Решение по делу № 77-1275/2023 от 12.10.2023

    Судья Зарипова Р.Н.                                              УИД 16RS0047-01-2023-003685-39

                                                Дело № 12-442/2023

                                                  Дело № 77-1275/2023

решение

    1 ноября 2023 года                                                                          город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан А.Ф. Давлетшина

при помощнике судьи О.А. Разваловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Залялутдинова В.Э. на решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Зайнуллина Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя второго участника дорожно – транспортного происшествия Залялутдинова В.Э. – Туртыгина М.С., поддержавшего доводы жалобы; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайнуллина Р.Г., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

4 июня 2023 года в 19 часов 13 минут возле дома 70 по улице Большая города Казани Республики Татарстан, Зайнуллин Р.Г., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., в нарушение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), не выбрал необходимую безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .... под управлением Залялутдинова В.Э.

Постановлением командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани – ФИО1 от 20 июня 2023 года №18810316232560038995, Зайнуллин Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 сентября 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 20 июня 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Зайнуллина Р.Г. прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Залялутдинов В.Э. просит решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 сентября 2023 года отменить. Указывается, что при наличии в материалах дела схем происшествия, фотоматериалов, на которых зафиксировано расположение автомобилей после дорожно – транспортного происшествия и показаний сторон, судом не дана оценка доводам Зайнуллина Р.Г. о движении транспортных средств в попутном направлении и совершении Залялутдиновым В.Э. маневра поворота из крайней правой полосы налево. Кроме того, Зайнуллин Р.Г. в момент дорожно – транспортного происшествия совершал обгон, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями и схемами расположения транспортных средств, поскольку исходя из количества полос, фактического размера дорожного полотна и транспортных средств, он не мог двигаться с Залялутдиновым В.Э. в попутном направлении, так как дорога имеет две полосы, а совокупная ширина транспортных средств не позволяет двигаться с соблюдением требований о наличии бокового интервала в одной полосе.

В судебном заседании представитель второго участника дорожно – транспортного происшествия Залялутдинова В.Э. – Туртыгин М.С. поддержал жалобу, по изложенным в ней доводам в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Зайнуллин Р.Г. в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), определено, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Согласно части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении водителем правил расположения транспортных средств на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движении по обочинам или пересечении организованной транспортной или пешей колонны либо занятии места в ней.

Субъектами рассматриваемого деяния выступают водители транспортного средства.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Из материалов дела усматривается, что 4 июня 2023 года в 19 часов 13 минут возле дома 70 по улице Большая города Казани Республики Татарстан, Зайнуллин Р.Г., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., в нарушение требований пункта 9.10 ПДД РФ, не выбрал необходимую безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .... под управлением Залялутдинова В.Э.

20 июня 2023 года постановлением командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани – Хамидуллина А.Ш. №18810316232560038995, Зайнуллин Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Зайнуллина Р.Г., суд первой инстанции пришел к выводу, что противоречивые письменные объяснения участников об обстоятельствах дорожно – транспортного происшествия должностным лицом не устранены, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежало отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Вместе с тем, согласно статье 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зайнуллина Р.Г. к административной ответственности), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для вынесения в отношении Зайнуллина Р.Г. постановления по делу об административном правонарушении, произошло 4 июня 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в действиях (бездействии) привлекаемого лица состава административного правонарушения (о своей невиновности) может быть поставлен только лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения первой судебной инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции и повлияли на исход дела, материалы дела не содержат и с жалобой не представлены.

Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции пересмотрено быть не может.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 сентября 2023 года подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайнуллина Р.Г. оставить без изменения, жалобу Залялутдинова В.Э. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         А.Ф. Давлетшина