Решение по делу № 2-136/2018 от 11.10.2017

№2-136/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» апреля 2018 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.

при секретаре Светиковой М.Ю., Шишкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключение и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации),

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик» и к ЗАО «Тамбовская земля», с учетом уточнений, об устранении препятствий в подключение и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) жилого <адрес>, проспекта Архитектурный, <адрес>, д.Крутые Выселки, <адрес>.

В обоснование своих требований с учетом уточнений истец указал, что является собственником земельного участка площадью 1469 кв.м., с кадастровым номером 68:20:4020002:1899, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.02.2014 <адрес> покупке земельного участка продавец ЗАО «Тамбовская земля» проинформировал, что жилой дом на земельном участке будет подключен к инженерным сетям, в том числе к сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, т.к. участок входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки микрорайон «Слобода». Истцом были получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми заказчиком строительства газопровода является ЗАО «Тамбовская земля». Истец обратился в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение. Однако до настоящего момента ответ на обращение не получен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОАО «Тамбовские коммунальные системы»; филиал ПАО «МРСК Центра в лице филиала ПАО «МРСК Центра»– «Тамбовэнерго», АО «Газпром газораспределение Тамбов».

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО7 и ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

ФИО8 в судебном заседании пояснил, что земельный участок и жилой дом Истца располагаются на <адрес> в мкр. Слобода <адрес>. Данная улица входит в состав территории, на которой создан УЭСК «Коммунальщик» (далее - «Кооператив»). Кооператив является организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории кооператива. Инженерные сети строились в микрорайоне <адрес> (в том числе по проспекту Архитектурный) ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения.

В материалы дела Ответчиками не предоставлены соглашения о передаче прав собственности от ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договора объекты. Право собственности на инженерные коммуникации в органах Росреестра не зарегистрировано ни за ЗАО «Тамбовская земля», ни за УЭСК «Коммунальщик», Имеющиеся в деле доказательства указывают на то что спорные коммуникации находятся во владении и распоряжении обоих ответчиков, земельный участок, на котором построены данные коммуникации находится в собственности ЗАО «Тамбовская земля», и одновременно в аренде УЭСК «Коммунальщик», следовательно для подключения и пользования сетями газоснабжения, водоснабжения, водоотведения необходимо как согласие осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения УЭСК «Коммунальщик», так и собственника земельного участка, по которому проложены сети ЗАО «Тамбовская земля».

В судебное заседание представитель ответчика ЗАО «Тамбовская земля» не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В письменных возражениях относительно заявленных истцом исковых требований, ответчик указал, что между ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) и ПУЭКС «Коммунальщик» (Принципал) ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор №, согласно которому агент за вознаграждение по поручению принципала и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени принципала осуществлять фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода», включающей в себя земельные участки, образовавшиеся после разделов (выделов) из ранее существовавшего участка с кадастровым номером 68:20:4020002:7. ЗАО «Тамбовская земля» не является балансодержателем объекта недвижимости, построенного УЭСК «Коммунальщик» в рамках договора. ЗАО «Тамбовская земля» не возражает против использования земельного участка для подключения жилого дома к инженерным коммуникациям при условии предварительного согласования схемы прохождения трассы и расчета стоимости арендной платы земельного участка. ЗАО «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик УЭСК «Коммунальщик» извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Поскольку ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица филиала ПАО «МРСК Центра в лице филиала ПАО «МРСК Центра»– «Тамбовэнерго» в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменные пояснения по делу о том, что в период с 2014 года микрорайон «Слобода» д.Крутые Выселки, <адрес> газифицировался в 4 очереди строительства. Как следует из исполнительно-технической документации заказчиком строительства выступило ЗАО «Тамбовская земля».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В п. 13 Правил закреплено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» установлен порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, согласно которому обязательным условием подключения является получение согласия организации, владеющей сетью газораспределения.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1469 кв.м., с кадастровым номером 68:20:4020002:1899, категории земель- земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, д.Крутые выселки, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в целях индивидуального жилищного строительства.

Для подключения к сетям газоснабжения жилого дома ФИО2 обратился в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов».

ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми необходимо было получить согласие основного абонента на подключение.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой о выдаче согласия на подключение. Однако до настоящего времени ответа на обращение он не получил.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1680, на котором была возведена газораспределительная сеть, принадлежит на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» заключила с УЭСК «Коммунальщик» договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Как установлено, на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные Объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные Объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, Стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу.

Учитывая, что имеющиеся доказательства по делу подтверждают нахождение инженерных сетей в собственности ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик», нахождение спорных сетей на балансе УЭСК «Коммунальщик», нахождение земельного участка, на котором построены сети, на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля» и одновременно на праве аренды УЭСК «Коммунальщик», следовательно, для получения технических условий для подключения жилого дома истцов к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо как согласие осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения УЭСК «Коммунальщик», а также собственника земельного участка и доли инженерных сетей, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что инженерные сети строились в мкр. Слобода д. Крутые <адрес> ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения.

В материалы дела ответчиками не предоставлены Соглашения о передаче прав собственности от ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договора объекты.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей являются как УЭСК «Коммунальщик», так и ЗАО «Тамбовская земля». Указанные обстоятельства так же подтверждаются вступившим в законную силу решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеющим преюдициальное значение.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения закреплен в ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч.ч.7, 8 ст.48 ГрК РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Решениями Тамбовского районного суда <адрес> от 13.11.2017г., от 21.06.2017г. от 19.06.2017г. от 30.11.2017г., 05.12.2017г., где ответчиками были ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик», установлено следующее.

Право собственности на земельный участок, на котором расположены инженерные сети, зарегистрировано за ЗАО «Тамбовская земля». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (Арендодатель) передает в аренду УЭСК «Коммунальщик» (Арендатор) земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1418 в границах улиц Дворянская, Придорожная, Герасимова, Баварская д. Крутые <адрес>. При этом в договоре указано, что Арендодатель может приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором с нарушением условий договора.

Инженерно-технические сети по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкр.Слобода д.Крутые выселки не зарегистрировано.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» получены условия подключения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. «Слобода», д. Крутые Выселки, к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

ЗАО «Тамбовская земля» ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия подключения объектов капитального строительства микрорайона жилой застройки «Слобода» д. Крутые <адрес> к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцом, возможно к сетям инженерно-технического обеспечения, которые расположены на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Тамбовская земля» и, при этом, находятся на балансе УЭСК «Коммунальщик».

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые выселки, <адрес>, земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

Учитывая, что право собственности на газораспределительную сеть не зарегистрировано ни одним из ответчиков, однако сеть находится на балансе УЭСК «Коммунальщик», также учитывая, что земельный участок, на котором построены сети, принадлежат на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», которое передало участок в аренду УЭСК «Коммунальщик», суд приходит к выводу о том, что для получения технических условий для подключения жилого дома, принадлежащего истцам, к газораспределительной сети, необходимо согласие основного абонента - УЭСК «Коммунальщик», а также собственника земельного участка, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр. «Слобода» в д.Крутые выселки», земельного участка, на котором сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей. Однако в настоящее время они перекладывают ответственность за не исполнение этих соглашений друг на друга, чем нарушают права граждан, которые имеют намерение воспользоваться своим правом на подключение к инженерным сетям, для подключения к котором, в силу закона, необходимо согласие владельца сетей, а также собственника земельного участка, на котором сети расположены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истца ФИО2 действиями ответчиков, создавших истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Ответчики являются лицами, совместно чинящими препятствия истцу, в связи с чем, с учетом предписаний ст.1080 ГК РФ, правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подачи иска в суд.

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании ФИО2 сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Микрорайон «Слобода», д..Крутые Выселки, <адрес>.

Взыскать с УЭСК «Коммунальщик» в пользу ФИО2 и расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с ЗАО «Тамбовская земля» в пользу ФИО2 и расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : А.В.Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.