Решение от 28.09.2015 по делу № 2-196/2015 от 03.09.2015

Дело № 2- 196/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего

судьи Бенерович О.В., при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Тернейской общественной организации охотников и рыболовов о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации и восстановлении в членах общественной организации,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Тернейской общественной организации охотников и рыболовов (далее Организация) о признании незаконным решения Правления ООО и Р «Тернейская» от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении из членов общественной организации и восстановлении в членах организации. Указав в своем заявлении, что с 2003 года является членом Тернейской ООО и Р. В период с 2009 года по 2014 год ежегодно вносил членские взносы, ежегодно приобретал разрешения на добычу животных, ежегодно заключал договора на пользования охотничьим участком на территории Тернейской ООО и Р как полноправный член общественной организации. Решение об исключении истца было принято Правлением Организации без его извещения и в его отсутствие. Согласно указанного решения, истец был исключен из членов Организации в связи с совершением действий дискредитирующих организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб. Указанных действий ФИО2 не совершал, его мнения при принятии решения не выяснялось. Считая, что принятое решение Правления ООО и Р «Тернейская» об исключении его из членов организации нарушает его права, лишая его право на принятие участия в деятельности организации и получение путевок и лицензии по льготной цене, обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске, пояснив, что с 2001 года вступил в члены Тернейской ООО и Р. После утери охотничьего билета, в 2003 году был выдан новый. С 2011 года истец занимал должность председателя первичного коллектива п.Пластун Тернейской ООО и Р, которую и занимает по сегодняшний день. Каких-либо претензий от общества к нему никогда не было. Ранее из общества не исключался. Организацию не дискредитировал, материального и морального вреда не причинял, Устав Организации не нарушал. Всегда принимал активное участие в деятельности общественной организации. С решением правления Организации об исключении истца из общества ознакомлен не был, узнал об исключении из членов общества при прохождении перерегистрации членов ООО и Р, в августе 2015г. Организацией нарушена процедура исключения истца из членов общества. Членский билет у него не изымался и им не сдавался, билет действителен до 31.12.2015г., с занимаемой должности председателя первичного коллектива не освобождался. В перерегистрации членов организации ему было отказано. Истец заинтересован состоять в членстве Организации, так как данная организация решает вопросы по его охотничьим интересам, охота одно из основных его увлечений, путевки и лицензии получает только в этой организации, имеет соглашение на охтугодья сроком на 5 лет на территории Тернейской ООО и Р, в которые вложил денежные средства, охота это его смысл жизни.

Председатель Правления Тернейской ООО и Р ФИО5 предложил ему приобрести лицензию по федеральному охотничьему билету стоимостью в три раза дороже обычной выдаваемой по членству в ТООО и Р. А также было предложено заплатить добровольный взнос в размере 10 тысяч рублей и тогда истцу продадут лицензию, как члену организации, и закроет глаза на то, что он исключен из членов Организации. Считает основной причиной его исключения из членов Организации – участие в качестве делегата во внеочередной Конференции Организации 2014г.

    Представитель Тернейской общественной организации охотников и рыболовов ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте уведомлен в установленном законом порядке, направив в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, указав причину уважительности неявки как непринятие судьей его доводов и доказательств (л.д. 23).

С учетом изложенного, признав причины неявки представителя ответчика неуважительными, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 117 ГК РФ общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Тернейская общественная организация охотников и рыболовов (Тернейская ООО и Р) зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции РФ по Приморскому краю.

Тернейская общественная организация охотников и рыболовов, на основании Устава утвержденного на очередной Конференции Тернейской ООО и Р от 22.10.2005г. (л.д.14-15)., является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединяющихся граждан и юридических лиц, и осуществляет свою деятельность на территории Тернейского района Приморского края (п.1.1, п.1.7 Устава Организации).

Организация создана в целях объединения охотников и рыболовов Тернейского района для ведения и развития охотничье-рыболовного хозяйства и спорта, рациональному использованию природных ресурсов (п. 2.1 Устава Организации).

В силу ст. 28 Федерального закона № от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, учредительными документами некоммерческих организаций являются устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения).

Организация свободна в определении своей внутренней структуры регламента, форм и методов деятельности (п.1.10 Устава).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае несоблюдения членами организации требований, предусмотренных уставом общественной организации, в том числе и за совершение ими действий, дискредитирующие Организацию, наносящее ей моральный и (или) материальный ущерб, может привести к исключению из общественной организации. Порядок исключения из членов организации определяется уставом соответствующей организации.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается участниками процесса, ФИО2 состоял в членстве Тернейской ООО и Р с 2001г., в результате обмена билета 17.07.2003г. выдан новый охотничий билет (л.д.8). Действие его охотничьего билета было продлено до ДД.ММ.ГГГГг. Состоит в должности председателя первичного коллектива охотников п.Пластун Тернейской ООО и Р с 2010 года и по настоящее время (л.д. 11-12). Пункт 4.12 Устава Организации определяет, что член Организации может быть исключен из состава ее членов по решению Правления Организации за нарушение требований настоящего Устава, невыполнение решений ее руководящих органов, за несвоевременную уплату членских взносов без уважительных причин, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный и (или) материальный ущерб. Исключение из организации является крайней мерой (л.д.13).

Как следует из протокола заседания Правления Тернейской ООО и Р № от 03.07.2015г. (л.д. 7), был рассмотрен вопрос об исключении из членов Тернейской ООО и Р ряда граждан - охотников и рыболовов, в том числе и ФИО2. В качестве обоснования правомерности исключения граждан из членов Организации, в том числе и истца, указано нарушение требований Устава, не выполнение решений руководящих органов ООО и Р, а также за действия, дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб. Всего было исключено 28 человек.

Из текста протокола следует, что при рассмотрении членами Правления организации вопроса об исключении из состава членов организации, граждане, об исключении которых решался вопрос, участия в заседании не принимали.

Истец ФИО2 по данному требованию пояснил, что о рассмотрении вопроса о его исключении из членов Тернейской ООО и Р извещен не был. Ранее ему не высказывалось намерение об исключении из членов общественной организации. Об исключении его из членов Организации узнал в августе 2015г., так как с принятым Правлением решением он ознакомлен не был. В перерегистрации членов Организации, проводимой в августе 2015г., ему было отказано.

Таким образом, то обстоятельство, что истца не известили о рассмотрении вопроса о его исключении, лишило его возможности дать объяснения относительно тех действий, которые явились основанием исключения его из членов общественной организации, и возражать против предъявленных претензий и исключения его из членов общественной организации.

Общественной организации предоставлено безусловное право самостоятельно решать вопросы членства, в том числе и вопросы об исключении из членов организации, при этом недопустимо нарушать права членов Организации и положений Устава.

Исходя из анализа положений пункта 4.12 Устава Тернейской ООО и Р перед исключением граждан из членов Организации за нарушение требований настоящего Устава, невыполнение решений ее руководящих органов, за несвоевременную уплату членских взносов без уважительных причин, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящее ей моральный и (или) материальный ущерб, предполагается выяснение уважительности причин совершения указанных действий, и извещение о времени и месте рассмотрении вопроса об их исключении. Им также должно быть предоставлено право дать объяснения по поводу предъявляемых претензий, должны быть исследованы достоверные доказательства, подтверждающие совершения указанных в п.4.12 Устава действий, поскольку только в этом случае решение об исключении может считаться обоснованным.

Этот порядок при исключении ФИО2. из членов Тернейской ООО и Р соблюден не был.

Ранее к истцу как члену указанной общественной организации не применялись меры дисциплинарного воздействия.

Из оспариваемого решения правления Организации невозможно сделать вывод о том, какие конкретные действия совершил истец, послужившие основанием для исключения его из членов общественной организации.

Доказательств достоверно подтверждающих, что истцом ФИО2. был причинен моральный и материальный вред Организации, либо совершение им действий дискредитирующих Организацию, нарушение Устава Организации или невыполнение решений руководящих органов Организации, явившихся основанием для исключения его из членов Организации, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Помимо этого, исключение из Организации, согласно Уставу, является крайней мерой. Правила исключения из членов Организации, предусмотренные Положением «О требованиях, предъявляемых к кандидатам на вступление в члены Тернейской общественной организации охотников и рыболовов», утвержденных Решением Правления Тернейской ООО и Р 05.06.2011г., предусматривающие рассмотрение вопроса об исключении из членов Организации без извещения исключаемого члена, присутствие которого при принятии такого решения не требуется, не могут быть применены к спорным правоотношениям, поскольку указанное положение противоречит Уставу Организации и нарушает права ее членов.

При таких обстоятельствах доводы истца о несоблюдении процедуры исключения ФИО2 из членов Тернейской ООО и Р, суд признает состоятельными.

Статьей 30 Конституции РФ каждому гарантируется право на участие в общественных объединениях.

Факт состояния ФИО2 в членстве Тернейской ООО и Р подтверждается материалами дела, представленными истцом, а именно:

соглашением о предоставлении в пользование объектов животного мира для проведения любительской охоты в границах территории Тернейской ООО и Р от 25.10.2014г., заключенным между Организацией и охотником на срок 5 лет (л.д.13), исключительное право на заключение которого имеют только члены указанной Организации;

протоколом общего собрания первичной организации Тернейской ООО и Р, которым принято решение об избрании ФИО2 председателем первичной организации п.Пластун Организации, исключительное право на избрание которого имеют только члены указанной Организации;

охотничьим билетом, подтверждающим нахождение в членах Организации, продленным до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании решения Правления Тернейской ООО и Р о его исключении подлежат удовлетворению, поскольку порядок при исключении истца из членов Тернейской ООО и Р соблюден не был, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что истцом ФИО2 был причинен моральный и материальный вред Организации, совершение им действий дискредитирующих Организацию, либо нарушение Устава Организации или невыполнение требований руководящих органов Организации. При этом суд учитывает, что Организация не лишена возможности повторно рассмотреть вопрос об исключении истца из членов организации при наличии оснований и соблюдении порядка исключения, предусмотренных Уставом Организации.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ГПК РФ. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях», ст. 28 ФЗ№ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», ст.117 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░