столовой, банно-прачечного комплекса, помещений ПКТ и ШИЗО. Плесени либо грибка в помещениях в период отбывания наказания истцом обнаружено не было. После прибытия в исправительное учреждение все осужденные помещаются карантин, а перед этим в обязательном порядке посещают баню, их вещи подвергаются термической обработке. Суть карантина - это соблюдение санитарных требований, нахождение в карантине возможно до 3-х недель. Указанный срок рассчитывается с учетом инкубационных периодов инфекционных заболеваний, пребывание в карантине обуславливается требованиями эпидемиологической безопасности, призвано выявлять вновь прибывших осужденных с признаками тех или иных заболеваний. В 2020 году в ИК-5 было выявлено 13 случаев коронавирусной инфекции из числа вновь прибывших в карантинное отделение, внутри ИК-5 случае заболеваний не было. Утвержденный в ИК-5 график посещения бани позволяет в полном объеме соблюдать гигиену. Регулярно на территории ИК-5 проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия, кошек, тараканов, мух не выявлено, на всех дверях установлены доводчики, летом на окна устанавливаются москитные сетки. В каждом отряде в течение суток проводятся дезинфекционные мероприятия, проводится обработка санузлов дезинфицирующими средствами. Экстренная помощь при необходимости осужденным оказывается скорой медицинской помощью Кирово-Чепецкой ЦРБ, поскольку МЧ-3 не имеет функций по оказанию таковой. Фактически МЧ-3 – это та же поликлиника с врачами различных специальностей, при этом отделение стационарной помощи не предусмотрено и как таковое отсутствует. Медицинская помощь в стационарных условиях оказывается специалистами ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, куда при наличии показаний осужденный незамедлительно этапируется. Если по показаниям требуется экстренная госпитализация, то МЧ-3 организует доставку осужденных в иные медицинские учреждения на территории г. Кирово-Чепецка и г. Кирова в соответствии с имеющимися договорами на оказание медицинской помощи. Все осужденные два раза в год в обязательном порядке проверяются на туберкулез. Случаев заболеваний туберкулезом на территории ИК-5 не было, при малейших подозрениях осужденный сразу же изолируется в изолятор, в котором предусмотрено 6 коек, есть свой душ и ванная, далее такие лица переводятся в ЛИУ-12. В ИК-5 в период отбывания наказания административным истцом содержалось около 40 осужденных с ВИЧ инфекцией, с ними постоянно проводился инструктаж, все они предупреждаются об уголовной ответственности за распространение инфекции, т.к. содержатся они с другими осужденными. После внесения изменений в уголовно-исполнительное законодательство стало невозможным отдельное содержание ВИЧ-инфицированных от здоровых осужденных, так как это указывало бы на дискриминацию. В МЧ №3 дефицита медицинских препаратов в период отбывания наказания Яковлевым А.А. не было, в рамках государственной программы осужденным гарантирована бесплатная медицинская помощь. Осужденный Яковлев А.А. наблюдался у врача <данные изъяты>, а также состоял на соответствующем учете с диагнозом: <данные изъяты>. Ему выписывались соответствующие лекарственные препарат. Также Яковлев А.А. проходил лечение у <данные изъяты>, все необходимые лекарственные препараты Яковлеву А.А. были выданы. Кроме того, осужденные вправе получать свои лекарственные средства, предусмотрена передача лекарственных препаратов осужденным их родственниками в посылках. Для этого осужденный должен получить медицинское заключение врача на предмет рекомендации ему того или иного препарата, который он намерен заказать у родственников. Врач в этом случае осматривает осужденного, знакомится с его медицинской картой и если не видит противопоказаний к назначению препарата, то выдает соответствующее положительное заключение. Только после этого осужденный вправе заказать данный лекарственный препарат для направления ему в посылке. Такие ситуации возникают, если осужденный хочет принимать более дорогой лекарственный препарат, нежели его аналог, предусмотренный государственной программой оказания бесплатной медицинской помощи. При этом врач исходит из основного действующего вещества препарата. Зачастую осужденные не желают принимать <данные изъяты>, имеющийся в учреждении, предпочитая заказывать у родственников его более дорогие импортные аналоги. Также он, свидетель, еженедельно осуществляет прием осужденных по личным вопросам. Жалоб от осужденного Яковлева А.А. не было.

Свидетель О. показал, что является <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, <данные изъяты> центра трудовой адаптации осужденных. В его обязанности входит в числе прочего, организация работы осужденных, охрана их труда на рабочих местах. На территории ИК-5 имеются: швейное производство, цех металлообработки, участок склейки пакетов, цех мясных полуфабрикатов, участок консервации, участок растениеводства. По прибытии осужденных в карантин, с ними проводится беседа, в ходе которой до осужденных доводятся виды производств и выясняется их степень трудоспособности. Основное количество рабочих мест на <данные изъяты> производстве, туда привлекаются осужденные, которые не имеют аллергий и нарушений зрения, а так же иных противопоказаний к труду. В <данные изъяты> цехах регулярно проводятся ремонты, освещение и вентиляция всегда в норме, есть индивидуальное освещение рабочего места, а у некоторых <данные изъяты> имеется дополнительное еще свое встроенное освещение. О привлечении осужденного к труду издается приказ, трудоустроенные осужденные выводятся в производственную зону, им показывается рабочее место, проводится инструктаж и выдаются средства индивидуальной защиты. Подсобным рабочим обучение проходить не надо, в его обязанности входит, наряду с прочим, <данные изъяты> То есть, как таковых <данные изъяты> операций подсобный рабочий не выполняет. Система оплаты труда в ИК-5 на <данные изъяты> производстве коллективная сдельная, у подсобных рабочих – косвенно-сдельная. Размер оплаты труда рассчитывается исходя из норм выработки. Некоторые осужденные регулярно выполняют норму выработки. Сама форма труда на <данные изъяты> производстве бригадная, это призвано сплотить коллектив осужденных, дабы они были настроены на получение высоких показателей в работе. Из числа осужденных создаются <данные изъяты> звенья (бригады), во главе которых находятся звеньевые, которые со стороны осужденных осуществляют оперативное управление звеном, посещают оперативные совещания ЦТАО. Так же за каждым звеном от администрации учреждения закрепляются мастер и технолог производства. Все осужденные в составе звена имеют различную квалификацию и навыки работы, что учитывается при распределении <данные изъяты> операций между ними. Таким образом, распределяя <данные изъяты> операции между членами звена, в итоге получается готовое <данные изъяты> изделие. Ежедневно перед началом смены с осужденными проводится инструктаж по технике безопасности, а так же иные инструктажи – в соответствии с установленными сроками их осуществления. За весь период трудоустройства Яковлев А.А. с жалобами не обращался, к нему по работе также претензий не было. Вне периодов трудоустройства Яковлев А.А. к труду на <данные изъяты> производстве не привлекался, нарушений его прав допущено не было.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с представленными письменными доказательствами по делу.

Так, из представленного технического паспорта здания отряда №9 следует, что здание отряда №9 - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание оборудованное всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд №9 располагается на 2 этаже и занимает несколько помещений: комната хранения личных вещей (6,3 кв.м), комната воспитательной работы (27,6 кв.м), кабинет начальника отряда, 2 спальных помещения (92,4 кв.м и 115,7 кв.м), туалет (9,9 кв.м), комната для умывания (11,9 кв.м), комната приема пищи, сушилка, комната быта. Средняя наполняемость отряда №9 в период отбывания наказания административным истцом не превышала 85 человек.

Из представленных фотографий, справок и пояснений представителя ответчиков следует, что в санитарном узле имеется 7 унитазов, которые имеют перегородки с дверьми высотой 1500 мм, т.е. обеспечены условия приватности. В комнате для умывания установлено 11 умывальников. Таким образом, количество умывальников и унитазов в отряде №9 соответствует нормам положенности, утвержденным Приказом ФСИН России №512, предусматривающим 1 умывальник на 10 человек, 1 унитаз на 15 человек.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено и в судебном заседании не добыто.

Кроме того, не нашел своего объективного и бесспорного подтверждения довод истца об отключении холодного водоснабжения от раковин в отряде №9 20.06.2020, так как представленной в материалы дела ответчиками информацией (документами) опровергается наличие такого отключения, каких-либо заявок на восстановление подачи воды ФКУ ИК-5 не подавалось.

Все помещения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, в том числе и отряда №9, оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции естественного побуждения, системой центрального отопления, осуществляемого ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» по государственному (муниципальному) контракту от 29.01.2019, от 30.01.2020 и центральным водоснабжением, осуществляемым МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка по государственному контракту № от 29.01.2019, от 05.02.2020, которые представлены в материалы дела.

Система коммуникаций ИК-5 с учетом года возведения зданий и введения их в эксплуатацию не предусматривает подачу горячей воды в общежития отрядов жилой зоны, вместе с тем горячая вода подается централизованно в Банно-прачечный комплекс, где осуществляется помывка осужденных, а так же стирка постельного и нательного белья.

Общая площадь отряда №9 составляет 357,5 кв.м, жилая площадь - 208,1 кв.м, и предназначена для содержания не менее 104 осужденных с соблюдением требований ст.99 УИК РФ. В спальных помещениях имеется 13 оконных проемов, размером 1750х1400 мм каждый. Деревянные рамы и остекление содержатся в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещения. В спальных помещениях имеется 13 светильников, в каждом по 2 лампы мощностью 60 Вт каждая, а так же ночное освещение - 4 светильника по 60 Вт. Имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно. Вода соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний МСЧ-43.

Учитывая, что средняя наполняемость отряда №9 составляла 85 человек, суд приходит к выводу, что лимит наполнения осужденных в отряде не превышался и норма жилой площади в расчете на одного осужденного составляла более 2 кв.м на человека. При этом суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрен расчет площади на человека без учета мест, занимаемых предметами обихода, как то кроватями, тумбочками и пр. Кроме того, помимо жилой площади в отряде есть бытовые помещения, огороженный локальный участок, иные помещения учреждения, предназначенные для общего пользования, в которые осужденный может выйти для увеличения личного пространства, общая площадь отряда №9 больше жилой площади. В связи с этим доводы Яковлева А.А. о нехватке личного пространства судом отклоняются как не нашедшие своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Температура воздуха в помещениях отряда соответствовала нормам и в среднем составляла +21-+22°С, что подтверждается протоколами измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от 29.10.2019 №51, от 11.05.2020 №6, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица №6 от 07.01.2020, составленным ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Проверка температуры осуществляется ежедневно дежурной сменой. В помещении общежитий отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений.

Доводы Яковлева А.А. о том, что комната приема пищи в отряде №9 очень маленькая и в ней одновременно могут разместиться не более 16 человек, имеется лишь три холодильника и два электрочайника, что является нарушением его прав, судом отклоняются в связи со следующим. Так, комнаты приема пищи созданы в исправительном учреждении для удобства осужденных в целях приема пищи вне распорядка дня и чаепития в свободное время и не подразумевают под собой одновременный прием пищи всего отряда, для этого в ФКУ ИК-5 организовано комплексное централизованное трехразовое питание в столовой учреждения. Наряду с чайниками, имеющимися в данной комнате, осужденные обеспечены питьевой водой, включая централизованное водоснабжение. Учитывая, что обязанность по организации питания осужденных возложена на исправительное учреждение, а действующими правилами запрещено хранение осужденными скоропортящихся продуктов питания, требующих особых условий хранения, суд считает, что доводы административного истца о необеспечении холодильниками в должном количестве нельзя признать обоснованными.

Не являются обоснованными и доводы Яковлева А.А. о нарушении санитарно-гигиенических норм в столовой, отсутствия в ней вентиляции, а также о низком ассортименте блюд, в связи со следующим.

Так, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области организовано трехразовое горячее питание осужденных в столовой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, а также приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии. Поставка продовольствия в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области осуществляется централизованно с ФКУ БМТиВС УФСИН России по Кировской области. Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником МСЧ-43 и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи.

После окончания приема пищи всеми осужденными проводится обработка посуды дезинфицирующим раствором «Аминоцид», «Тримакс Актив», с последующей помывкой посуды в посудомоечной машине «Ураган» с применением моющего средства.

Данные обстоятельства подтверждены копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-5 за 2019 и 2020 годы, раскладками продуктов, вкладываемых в котел, утвержденных начальником ФКУ ИК-5, протоколами лабораторного исследования методом смывов на БГКП, протоколами лабораторных испытаний, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 07.01.2020, составленным ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, протоколами лабораторного исследования пищевых продуктов.

Также, как следует из информации <данные изъяты> – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России К. от 12.05.2021, столовая для осужденных размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании. Питание осужденных трехразовое горячее по минимальным и повышенным нормам питания. При входе в столовую имеются условия для мытья рук осужденных, вешалки для верхней одежды. Выдача готовых блюд осуществляется с линии раздачи (одно окно предназначено для выдачи по минимальной норме, второе - для повышенной нормы питания). В столовой оборудованы варочный, мясной, рыбный, овощной цеха, моечная посуды, кладовая сухих продуктов, склад с холодильным оборудованием, гардероб, комната заведующего столовой, душ и туалет для персонала, обеденный зал. Производственные цеха оборудованы механической системой вентиляции, раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Оборудования, инвентаря достаточно, используется в соответствии с назначением, хранение упорядочено. Питание разнообразное. В раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз, а блюда из одинаковых продуктов не планируются на один и тот же прием пищи. Контроль за полнотой вложения продуктов и качеством приготовленной пищи осуществляется ежедневно должностными лицами учреждения, о чём делаются записи в соответствующем журнале. Готовая пища доброкачественная. Пища приготовлена в соответствии с меню-раскладками. Отбор суточных проб организован.

Кроме того жалоб на скудность питания в период отбывания наказания, нарушения в столовой санитарно-гигиенических норм и правил, от осужденного Якимова А.А. не поступало и не рассматривалось, обоснованных жалоб на качество приготовления пищи от иных осужденных ФКУ ИК-5 также не поступало.

Также систематически столовую для осужденных проверяют сотрудники Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также медицинский персонал МСЧ-43, каких-либо существенных замечаний на качество обработки посуды, приготовления пищи, качество продуктов питания в 2019-2020 годах указанными контролирующими инстанциями выявлено не было.

Также не являются обоснованными доводы Яковлева А.А. о том, что из-за трудоустройства во вторую смену он регулярно был лишен завтраков, т.к. режимы дня для его отряда и для работающих осужденных во вторую смену, не совпадали.

Так, приказом врио. начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 24.09.2019 № утвержден распорядок дня осужденных в учреждении, по которому время завтрака для осужденных, работающих в производственной зоне во вторую смену, установлено с 09.00 час. до 09.40 час.

Яковлев А.А., являясь трудоустроенным во 2-ую смену, выводился на завтрак именно в указанное в распорядке дня время, доказательств иного суду не представлено и в судебном заседании не добыто. С жалобами на лишение истца завтраков, Яковлев А.А. в контролирующие инстанции не обращался, в связи с чем данные доводы суд не принимает во внимание.

В соответствии п.21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных в ФКУ ИК-5 организована 2 раза в неделю в бане (Банно-прачечном комплексе) где оборудованы: моечная, помещение для раздевания и одевания, уголок дежурного фельдшера. Моечная бани оборудована 7 душевыми лейками, 7 водозаборными кранами, что соответствует установленным требованиям. Площадь помывочного отделения составляет 64,3 кв.м (при нормативе 2 кв.м на 1 помывочное место), вместимость моечной 32 места, количество тазов из расчета 2 на 1 помывочное место, тазы для ног промаркированы. Помывка осужденных осуществляется партиями по 30 минут не более 30 человек, в зимнее время по 15 минут не более 32 человек. В случае необходимости осужденные могут набирать воду из кранов и пользоваться тазами, проводя гигиенические процедуры. Учет количества помывшихся организован. Нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено не было. График работы банно-прачечного комплекса разработан, 30-минутный перерыв между сменами для проведения санитарной обработки в бане предусмотрен.

Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется после каждой помывки, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Данные обстоятельства подтверждены графиками работы бани и санитарной обработки в дезинфекционной камере.

Кроме того, отсутствие каких-либо нарушений в банно-прачечном комплексе подтверждается протоколами измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата, протоколами лабораторного исследования методом смывов на БГКП, актом проверки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России №6 от 07.01.2020.

Доводы Яковлева А.А., что медицинское обслуживание в ФКУ ИК-5 практически отсутствовало, что врачей, медицинского оборудования и лекарственных препаратов было недостаточно, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются исследованной медицинской документацией Яковлева А.А., в том числе, выпиской из медицинской карты от 01.02.2021 и непосредственно медицинской картой осужденного в совокупности с показаниями свидетеля П. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 Яковлев А.А. не обращался с жалобами на ненадлежащее медико-санитарное обеспечение.

Кроме того в материалы административного дела представлены сведения о штатной численности филиала «Медицинская часть №3» (место дислокации: ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области), штатное расписание ФКУЗ «МСЧ №43 ФСИН», о наличии медицинского оборудования в филиале «Медицинская часть №3», о наличии лекарственных препаратов, опровергающие доводы административного истца.

Также отклоняются судом доводы Якимова А.А. о том, что одежда и обувь, предоставленная ему была низкого качества и не соответствовала климатическим условиям проживания, поскольку представленной в суд копией личной карточки учета выдачи предметов и вещей на имя Яковлева А.А. подтверждается, что административный истец в соответствии с приказом Минюста РФ от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственном изоляторе» в срок и в полном объеме был обеспечен одеждой и обувью по сезону, качество предоставленных ему одежды и обуви подтверждается сертификатами и декларациями соответствия.

Доводы Якимова А.А. о завышенных ценах на товары в магазине, имеющемся на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, и об ограниченном времени на его посещение, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный торговый объект не относится к ведению системы ФСИН, кроме того осужденные обязаны соблюдать правила распорядка дня осужденных в учреждении и все предусмотренные порядком мероприятия проводить в отведенное для этого время, включая посещение торгового объекта. Суд так же учитывает, что действующим законодательством предусмотрено полное обеспечение осужденных со стороны государства предметами гигиены, первой необходимости, пищей, одеждой и обувью по сезону при отбывании наказания в виде лишения свободы, что призвано, по мнению суда, принимая во внимание правовое положение осужденных, минимизировать затраты осужденных на приобретение вещей и предметов за собственный счет.

Судом также установлено, что Яковлев А.А. 01.08.2019 был привлечен к труду <данные изъяты> 2 разряда в <данные изъяты> цех на полный рабочий день со сдельной оплатой труд на основании приказа от 01.08.2019 №, 01.02.2020 переведен швеей 2 разряда на полный рабочий день со сдельной оплатой груда, с доплатой за вредные условия труда в размере 4 % в соответствии с приказом от 01.02.2020 № 29.10.2020 в соответствии с приказом № от 29.10.2020 освобожден от исполнения трудовых обязанностей.

Обязанность осужденного трудиться в местах лишения свободы прямо предусмотрена ч.1 ст.103 УИК РФ.

Исходя из изложенного, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбывания наказания. Само по себе привлечение к труду в данном случае не свидетельствует о рабском характере данных отношений, умалении прав и свобод осужденного.

Доводы Яковлева А.А. о том, что он выполняя норму рабочего времени заработную плату получал ниже установленного минимального размера оплаты труда, судом отклоняются поскольку из представленных в судебное заседание табелей учета рабочего времени, справки начальника ОПиОТЗО от 19.01.2021 следует, что в период с 01.08.2019 по 29.10.2020 осужденный Яковлев А.А. не выполнил установленную для него норму выработки.

Согласно ч.2 ст.105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что административный истец не отработал полностью определенную на месяц либо установленную для него норму рабочего времени, что предусматривает ч.2 ст.105 УИК РФ для оплаты труда осужденных не ниже минимального размера оплаты труда, оснований для начисления Яковлеву А.А. заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда у ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области не имелось.

Доводы Яковлева А.А. о том, что фактически он был привлечен к труду 11.07.2019, т.е. с 11.07.2019 работал без оплаты труда, а также то, что являясь <данные изъяты> а впоследствии <данные изъяты> в 3 разрядом с первого дня трудоустройства в <данные изъяты> цехе работал за <данные изъяты> и был вынужден выполнять трудовые обязанности <данные изъяты> 4-5 разряда, ничем не подтверждены.

Кроме того, из справки начальника <данные изъяты> цеха в совокупности с показаниями свидетеля О. следует, что осужденный Яковлев А.А. с 01.08.2019 привлечен к труду <данные изъяты> в <данные изъяты> цех ЦТАО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. В период с 01.08.2019 по 31.01.2020 выполнял подготовительные и вспомогательные операции при изготовлении <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> С 01.02.2020 переведен <данные изъяты> в <данные изъяты> цех ЦТАО. С первого дня работы в должности <данные изъяты> цеха осужденный Яковлев А.А не принуждался заниматься <данные изъяты>, выполнял технологические <данные изъяты> операции в соответствии с имеющейся квалификацией и навыками. В период с 01.02.2020 по 29.10.2020 выполнял подготовительные операции по <данные изъяты> из различных материалов соответствующие 3 разряду <данные изъяты>.

Доводы о ненадлежащем санитарно-гигиеническом, техническом состоянии <данные изъяты> цеха, плохом освещении судом отклоняются в силу следующего.

Так, из представленной справки главного инженера ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области следует, что состояние <данные изъяты> цехов удовлетворительное, периодически проводятся капитальные и текущие ремонты помещений. Кровля <данные изъяты> цеха, в котором привлекался к труду Яковлев А.А. выполнена из профилированного оцинкованного листа, капитальный ремонт данной кровли проводился в 2016 году. Электропроводка в <данные изъяты> цехе выполнена проводами с двойной изоляцией цельными кусками в гофрированной трубе из полиэтилена низкого давления. Оголенные провода в прямом доступе отсутствуют. В учреждении организован ежедневный инструктаж и допуск к работе персонала мастерами цехов, на котором производится осмотр оборудования на наличие дефектов перед началом работы. Также, производится ежедневный обход ремонтным электротехническим персоналом производственных участков. За весь период работы не зафиксировано ни одного факта попадания работников <данные изъяты> цеха под напряжение и жалоб по поводу ударов током во время работы при касании к корпусам <данные изъяты> машин. С целью повышения уровня освещенности все светильники в <данные изъяты> цехе были заменены на светодиодные. В данном цеху принудительная вентиляция не предусмотрена. Вентиляция осуществляется естественным способом через дверные и оконные проемы и вентиляционные шахты с объемным расходом не менее 0,5 м³/с. Согласно отчета от 10.09.2020 о проведении специальной оценки условий труда испытательной лабораторией ООО «АРМ-сервис» согласно карты СОУТ № рабочее место <данные изъяты> признано с допустимыми условиями труда (2 класс) - т.е. параметры микроклимата и освещенности на данном рабочем месте соответствуют установленным гигиеническим нормативам. Выдача средств индивидуальной защиты и спецодежды осужденным, привлеченным к труду осуществляется согласно типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты с записью в карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Надлежащее санитарно-гигиеническое состояние <данные изъяты> цеха подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №6 от 07.01.2020, составленным ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, протоколами измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата, в соответствии с которыми уровень искусственной освещенности на рабочем месте в <данные изъяты> цехе соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16.

Не являются обоснованными и доводы Яковлева А.А. о том, что проведенный 08.05.2020 парад в честь празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. является кощунством и надругательством над памятью защитников Отечества.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ежегодно проводится смотр строя и песни, посвященный победе в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г. 08.05.2020 администрацией ФКУ ИК-5 в честь празднования Дня Победы был проведен смотр-конкурс строя и песни среди осужденных, в целях духовно-нравственного воспитания, развития чувства патриотизма у последних. Таким образом, с учетом исследованных доказательств доводы административного истца о нарушении его прав проведением парада 08.05.2020 объективно ничем не подтверждены, сам факт проведения парада с учетом целей и задач этого мероприятия среди осужденных, по мнению суда, каких-либо прав истца не умаляет и не затрагивает.

Доводы Яковлева А.А. о том, что в нарушение его прав в учреждении регулярно происходили кражи личных вещей одними осужденными у других, ничем объективно не подтверждены, при этом Яковлевым А.А. не приведено фактов нарушения конкретно его прав, информации о краже его имущества. При этом, никаких обращений от Яковлева А.А. в администрацию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области по поводу кражи у него личных вещей, не имелось.

Выданное истцу при освобождении из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области предписание, содержащее технические ошибки, не свидетельствует о нарушении прав Яковлева А.А. в связи с отбыванием наказания.

Кроме того, содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, оно направлено на исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд установил, что в период отбывания наказания Яковлев А.А. с соответствующими жалобами, заявлениями, связанными с температурным режимом, нехваткой личного пространства, отсутствием вентиляции и освещенности, нарушением питания, нарушением его прав по оплате труда, а так же в связи с иными нарушениями его прав при отбывании наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области не обращался. Доказательств отбывания наказания в условиях, не отвечающих требованиям национального и международного права, в судебном заседании не установлено.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о систематическом нарушении его прав и законных интересов основаны только на утверждениях Яковлева А.А., и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Представленные в суд письменные пояснения осужденного М2., а также письменные пояснения осужденных М., В., А., Л., М1., имеющиеся в материалах по ходатайствам Яковлева А.А. об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которые исследовались судом по ходатайству административного истца, не могут быть приняты в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку данные осужденные в качестве свидетелей судом не допрашивались, об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний не предупреждались.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Яковлева А.А. о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Яковлеву А.А. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице главного распорядителя денежных средств ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании незаконными действий сотрудников ФСИН, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

В окончательной форме решение принято 26 мая 2021 г.

Председательствующий Л.А. Шалагинова