Решение по делу № 2-554/2023 от 25.08.2023

        К делу №

        УИН 26RS№ 890-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2023 года                                                               <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Самойловой Т.В.,

при секретаре: Чавыкиной И.А.,

с участием:

истца – пом. прокурора <адрес> Волкова А.Л.

представителя ответчика ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» Хачатурова М.Л., выступающей на основани доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» об обязании произвести снос здания путем его демонтажа и вывоза с земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» об обязании произвести снос здания путем его демонтажа и вывоза с земельного участка, указав что, прокуратурой района проведена проверка исполнения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) в деятельности государственного унитарного предприятия <адрес>вой теплоэнергетический комплекс» (далее - ГУП СК - Крайтеплоэнерго»).

            В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

              В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

             Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

             Статьей 214 ГК РФ, предусмотрено что, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

         От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего кодекса.

       В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субьектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

          Статья 42 ЗК РФ устанавливает обязанность собственность земельных - участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному обьекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

          Согласно ч.ч. 5,8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим «состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

       В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

        Частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при нас»: ходимости прекращения работ по строительству (возведению) объекта строительства или их приостановления более чем на шесть месяцев должна быть обеспечена консервация объекта капитального строительства.

       В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов их тестирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального на перечни, или требований специальных технических условий.

        Статьей 35 названного Федерального закона установлено, что строительство, инструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

         В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

          Согласно части 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

         Таким образом, консервация объекта представляет собой приведение объекта территории, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность самого объекта для населения окружающей среды.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила).

         В соответствии с пунктом 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

        В силу положений пункта 3 Правил проведения консервации и случае принятия решения о консервации обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

         В соответствии с пунктом 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят, в том числе выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горячих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий, приведение технологического оборудования в безопасное состояние, отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта), принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

        Согласно выпискам из ЕГРН, сооружение котельной входит в состав сооружения с кадастровым номером 26:01:121409:112, местоположение: <адрес>, и находится в хозяйственном ведении ГУП СК «Крайтеплоэнерго».

       По результатам проведенной проверки в 2022 году установлено, что указанное сооружение не законсервировано, не приняты необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь сооружения и на территорию сооружения, отсутствует ограждение территории, имеется свободный доступ на территорию сооружения.

         В связи с этим в адрес ГУП СК «Крайтеплоэнерго» вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

       Вместе с тем, проведённой контрольной проверкой в июле 2023 года, установлено, что какие-либо конкретные меры, препятствующие - несанкционированному доступу внутрь сооружения и на территорию сооружения ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не приняты, что подтверждается актом осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого объект находится в аварийном состоянии, объект не эксплуатируется, остатки строительных конструкций не огорожены, находятся 5 свободном доступе и создают угрозу обрушения, что может привести к причинению имуществу третьих лиц и представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

         Просит суд: Обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» произвести снос здания, положенного по адресу <адрес>, кадастровый №, путем его демонтажа и вывоза с земельного участка в течение 90 (девяноста) дней со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика.

В судебном заседании истцом – в лице помощника прокурора Волкова А.Л., заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, в виду добровольного исполнения исковых требований прокурора.

Представитель ответчика ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» Хачатурова М.Л., в судебном заседании не возражала прекратить производство по делу, в связи с тем, что на сегодняшний день исковые требования исполнены в полном обьеме.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

В силу со ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК Российской Федерации, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 221 ГПК Российской Федерации, предусматривающей порядок и последствия прекращения производства по делу, при прекращении производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании ст. 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ истца от своих требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от иска принят судом, необходимо производство по делу прекратить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.39, 220, 221 ГПК Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску прокурора <адрес> к ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» об обязании произвести снос здания путем его демонтажа и вывоза с земельного участка,-прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, и о том же предмете по тем же основаниям, не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья:                                                   Т.В. Самойлова