Решение по делу № 2-415/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-415/2015

                                                                   РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

     «10» декабря 2015 года                                                                                 село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи     Филиппова А.В., при секретаре судебного заседанияПетровой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Яльчикского РОСП Ивановой Г.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

      Судебный пристав-исполнитель Яльчикского РОСП Иванова Г.В. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Жумаева Ж.З.У.. Свое заявление заявитель мотивировала тем, что в отношении должника Жумаева Ж.З.У. на основании исполнительных документов:

     - акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по ... о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей;

     - акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный УФК по Чувашской Республике (выданной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по ЧР) о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей;

     - акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по ... о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей;

- акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по ЧР о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей;

- акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по ЧР о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей возбуждены исполнительные производства №, №, №, №,№.

ДолжникЖумаев Ж.З.У. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Жумаева Ж.З.У. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель Яльчикского РОСП в судебное заседание не явился. В своем заявлении судебный пристав-исполнитель Иванова Г.В. просила рассмотреть заявление без её участия.

ДолжникЖумаев Ж.З.У. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседанияизвещен надлежащим образом. О причинах своей неявки в суд не известил.

      Взыскатель - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в судебное заседания не явился.В своем отзыве на заявление сообщает, что на исполнении в Яльчикском РОСП находятся неисполненные постановления инспекции о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества Жумаева Ж.З.У.: № от ДД.ММ.ГГ на сумму ... рублей, сумма остатка задолженности ... рублей; № от ДД.ММ.ГГ на сумму ... рублей; № от ДД.ММ.ГГ на сумму ... рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГ Жумаев ЖЗУ имеет задолженность в общей сумме ... рублей, в том числе налог – ... рублей, пени – ... рублей, штраф – ... рублей.

     Суд, рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя Яльчикского РОСП Ивановой Г.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

ГПК РФ регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст.35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В ч.1 ст.113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (ч.4).

Согласно положениям ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела видно, что гражданин ... Жумаев Ж.З.У., ДД.ММ.ГГ года рождения зарегистрирован по виду на жительство по адресу: ... ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год.

Сведений о перемене своего места нахождения ответчикомЖумаевым Ж.З.У. суду не предоставлено.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.4 ст. 28 выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств;

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина: 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

      В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГ, выданным инспекцией Федеральной налоговой службы по ... о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей, акта № от ДД.ММ.ГГ, выданным межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ЧР о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей, акта № от ДД.ММ.ГГ, выданным инспекцией Федеральной налоговой службы по ... о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей, акта № от ДД.ММ.ГГ, выданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ЧР о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей, акта № от ДД.ММ.ГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по ЧР о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме ... рублей, судебным приставом – исполнителем Яльчикского РОСП возбуждены исполнительные производства №, №, №, №,№ о взыскании Жумаева Ж.З.У. денежной суммы в общей сумме ... рублей.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем принимались иные меры для исполнения постановления, осуществлялся выезд к месту регистрации и жительства должника. Однако жилой дом по месту регистрации и жительства должникаЖумаева Ж.З.У., расположенное по адресу: ... был закрыт, и проверить имущественное положение должника судебному приставу-исполнителю не представлялось возможным, со слов соседей должник проживает в ....

Изложенное подтверждает факт явного уклонения должника Жумаева Ж.З.У. от возложенных на него обязательств, что в совокупности дает основания для ограничения права.

При изложенных обстоятельствах, доводы судебного пристава-исполнителя Яльчикского РОСП суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, ибо установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245 ГПК РФ, суд

решил:

Заявлениесудебного пристава-исполнителя Яльчикского РОСП Ивановой Г.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении гражданина ... Жумаева Ж.З.У., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №,№.

Взыскать Жумаева Ж.З.У. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

     Судья                                                                                                 А.В.Филиппов