Решение по делу № 33-3503/2016 от 11.03.2016

Судья Ерохина А.Л. дело № 33-3503/2016

А-24

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2016 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.    

судей Гришиной В.Г., Сучковой Е.Г.

при секретаре Малышевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.,

гражданское дело по иску Новиковой О.В. к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок.

по апелляционной жалобе представителя Новиковой О.В. - Воробьевой О.Н.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Новиковой О.В. к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок - отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новикова О.В. обратилась в суд с иском к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> утратившим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что решением земельной комиссии Енисейского войскового казачьего общества (ЕВКО) от 25 марта 2015 года, Новиковой О.В. был предоставлен в частную собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Фактически земельный участок был предоставлен еще в 1996 году. Однако зарегистрировать право собственности истица в установленном законом порядке не может, поскольку на спорный земельный участок за Енисейским войсковым казачьим обществом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования. В 1996 году стороне ответчика было выдано свидетельство на право собственности на землю, однако исправлять запись в Управлении Росреестра относительно прекращения записи о бессрочном пользовании на спорный земельный участок ответчик отказывается, что является препятствием для регистрации права собственности, несмотря на то, что стороной ответчика ей был предоставлен земельный участок в собственность.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца - Воробьева А.Н. просит решение суда отменить как незаконное в связи с неправильной оценкой судом первой инстанции доказательств по делу

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы - Воробьеву О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Руденко А.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения вынесенного судом решения.

Согласно п. 1 ст. 6.2 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда для предоставления    земельных участков казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, определяется Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режима его использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.96 N 667.

Согласно п.З названного Положения целевой земельный фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению территориальных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству на основе предложений казачьих обществ, при этом п.8 названного Положения установлено, что земельные участки, включенные в целевой земельный фонд, предоставляются по предложениям территориального войскового казачьего общества:

а) хуторским, станичным, городским и приравненным к ним иным казачьим обществам в размерах, определяемых в каждом конкретном случае:

для размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации на праве бессрочного (постоянного) пользования - на основе проектно-технической документации, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

для коллективного сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования - исходя из взятых членами казачьих обществ обязательств по производству и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд и с учетом наличия у казачьего общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель;

б) членам казачьих обществ для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в собственность или пожизненное наследуемое владение - по нормам, установленным органами местного самоуправления.

Нераспределенные земли целевого земельного фонда являются землями казачьего войскового резерва, и дальнейшее их использование должно осуществляться в соответствии с установленным режимом использования земель по согласованию с соответствующим территориальным войсковым казачьим обществом.

Порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения казачьим обществам регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, 22.02.1993 года Енисейскому казачьему войску постановлением Администрации Красноярского края от 29.05.1992 года № Администрацией Емельяновского района Красноярского края предоставлен в пользование для строительства казачьей станицы земельный участок площадью <данные изъяты>м., что подтверждается свидетельством № от <дата>, а также самим постановлением № от 29.05.1992 года Администрации Красноярского края изданным в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и приложением к нему «Списка землевладельцев и землепользователей».

Указанный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, по адресу: <адрес>

06.08.1996 года Енисейскому войсковому казачьему обществу выдано Свидетельство серии № на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для жилищного строительства в станице «Воскресенская», который затем был поставлен на кадастровый учет с номером №, а в дальнейшем разбит на 90 более мелких земельных участков.

Таким образом, на основании указанного свидетельства на право собственности Енисейское войсковое казачье общество является собственником указанного в нем земельного участка.

Согласно представленной выписке из протокола круга Енисейского казачьего войска от 17.05.2008 года, один из земельных участков №, расположенный в <адрес> выделен в частную собственность Новиковой О.В.

Как следует из протокола заседания Земельной комиссии Енисейского Войскового казачьего общества от 25.03.2015 года, решением указанной комиссии Новиковой О.В. предоставлен в частную собственность земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Обращаясь с иском о признании за собой право собственности на спорный земельный участок, Новикова О.В. ссылалась на то, что ответчик, как собственник земельного участка вправе распоряжаться свои имуществом, что им и было сделано.

Однако, согласно п. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Между тем, доказательств того, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № представлялся Новикова О.В. в установленном законом порядке либо право собственности на него перешло к истице в результате сделки, в деле не имеется.

Приобретение земельного участка на основании решений земельных комиссий некоммерческих организаций действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.06.2015 года, спорный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит и зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования Енисейскому войсковому казачьему обществу с назначением объекта: для строительства казачьей станицы и указанием целевого назначения - для строительства казачьей станицы.

Учитывая изложенные обстоятельства, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за Новиковой О.В. право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка, выделенного в 1993 году в бессрочное пользование данному казачьему обществу, а также переданного в собственность 06.08.1996 года на основании свидетельства о праве собственности, то оснований считать, что это общество утратило на него право пользования не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что Новикова О.В. не является казаком, что является одним из оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанные обстоятельства опровергаются материалами дела. Однако ошибочные выводы суда не привели к принятию неправильного решения.

С учетом указанных выше обстоятельств, доводы апелляционной жалобы на наличие оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Новиковой О.В. - Воробьевой О.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: