Решение по делу № 5-1638/2020 от 17.12.2020

УИД № 16RS0024-01-2020-002861-93

5-<данные изъяты>/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года город Нурлат

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Козловой С.Г., <данные изъяты>, работающей менеджером магазина ООО «Табыш», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года №715 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (с изменениями от 18.09.2020 № 847) с 12.05.2020 запрещен вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Пунктом 2 Приложения № 1 к Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (с изменениями от 18.09.2020 № 847) на организации и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с гражданами возложены требования не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела усматривается, что 22 октября 2020 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Нурлатскому району ФИО3 в отношении Козловой С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Козловой С.Г. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

13 октября 2020 года в 11 часов 05 минут, Козлова С.Г., являясь менеджером магазина «Находка» ООО «Табыш», расположенного по адресу: <адрес>, допустила обслуживание клиента работником магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Козлова С.Г. вину не признала.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из взаимосвязанных положений норм главы 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления данного протокола, являющегося основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, формируется вмененное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

То есть, применительно к рассматриваемым обстоятельствам, для квалификации действий (бездействия) Козловой С.Г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеют доказательства, подтверждающие непринятие ею, как должностным лицом объекта розничной торговли всех зависящих от нее мер для соблюдения (выполнения) вышеуказанных требований Постановления Кабмина РТ N 208.

В обоснование вывода о виновности Козловой С.Г. в совершении вменяемого ей правонарушения, в материалах дела имеются в том числе, рапорт сотрудника полиции, объяснение самой Козловой С.Г., фотоматериал, видеозапись.

Вместе с тем следует указать, что из анализа названных доказательств в их совокупности и взаимосвязи не следует однозначный вывод о доказанности факта нарушения Козловой С.Г. указанных в протоколе время и месте требований санитарных норм и правил, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу Козловой С.Г. последовательно отрицала вину в совершении административного правонарушения, настаивала на том, что ею предпринимаются все необходимые и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства, проводится инструктаж сотрудников магазина о соблюдении мер защиты, использования как самими сотрудниками магазина, так и покупателями средств индивидуальной защиты, о соблюдении между покупателями социальной дистанции, о пресечении допуска в магазин лиц без средств индивидуальной защиты, на центральном входе в магазин установлены плакаты с информацией о необходимости соблюдения мер безопасности.

В качестве доказательства вины в совершении административного правонарушения, административным органом в материалы дела представлен обзорный фотоснимок кассовой зоны магазина "Находка", из содержания которого усматривается, что в зале магазина, в том числе у кассовой зоны установлены плакаты с информацией о необходимости соблюдения мер безопасности, имеются плакаты с информацией о необходимости соблюдения мер безопасности.

Учитывая изложенное и отсутствие в деле документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения привлекаемым лицом вмененного ему административного правонарушения, прихожу к выводу, что вина данного лица в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть, как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - менеджера магазина «Находка» ООО «Табыш» Козловой С.Г., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан со дня получения копии постановления.

Судья: