Решение от 24.06.2021 по делу № 2-4103/2021 от 24.03.2021

Дело № 2-4103/2021

59RS0002-01-2020-006663-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                                24 июня 2021 года

    Свердловский районный суд г. Перми в составе                          председательствующего судьи Яринской Ю.А.,                                  при секретаре Янаевой А.А.

С участием истца Фомина А.А., представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» – ФИО1 по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсюковой С. Р., Фоминой А. М., Фомина А. АлексА.а о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Евсюкова С.Р., Фомина А.М., Фомин А.А. с учетом уточненных исковых требований обратились с иском об обязании МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>; обязании МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» взамен непригодного для проживания заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, Евсюковой С.Р. на состав семьи из трех человек по договору социального найма предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Распоряжением ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени дом не расселен. Дальнейшее проживание в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, создает угрозу для жизни и здоровья истца и членов ее семьи.

Истцы Евсюкова С.Р., Фомина А.М. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть спор в их отсутствие, на требованиях настаивают.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находится на первом этаже, отопления в квартире не имеется, в связи с застоем воды в подвале в квартире образуется плесень, сырость, администрацией поддерживающий ремонт не проводится, проживание в доме, создает угрозу для жизни и здоровья.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебном заседании с требованиями не согласилась, указывая, что являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

Представитель администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку истцы в установленном законном порядке малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. <данные изъяты>

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Евсюковой С.Р. и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» заключен договор социального найма жилого помещения представляющее собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие члены семьи : Фомина А.М., Фомин А.А.

Евсюкова С.Р., Фомина А.М., Фомин А.А. зарегистрированы по указанному адресу. <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>

Заключение по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, выполненное ООО «<данные изъяты>» в 2016 году, содержит сведения, что дом, расположенный по адресу: перь, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки. В результате обследования указанного жилого дома выявлено: отсутствие отмостки по всему периметру здания, деформация оконных и дверных проемов, наличие воды в подвале, замачивание фундамента, искривление цоколя, провисание перекрытия, поражение гнилью и жучком пола, сквозные трещины в цоколе, выпадение отдельных кирпичей, диагональные, продольные и поперечные трещины перекрытия. Причинами появления данных дефектов и повреждений является неравномерная осадка фундамента здания. На основании вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии фундамента. Стеновое ограждение имеет следы периодического замачивания фасадов здания. Разрушение штукатурного слоя стен внутренних помещений с оголением деревянной дранки, поражение гнилью, местные разрушения карнизной части стен, искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания. Причиной появления данных дефектов и повреждений являются несвоевременное выполнение текущих ремонтов, длительный срок эксплуатации здания, попадание влаги на наружную поверхность стенового ограждения, неравномерная осадка фундамента. По совокупности вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии стенового ограждения; следы периодического замачивания, поражение гнилью деревянной конструкции стропильной системы, отсутствие водоотливов с кровли здания, разрушение асбестоцементных листов кровельного настила, протечки. На основании вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии кровли здания; перекрытия имеют прогибы (провисания), следы замачивания, многочисленные трещины различной ширины, поражение гнилью. Причиной появления данных дефектов и повреждений являются несвоевременное выполнение текущих ремонтов и длительных срок эксплуатации здания. На основании вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии перекрытия здания; Износ досок пола и лестничного марша, прогибы в ступенях лестничного марша, поражение гнилью и жучком досок пола, вздутие, разрывы рулонного покрытия пола; оконные переплеты, коробка и подоконная доска поражены гнилью и жучком, общий износ деревянных конструкций оконных проемов. Деформация оконных и дверных проемов; сопротивление изоляции электропроводкине твечает требованиям, глубокая коррозия элементов инженерных систем, нарушене теплоизоляции инженерных сетей. С учетом значительного износа здания 77% указанный многоквартирный дом следует признать аварийным и подлежащим сносу. Учитывая состояние конструкций, капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит боле 100% от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства, точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего <данные изъяты>

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

Согласно акту тепловой инспекции в квартире истцов отсутствуют обогревающие элементы централизованной системы теплоснабжения <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Принимая во внимание техническое состояние жилого дома, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, отсутствие мероприятий по поддержанию технического состояния жилого дома с целью избежания его разрушения и создания угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на момент проведения обследования в ДД.ММ.ГГГГ был непригоден для проживания, физический износ здания составлял 77%, с момента проведения технического обследования дома прошло 5 лет, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что истцы вправе требовать предоставления другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае если занимаемое жилое помещение не обеспечивает необходимых условий проживания в связи с его техническим состоянием, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц, вопрос обеспечения иным жилым помещением должен решаться незамедлительно без учета положений ст. 49 ЖК РФ.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке предусмотренном ст.ст. 86-89 ЖК РФ, не требуется, в связи с чем доводы Администрации <данные изъяты>, судом отклонены.

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в соответствии с положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены или улучшены по сравнению с прежними. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Законом не предусмотрено такое требование к предоставляемому жилому помещению взамен непригодного для проживания жилого помещения как равнозначность по жилой площади.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истцы занимали две комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., таким образом, администрацией <данные изъяты> должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Рассматривая требование истцов об обязании МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» взамен непригодного для проживания заключить договор социального найма жилого помещения суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право. Основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. Процедура заключения договора социального найма носит заявительный характер при условии предоставления необходимых документов.

В рассматриваемом случае данное требование истцов удовлетворению не подлежит, поскольку восстановлению подлежит только нарушенное право. Между тем, истцами заявлено требование о предполагаемом нарушении их прав в будущем, то есть защита права носит предположительный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 43,2 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2021░.