Решение по делу № 33-4673/2014 от 26.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Дело №...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 03 апреля 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Таратановой Л.Л.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Салават на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2013 г., которым постановлено:

Исковые требования Малекиной Г.М. к ГУ УПФ РФ в адрес о включении в стаж педагогической деятельности периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес включить в стаж педагогической деятельности Малекиной Г.М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ,

-периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,

-периоды учебы по специальности в музыкальном училище адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, со дата по дата

В остальной части иска Малекиной Г.М. к ГУ УПФ РФ в адрес отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в адрес – Кильчуриной Г.Э., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Малекиной Г.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Малекина Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес о включении в стаж педагогической деятельности периодов, назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

В обоснование своих требований истица указывает, что по результатам рассмотрения её заявления о назначении пенсии от дата решением Управления ПФ от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Однако с решением ответчика она не согласна, так как по ее мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды:

-учеба по специальности в музыкальном училище адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, со дата по дата;

-нахождение в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

-периоды отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

-периоды работы с неполной учебной нагрузкой с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Истец, мотивируя свои требования сохранением за ней заработной платы в период учебных отпусков, вынужденным характером отпусков без сохранения заработной платы из-за пошатнувшегося здоровья, а также производственной необходимостью выполнения работ с неполной педагогической нагрузкой просила обязать ответчика включить в педагогический стаж указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права - с дата.

Ответчик представитель Управления ПФ исковые требования Малекиной Г.М. не признала, пояснив суду, что периоды нахождения в учебных отпусках, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как не предусмотрены Правилами… от дата № 516.

Периоды работы истца с неполной педагогической нагрузкой после дата не подлежат включению ввиду несоблюдения условия о нагрузке на полную ставку, установленного Правилами… №781 от 29.10.2002 г.

Период учебы истца в учебном заведении среднего специального образования мог быть зачтен в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. только при условии, что до этого периода следовала работа по специальности.

По подсчету ответчика педагогический стаж истца без учета данных периодов составляет 21 год 8 месяцев 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления ПФ ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В жалобе указывается на неправильное установление обстоятельств дела.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель Управления ПФ поддержала жалобу в части включения периода учебы по специальности в музыкальном училище адрес, пояснив суду, что в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

Относительно апелляционной жалобы Управления ПФ от Мелекиной письменного возражения не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части включения периода учебы по специальности в музыкальном училище адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, со дата по дата подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судом установлено, что решением Управления ПФ №... от дата истице Малекиной Г.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Управлением ПФ исчислен педагогический стаж заявителя Малекиной Г.М. на дата - 21 г. 09 мес. 17 дней.

В педагогический стаж Малекиной Г.М. не засчитан периоды учебы по специальности в музыкальном училище адрес

-с дата по дата

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата

В трудовой книжке отсутствуют записи свидетельствующие об учебе в музыкальном училище адрес.

Согласно диплому ЛТ №... Малекина Г.М. поступила Салаватское музыкальное училище дата и закончила названное училище в дата (л.д. 71).

В указанный период обучения имело место временная работа

-с датаг. по дата в должности воспитателя ясельной группы ясли-сада № 49, что составляет 2 мес. 16 дней;

-с датаг. по дата в должности воспитателя в детских яслях № 8, что составляет 1 мес. 9 дней;

-с датаг. по дата в должности воспитателя в детских яслях №7, что составляет 1 мес. 8 дней;

-с датаг. по датаг. в должности воспитателя в МДОУ № 24,что составляет 1 мес. 1 день;

-с датаг. по датаг. в должности преподавателя в Наумовской детской музыкальной школе, что составляет 4 мес. 28 дней, которые зачтены ГУ УПФ РФ в адрес

В период учебы Малекиной Г.М. в музыкальном педагогическом учебном заведении (с дата по дата) действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, п. 2 которого предусматривалось, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования Малекиной Г.М. в части включения периода учебы по специальности в музыкальном училище адрес

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата

исходил из того, что до поступления на учебу в учебное заведение не работала.

Однако в период с дата по дата истец работала воспитателем ясельной группы ясли-сада № 49, данный период ответчиком засчитан в специальный стаж истца, после чего она продолжила обучение с дата, а также после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в её специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По окончании обучения истцу присвоена квалификация преподаватель, что подтверждено дипломом №.... С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды с дата засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку учтенный ответчиком педагогический стаж истца превышает 2/3 от требуемого, то периоды обучения истца по специальности в музыкальном училище адрес подлежат включению в её педагогический стаж, для назначения досрочной пенсии, продолжительность данных периодов составляет 1 г. 11 мес. 28 дней.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда.

Из буквального толкования п.2 Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 следует, что время обучения в педагогической учебное заведение (а не её часть) подлежит включению в педстаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (время обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Таким образом, приведенный нормативный правовой акт содержит четкие условия включения в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Из изложенного следует, что истица до поступления на учебу в учебное заведение не работала, т.е. не занималась педагогической деятельностью.

Суд не исследовал всех предусмотренных нормой материального права юридических фактов, наличие (отсутствие) которых влияет на исход дела.

Относительно включения периодов работы с неполной учебной нагрузкой.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд, отказывая во включении указанного периода исходил из того, что на основании представленных истцом справок, в периоды

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата,

-с дата по дата её педагогическая нагрузка по основной должности учителя и должности воспитателя была меньше установленной за ставку заработной платы, что свидетельствует об обоснованности отказа ответчика во включении данных периодов в специальный стаж истца.

При этом основания установления педагогической нагрузки в меньшем размере, чем установлено за ставку заработной платы, а именно по инициативе работодателя или инициативе работника, правового значения в соответствии с приведенными нормами не имеют.

Педагогический стаж истца по состоянию на дата по подсчетам ответчика, указанным в уточненного решении об отказе в установлении пенсии от 26.11.2013, составил всего 21 год 8 месяцев 17 дней.

Специальный стаж истца с учетом периодов учебных отпусков и периода учебы по специальности по состоянию на дата составляет 22 г. 05 мес. 13 дне. (21 г. 09мес. 17 дн.+ 7 мес. 26 дн.), что недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». В связи с этим требования Г.М Малекиной о назначении ей досрочной пенсии с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2013 г. в части включения периода учебы по специальности в музыкальном училище адрес отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Малекиной ... к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о включении периодов учебы по специальности в музыкальном училище адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, со дата по дата отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в адрес на принятое решение – без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Таратанова Л.Л.

Хайрутдинов Д.С.

Справка: судья: ...