Решение по делу № 2-359/2023 (2-4384/2022;) от 05.09.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Истра, ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3, Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

в Истринский городской суд обратилась ФИО1 с уточненным исковым заявлением к Администрации г.о.Истра, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> площадью <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит мастерская площадью <данные изъяты>, земельные участки находились на праве постоянно (бессрочного) пользования, в связи с изменением земельного законодательства указанное право было прекращено, до настоящего времени гражданско-земельные отношения не оформлены, так как решением Администрации г.о. Истра отказано в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов, в разъяснениях причин указано, что согласно сведениям ЕГРН объект капитального строительства с <данные изъяты> не привязан к участку <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также наличие береговой линии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов ФИО5 Представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Администрация г.о.Истра, ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФИО9.И., Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, пояснения эксперта ФИО7, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН ПавловаЛ.В. является правообладателем нежилого здания <данные изъяты> право собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО6 (л.д. 22 том 1), а также на основании договора дарения доли строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 23, 24-25 том 1).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной приемки жилых построек к мастерской д. Кашино Ермолинского с/округа на имя ФИО6 (л.д. 43 том 1). В отношении здания мастерской осуществлен государственный кадастровый участок, зданию присвоен кадастровый (л.д. 19-21 том 1).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование под территорию мех.мастерской по ремонту и обслуживанию машин ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, предоставлен земельный участок площадью 1575 кв. м, ФИО3 земельный участок площадью <данные изъяты> сельского округа (л.д. 26-27 том 1).

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, земли населенных пунктов, общей площадью 525 кв. м, кадастровый , адрес объекта <адрес>, Ермоловский с.о., <адрес> (л.д. 34 том 1), ФИО1 выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, общая площадь <данные изъяты>. м, кадастровый , адрес объекта <адрес>, Ермоловский с. о., <адрес> (л.д. 36 том 1).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии при Администрации Истринского муниципального района по координации земельных отношений на территории района от ДД.ММ.ГГГГ по п. 67 принято решение, согласно которому Комиссия не возражает против прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 1575 кв. м и площадью 525 кв. м ФИО1 и ПавловуА.И. при находящимся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), расположенного по адресу: д. Кашино сельского поселения Ермолинское и предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> м, под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин для дальнейшего оформления документов в установленном порядке (л.д. 38 том 1).

Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин» (л.д. 39 том 1).

Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин» (л.д. 40 том 1).

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В разъяснениях причин отказа указано, что согласно сведениям ЕГРН объект капитального строительства с <данные изъяты> не привязан к участку <данные изъяты> Также отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> имеются сведения о расположении в границах испрашиваемого земельного участка береговой полосы водного объекта общего пользования и (или) водного объекта общего пользования и (или) его части (сведения подлежат уточнению). Согласно визуальному осмотру земельного участка, проведенному муниципальным земельным контролем администрации г.о. Истра, установлено, что правообладателем земельного участка огорожен прилегающий земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином сплошном ограждении с испрашиваемым земельным участком с <данные изъяты>. Усматриваются признаки, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренные законодательством РФ прав на указанный земельный участок) (л.д. 55-56 том 1).

В адрес ФИО1 направлен ответ Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому формируемый земельный участок расположен в зоне Т (зоне транспортной инфраструктуры). Вид разрешенного использования земельного участка «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин не соответствует утвержденному Классификатору видов разрешенного использования. Данный отказ согласован с Министерством имущественных отношений <адрес>. Объект капитального строительства с <данные изъяты> расположенный на испрашиваемом земельном участке, не привязан к участку с <данные изъяты> Также, отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д. 48-50 том 1).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является правообладателем жилого дома, площадью <данные изъяты>. Жилой дом расположен в границах земельного участка <данные изъяты> (л.д. 82 том 1).

ФИО2 является правообладателем земельного участка <данные изъяты>

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельных участков <данные изъяты>:<данные изъяты>

В целях правильного разрешения спора определением суда по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО7 (л.д. 187-221 том 1) в ходе выезда на место установлено, что по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> огорожен земельный участок, который находится в фактическом пользовании ФИО1 На земельном участке расположено нежилое здание механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин с кадастровым номером <данные изъяты> В едином ограждении с территорией автомастерской также расположены два хозяйственных строения, беседка и жилой дом. По внешнему контуру общий земельный участок огорожен забором из металлического профилированного листа. Территория общего земельного участка ухожена.

По результатам проведенных измерений площадь общего земельного участка, который находится в пользовании ФИО1, составляет <данные изъяты>

Из плана Приложения 2 видно, что здание автомастерской с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, расположено в пределах кадастровых границ двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты>.

В материалах гражданского дела представлена схема расположения земельного участка, разработанного ООО «Лимб» в <данные изъяты> для земельного участка площадью <данные изъяты>, на котором расположена автомастерская ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты>

В схеме расположения отсутствуют координаты границ земельного участка.

Для ответа на вопрос суда эксперт выполнил моделирование границ земельного участка согласно линейных размеров и конфигурации, отраженных в схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году, с привязкой к фактическому местоположению автомастерской.

Из плана Приложения 3 видно, что все возведенные строения располагаются в границе земельного участка по схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году. Также стоит отметить, что фактическая граница общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, в части смежества с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует схеме, разработанной ООО «Лимб».

Из плана Приложения 4 видно, что в границы земельного участка по схеме расположения, разработанной ООО «Лимб», входят по данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, а также земельный участок неразграниченной госсобственности.

Из плана Приложения 2 видно, что в границы общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, помимо двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также земли неразграниченной госсобственности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Как видно из плана Приложения 1 в границы общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, входят следующие строения: здание мастерской, 2 сарая, беседка и жилой дом.

Согласно заключению дополнительной судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 40-71 том 1) при проведении основной экспертизы было установлено, что по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> огорожен земельный участок, который находится в фактическом пользовании ФИО1 На земельном участке расположено нежилое здание механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин с кадастровым номером <данные изъяты>. В едином ограждении с территорией автомастерской также расположены два хозяйственных строения, беседка и жилой дом. По внешнему контуру общий земельный участок огорожен забором из металлического профилированного листа. Территория общего земельного участка ухожена.

По результатам проведенных измерений площадь общего земельного участка, который находится в пользовании ФИО1, составляет 3839 кв. м. Эксперт разработал 2 Варианта установления границ земельных участков ФИО1

При разработке Варианта 1 эксперт ориентировался на следующие сведения:

- в материалах гражданского дела представлена Выписка из протокола заседания комиссии при <адрес> по координации земельных отношений на территории района от 23.06.2009г. в соответствии с которой, Комиссия не возражала о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью <данные изъяты> ФИО1 и ФИО3 при находящемся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин (л.д.38-40 т.1);

- в материалах гражданского дела представлена схема расположения земельного участка, разработанного ООО «Лимб» в 2009 году для земельного участка площадью 2646.32 кв. м, на котором расположена автомастерская ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.111 т.1). При проведении основной экспертизы эксперт выполнял моделирование границ земельного участка согласно линейных размеров и конфигурации, отраженных в схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году, с привязкой к фактическому местоположению автомастерской (Приложение 5 основной экспертизы, л.д.210 т.1);

При разработке Варианта 1 установления границ земельных участков ФИО1 эксперт исходил из конфигурации земельного участка площадью 2646 кв. м, определенной ООО «Лимб» в 2009году, для установления границ двух земельных участков – земельный участок площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, и земельный участок площадью 546 кв. м, на котором размещен жилой дом.

При разработке Варианта 2 эксперт ориентировался на следующие сведения:

- Комиссия при <адрес> по координации земельных отношений на территории района от 23.06.2009г. не возражала о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 1575 кв. м и площадью 525 кв. м гр. ФИО1 и ФИО3 при находящемся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин (л.д.38-40 т.1);

- при определении границ земельных участков эксперт ориентировался на фактическое землепользование, которое сложилось на местности, а также учитывал кадастровую границу земельного участка с <данные изъяты>

При разработке Варианта 2 эксперт определил границы двух земельных участков – земельный участок площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, и земельный участок площадью 790 кв. м, на котором размещен жилой дом.

В соответствии с данными ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 – одноэтажный жилой дом площадью 48.5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> (л.д.31-33 т.2).

Границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> установлены в ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Эксперт произвел анализ данных ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты, и установил, что на момент проведения настоящей экспертизы произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В Приложении 4 представлен план границ общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, границ возведенных строений, кадастровых границ жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Из плана Приложения 4 видно, что кадастровые границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют фактическим границам жилого дома ФИО1, расположенного на общем земельном участке с автомастерской. В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома ФИО1 на момент проведения экспертизы.

В ходе выезда на место эксперт установил, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы не огорожены. На земельных участках ведутся земляные работы. Жилой дом на земельных участках отсутствует. В Фототаблице 2 Аналитической части представлена фотография территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы.

У суда не имеется оснований для сомнения в обоснованности экспертного заключения, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую специальность, выводы эксперта не противоречивы, достаточным образом мотивированы и основаны на результатах проведенных экспертных исследований. Заключение эксперта соответствует положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании эксперт ФИО7 заключение экспертизы поддержал, пояснил, что земельные участки расположены в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры, часть жилого дома находится в зоне Т, другая часть жилого дома находится в зоне Ж-2, жилой дом на испрашиваемом участке начал возводится в 2017 году, в 2022 году дом возведен под крышу. Реестровая ошибка кадастрового учета состоит в том, что в месте, где дом зарегистрирован его никогда не было.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 статьи 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Частью 5 статьи 1 названного закона установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ В действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакции указанного пункта ст. 3 Закона № 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения предпринимателем здания) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Непереоформление права постоянного (бессрочного) пользования исходного участка на право аренды до ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами. Также не возникают основания прекращения названного права, указанные в статьях 45, 53, 54 ЗК РФ.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется и названные лица имеют право на заключение договора аренды на такие участки в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом с кадастровым номером 50:08:0040108:990 возведен на земельном участке в 2022 году, оснований для приобретения права собственности на него в упрощенном порядке не имеется. Кроме того, жилой дом частично находится в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры, что не предусматривает строительства индивидуального жилого дома. Указанное обстоятельство также препятствует исправлению реестровой ошибки в части описания местоположения жилого дома.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования муниципальных образований.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Как следует из материалов реестрового дела (л.д. 74-100 том 2), истец испрашивала строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> кадастровый инженер ФИО8, составившая технический план здания, указанное обстоятельство подтвердила, определив координаты жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> В ходе судебного разбирательства экспертом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>

Эксперт произвел анализ данных ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты, и установил, что на момент проведения настоящей экспертизы произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты><данные изъяты>

Из плана Приложения 4 видно, что кадастровые границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют фактическим границам жилого дома ФИО1, расположенного на общем земельном участке с автомастерской.

В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома ФИО1 на момент проведения экспертизы.

В ходе выезда на место эксперт установил, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы не огорожены. На земельных участках ведутся земляные работы. Жилой дом на земельных участках отсутствует.

В Фототаблице 2 Аналитической части представлена фотография территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью 790 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Истра, ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3, Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

в Истринский городской суд обратилась ФИО1 с уточненным исковым заявлением к Администрации г.о.Истра, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> площадью <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит мастерская площадью <данные изъяты>, земельные участки находились на праве постоянно (бессрочного) пользования, в связи с изменением земельного законодательства указанное право было прекращено, до настоящего времени гражданско-земельные отношения не оформлены, так как решением Администрации г.о. Истра отказано в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов, в разъяснениях причин указано, что согласно сведениям ЕГРН объект капитального строительства с <данные изъяты> не привязан к участку <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также наличие береговой линии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов ФИО5 Представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Администрация г.о.Истра, ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФИО9.И., Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, пояснения эксперта ФИО7, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН ПавловаЛ.В. является правообладателем нежилого здания <данные изъяты> право собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО6 (л.д. 22 том 1), а также на основании договора дарения доли строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 23, 24-25 том 1).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной приемки жилых построек к мастерской д. Кашино Ермолинского с/округа на имя ФИО6 (л.д. 43 том 1). В отношении здания мастерской осуществлен государственный кадастровый участок, зданию присвоен кадастровый (л.д. 19-21 том 1).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование под территорию мех.мастерской по ремонту и обслуживанию машин ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, предоставлен земельный участок площадью 1575 кв. м, ФИО3 земельный участок площадью <данные изъяты> сельского округа (л.д. 26-27 том 1).

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, земли населенных пунктов, общей площадью 525 кв. м, кадастровый , адрес объекта <адрес>, Ермоловский с.о., <адрес> (л.д. 34 том 1), ФИО1 выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, общая площадь <данные изъяты>. м, кадастровый , адрес объекта <адрес>, Ермоловский с. о., <адрес> (л.д. 36 том 1).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии при Администрации Истринского муниципального района по координации земельных отношений на территории района от ДД.ММ.ГГГГ по п. 67 принято решение, согласно которому Комиссия не возражает против прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 1575 кв. м и площадью 525 кв. м ФИО1 и ПавловуА.И. при находящимся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), расположенного по адресу: д. Кашино сельского поселения Ермолинское и предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> м, под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин для дальнейшего оформления документов в установленном порядке (л.д. 38 том 1).

Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин» (л.д. 39 том 1).

Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин» (л.д. 40 том 1).

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В разъяснениях причин отказа указано, что согласно сведениям ЕГРН объект капитального строительства с <данные изъяты> не привязан к участку <данные изъяты> Также отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> имеются сведения о расположении в границах испрашиваемого земельного участка береговой полосы водного объекта общего пользования и (или) водного объекта общего пользования и (или) его части (сведения подлежат уточнению). Согласно визуальному осмотру земельного участка, проведенному муниципальным земельным контролем администрации г.о. Истра, установлено, что правообладателем земельного участка огорожен прилегающий земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином сплошном ограждении с испрашиваемым земельным участком с <данные изъяты>. Усматриваются признаки, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренные законодательством РФ прав на указанный земельный участок) (л.д. 55-56 том 1).

В адрес ФИО1 направлен ответ Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому формируемый земельный участок расположен в зоне Т (зоне транспортной инфраструктуры). Вид разрешенного использования земельного участка «под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин не соответствует утвержденному Классификатору видов разрешенного использования. Данный отказ согласован с Министерством имущественных отношений <адрес>. Объект капитального строительства с <данные изъяты> расположенный на испрашиваемом земельном участке, не привязан к участку с <данные изъяты> Также, отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д. 48-50 том 1).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является правообладателем жилого дома, площадью <данные изъяты>. Жилой дом расположен в границах земельного участка <данные изъяты> (л.д. 82 том 1).

ФИО2 является правообладателем земельного участка <данные изъяты>

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельных участков <данные изъяты>:<данные изъяты>

В целях правильного разрешения спора определением суда по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО7 (л.д. 187-221 том 1) в ходе выезда на место установлено, что по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> огорожен земельный участок, который находится в фактическом пользовании ФИО1 На земельном участке расположено нежилое здание механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин с кадастровым номером <данные изъяты> В едином ограждении с территорией автомастерской также расположены два хозяйственных строения, беседка и жилой дом. По внешнему контуру общий земельный участок огорожен забором из металлического профилированного листа. Территория общего земельного участка ухожена.

По результатам проведенных измерений площадь общего земельного участка, который находится в пользовании ФИО1, составляет <данные изъяты>

Из плана Приложения 2 видно, что здание автомастерской с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, расположено в пределах кадастровых границ двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты>.

В материалах гражданского дела представлена схема расположения земельного участка, разработанного ООО «Лимб» в <данные изъяты> для земельного участка площадью <данные изъяты>, на котором расположена автомастерская ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты>

В схеме расположения отсутствуют координаты границ земельного участка.

Для ответа на вопрос суда эксперт выполнил моделирование границ земельного участка согласно линейных размеров и конфигурации, отраженных в схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году, с привязкой к фактическому местоположению автомастерской.

Из плана Приложения 3 видно, что все возведенные строения располагаются в границе земельного участка по схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году. Также стоит отметить, что фактическая граница общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, в части смежества с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует схеме, разработанной ООО «Лимб».

Из плана Приложения 4 видно, что в границы земельного участка по схеме расположения, разработанной ООО «Лимб», входят по данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, а также земельный участок неразграниченной госсобственности.

Из плана Приложения 2 видно, что в границы общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, помимо двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также земли неразграниченной госсобственности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Как видно из плана Приложения 1 в границы общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, входят следующие строения: здание мастерской, 2 сарая, беседка и жилой дом.

Согласно заключению дополнительной судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 40-71 том 1) при проведении основной экспертизы было установлено, что по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> огорожен земельный участок, который находится в фактическом пользовании ФИО1 На земельном участке расположено нежилое здание механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин с кадастровым номером <данные изъяты>. В едином ограждении с территорией автомастерской также расположены два хозяйственных строения, беседка и жилой дом. По внешнему контуру общий земельный участок огорожен забором из металлического профилированного листа. Территория общего земельного участка ухожена.

По результатам проведенных измерений площадь общего земельного участка, который находится в пользовании ФИО1, составляет 3839 кв. м. Эксперт разработал 2 Варианта установления границ земельных участков ФИО1

При разработке Варианта 1 эксперт ориентировался на следующие сведения:

- в материалах гражданского дела представлена Выписка из протокола заседания комиссии при <адрес> по координации земельных отношений на территории района от 23.06.2009г. в соответствии с которой, Комиссия не возражала о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью <данные изъяты> ФИО1 и ФИО3 при находящемся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин (л.д.38-40 т.1);

- в материалах гражданского дела представлена схема расположения земельного участка, разработанного ООО «Лимб» в 2009 году для земельного участка площадью 2646.32 кв. м, на котором расположена автомастерская ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.111 т.1). При проведении основной экспертизы эксперт выполнял моделирование границ земельного участка согласно линейных размеров и конфигурации, отраженных в схеме расположения, разработанной ООО «Лимб» в 2009 году, с привязкой к фактическому местоположению автомастерской (Приложение 5 основной экспертизы, л.д.210 т.1);

При разработке Варианта 1 установления границ земельных участков ФИО1 эксперт исходил из конфигурации земельного участка площадью 2646 кв. м, определенной ООО «Лимб» в 2009году, для установления границ двух земельных участков – земельный участок площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, и земельный участок площадью 546 кв. м, на котором размещен жилой дом.

При разработке Варианта 2 эксперт ориентировался на следующие сведения:

- Комиссия при <адрес> по координации земельных отношений на территории района от 23.06.2009г. не возражала о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 1575 кв. м и площадью 525 кв. м гр. ФИО1 и ФИО3 при находящемся в собственности объекте недвижимого имущества (помещение механической мастерской), и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин (л.д.38-40 т.1);

- при определении границ земельных участков эксперт ориентировался на фактическое землепользование, которое сложилось на местности, а также учитывал кадастровую границу земельного участка с <данные изъяты>

При разработке Варианта 2 эксперт определил границы двух земельных участков – земельный участок площадью 2100 кв. м под территорию механической мастерской по ремонту и обслуживанию машин, и земельный участок площадью 790 кв. м, на котором размещен жилой дом.

В соответствии с данными ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 – одноэтажный жилой дом площадью 48.5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> (л.д.31-33 т.2).

Границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> установлены в ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Эксперт произвел анализ данных ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты, и установил, что на момент проведения настоящей экспертизы произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В Приложении 4 представлен план границ общего земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО1, границ возведенных строений, кадастровых границ жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Из плана Приложения 4 видно, что кадастровые границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют фактическим границам жилого дома ФИО1, расположенного на общем земельном участке с автомастерской. В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома ФИО1 на момент проведения экспертизы.

В ходе выезда на место эксперт установил, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы не огорожены. На земельных участках ведутся земляные работы. Жилой дом на земельных участках отсутствует. В Фототаблице 2 Аналитической части представлена фотография территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы.

У суда не имеется оснований для сомнения в обоснованности экспертного заключения, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую специальность, выводы эксперта не противоречивы, достаточным образом мотивированы и основаны на результатах проведенных экспертных исследований. Заключение эксперта соответствует положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании эксперт ФИО7 заключение экспертизы поддержал, пояснил, что земельные участки расположены в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры, часть жилого дома находится в зоне Т, другая часть жилого дома находится в зоне Ж-2, жилой дом на испрашиваемом участке начал возводится в 2017 году, в 2022 году дом возведен под крышу. Реестровая ошибка кадастрового учета состоит в том, что в месте, где дом зарегистрирован его никогда не было.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 статьи 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Частью 5 статьи 1 названного закона установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ В действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакции указанного пункта ст. 3 Закона № 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения предпринимателем здания) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Непереоформление права постоянного (бессрочного) пользования исходного участка на право аренды до ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами. Также не возникают основания прекращения названного права, указанные в статьях 45, 53, 54 ЗК РФ.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется и названные лица имеют право на заключение договора аренды на такие участки в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом с кадастровым номером 50:08:0040108:990 возведен на земельном участке в 2022 году, оснований для приобретения права собственности на него в упрощенном порядке не имеется. Кроме того, жилой дом частично находится в зоне Т – зона транспортной инфраструктуры, что не предусматривает строительства индивидуального жилого дома. Указанное обстоятельство также препятствует исправлению реестровой ошибки в части описания местоположения жилого дома.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования муниципальных образований.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Как следует из материалов реестрового дела (л.д. 74-100 том 2), истец испрашивала строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> кадастровый инженер ФИО8, составившая технический план здания, указанное обстоятельство подтвердила, определив координаты жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> В ходе судебного разбирательства экспертом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>

Эксперт произвел анализ данных ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты, и установил, что на момент проведения настоящей экспертизы произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты><данные изъяты>

Из плана Приложения 4 видно, что кадастровые границы жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют фактическим границам жилого дома ФИО1, расположенного на общем земельном участке с автомастерской.

В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома ФИО1 на момент проведения экспертизы.

В ходе выезда на место эксперт установил, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы не огорожены. На земельных участках ведутся земляные работы. Жилой дом на земельных участках отсутствует.

В Фототаблице 2 Аналитической части представлена фотография территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на момент проведения экспертизы.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью 790 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, внесении изменений в координаты местоположения жилого дома с <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-359/2023 (2-4384/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Павлова Л.В.
Ответчики
Яковлева Д.Н.
Администрация городского округа истра
Другие
Министерство имущественных отношений Московской области
Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области
Управление Росреестра по МО
Павлов А.И.
Суд
Истринский городской суд Московской области
Судья
Клименова Юлия Викторовна
Дело на странице суда
istra.mo.sudrf.ru
05.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
05.09.2022Передача материалов судье
09.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.09.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
15.11.2022Предварительное судебное заседание
19.12.2022Судебное заседание
03.03.2023Производство по делу возобновлено
06.04.2023Судебное заседание
25.05.2023Судебное заседание
08.09.2023Производство по делу возобновлено
08.09.2023Судебное заседание
20.09.2023Судебное заседание
20.09.2023Судебное заседание
20.09.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.10.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.09.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее