Решение по делу № 5-1077/2020 от 10.11.2020

Дело № 5-1077/2020

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    09 декабря 2020 года                                                           г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Синеок Ю.А.

                 при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ИП Абдуллаева Абду-Алжаббора Абдусаттаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Абдуллаев А.-А. А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в закусочной «Шах Донер» расположенной по адресу: <адрес>, площадь К.Маркса 7 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- не обеспечено соблюдение физическими лицами правил личной гигиены (использование антисептиков, медицинских масок), не организовано при входе на объект место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (антисептики отсутствуют), не обеспечен не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) маски отсутствуют, продавец реализует продукцию без средств индивидуальной защиты (отсутствует маска, перчатки);

- не организован дезинфекционный режим на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекция оборудования, инвентаря, обеззараживание воздуха, не применяются для проведения дезинфекции дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (уборка проводится без применения дезсредств, дезсредства и установки для обеззараживания воздуха отсутствуют), что является нарушением ст. 11, 17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 3,9,8 методических рекомендаций «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1».

В судебное заседание ИП Абдуллаев А.-А.А. не явилсч, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки не сообщил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; - ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В нарушение указанных правил индивидуальным предпринимателей не обеспечено не обеспечено соблюдение физическими лицами правил личной гигиены (использование антисептиков, медицинских масок), не организовано при входе на объект место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей ( в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (антисептики отсутствуют), не обеспечен не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) маски отсутствуют, продавец реализует продукцию без средств индивидуальной защиты (отсутствует маска, перчатки).

Согласно п.п. 3,9,8 методических рекомендаций «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1» организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). Организация обеспечивают не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток. Применяют для проведения дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях

    В нарушение указанных правил в организации не организован дезинфекционный режим на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекция оборудования, инвентаря, обеззараживание воздуха, не применяются для проведения дезинфекции дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (уборка проводится без применения дезсредств, дезсредства и установки для обеззараживания воздуха отсутствуют)

Согласно статье 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п на территории Новосибирской области с 14.00 18.03.2020 введён режим повышенной готовности.

Действия ИП Абдуллаев А.-А.А. суд квалифицирует, как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ИП Абдуллаев А.-А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколом об административном от 29.09.2020, протоколом осмотра от 24.09.2020, фототаблицей.

Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ИП Абдуллаев А.-А.А. является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием, суд в праве принять во внимание наличие исключительных обстоятельств, но доказательств, подтверждающих, что такие обстоятельства имеются, суду не представлено.

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд находит справедливым и разумным назначить административный штраф в размере минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                    п о с т а н о в и л :

Признать ИП Абдуллаева Абду-Алжаббора Абдусаттаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора) ИНН 5406306550, КПП 540701001, счет получателя 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 50701000, УИН 14104540003800028206.

На основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья          (подпись)        Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах административного дела

№5-1077/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.