Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2024 от 10.07.2024

Дело №

УИД 24RS0№-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>,

<адрес> Б 20 августа 2024 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В.,

с участием защитника ООО «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» Крайнова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ИсоМ-<адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» юридический адрес: <адрес>, этаж/комната 20/7, адрес нахождения филиала: <адрес>, Южная Промзона, квартал XII, строение 1, ОГРН 1187746982060, ИНН 7730248021, КПП 773001001,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

В период с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении плановой выездной проверки в филиала Общества с ограниченной ответственностью «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» (далее по тексту ООО «ИСО»), расположенного по адресу: <адрес>, Южная Промзона, квартал XII, строение 1, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности, при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2024 год выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

№п/п	Описание и характер выявленных нарушений	Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено при осуществлении лицензированного вида деятельности
Допущена эксплуатация зданий и сооружений в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности, без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно:- Здание блока цехов № литейного цеха сталелитейного передела РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08208-2021, выданное ООО «СЭЦ»);- Здание блока цехов № литейного цеха скрапоразделочного цеха РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08209-2021, выданное ООО «СЭЦ»);- Здание блока цехов № литейного цеха чугунолитейного цеха РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08211-2021, выданное ООО «СЭЦ»).	пункты 1, 2 статьи 9, пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отсутствует подтверждение осуществления систематического наблюдения за зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации (наличие подготовленного и аттестованного по установленным областям неразрушающего контроля в независимых органах по аттестации системы неразрушающего контроля, персонала, выполняющего работы по НК сооружений на ОПО, наличие средств неразрушающего контроля, вспомогательного оборудования, материалов и принадлежностей).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №; часть 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Допущена эксплуатация сооружений, применяемых на ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016 в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружений, а именно:- Автоматическая формовочная линия Savelli;- Цеховой трубопровод газообразного кислорода.	пункты 1, 2 статьи 9, пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допущена эксплуатация технических устройств ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016 в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, до начала применения на ОПО, а именно:- Ковши металлургические:16т. – 2 шт.;10т. – 3 шт.;8т – 2 шт.;5т. – 4 шт.;1т. – 5 шт.;- Транспортировочные тележки:25т. – 2 шт.;10т. – 1 шт.- Маслостанция.	пункт 2 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 9? пункт 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных филиалом ООО «ИСО» в <адрес> при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов.В сведениях, характеризующих ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016, не учтены при проведении идентификации опасного производственного объекта, количественные и качественные характеристики, а также не внесены здания, сооружения и технические устройства, а именно:- Здание блока цехов № литейного цеха сталелитейного передела РМБ (инв. №);- Здание блока цехов № литейного цеха скрапоразделочного цеха РМБ (инв. №);- Здание блока цехов № литейного цеха чугунолитейного цеха РМБ (инв. №);- Здание газоочистной установки;- Цеховой трубопровод газообразного кислорода;- Газоочистная установка;- Автоматическая формовочная линия;- Ковши металлургические:16т. – 2 шт.;10т. – 3 шт.;8т – 2 шт.;5т. – 4 шт.;1т. – 5 шт.;- Транспортировочные тележки:25т. – 2 шт.;10т. – 1 шт.Из сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016 не исключены технические устройства, а именно:- Вагранка, зав. №, инв. №;- Изотермическая цистерна ЦЖУ-8,0-1,8 зав. №, рег. №-а.	пункт 2 статьи 2, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 5 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;пункты 6, 7, 9, 10, 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
ООО «ИСО», численность работников которого составляет свыше 500 человек, не сформирована служба производственного контроля с возложением функций по осуществлению производственного контроля на руководителя службы. (Положением о производственном контроле филиала ООО «ИСО» в <адрес> не предусмотрено создание службы производственного контроля с описанием организационной структуры).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не обеспечена укомплектованность штата работников ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016.Фактическая численность – 350 ед., штатная численность – 364 ед., укомплектованность штата составляет 96,15 %.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Отсутствует аттестация по промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора у работников филиала ООО «ИСО» в <адрес>, являющихся лицами, ответственными за осуществление производственного контроля, а именно: - Арапов С.Л. – главный металлург РМБ, отсутствует аттестация по области А.1;- Мусатов С.Н. – менеджер по надзору за подъемными сооружениями отдела ОТПБиЭ, отсутствует аттестация по области А.1;- Степанов Д.А. – энергетик РМБ, отсутствует аттестация по области А.1;- Еремеев В.В. – главный сварщик технического отдела, отсутствует аттестация по области А.1.	пункт 1 статьи 9, статья 14_1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;подпункт б) пункта 2, подпункт а) пункта 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допущена эксплуатация цехового трубопровода газообразного кислорода без периодической оценки технического состояния (ревизии).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Производственной документацией не определена периодичность и по факту не производится измерение напряженности и плотности потока энергии электромагнитных полей на рабочих местах.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 613 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отсутствуют защитные приспособления для защиты от наезда колеса на препятствия, попавшие на головку рельса на транспортировочных тележках.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Металлический инструмент, применяемый при обслуживании индукционной печи, не имеет электроизолированные ручки из диэлектрического материала. Фото № протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 813 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допущена эксплуатация зданий с неисправными фрамугами, створками и фонарями, что не исключает попадание внутрь атмосферных осадков, а именно: - в районе дуговых сталеплавильных печей ДСП-12 №, ДСП-6 №, 6. Фото №, 7 протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №;пункт 1242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допускается открывание и закрывание днища вагранки в отсутствии рабочей (исправной) системы дистанционного управления, исключающей возможность самопроизвольного открывания днища. Устранено в ходе проверки (представлено сопроводительное письмо с отчетом об устранении нарушения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 838 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допускается эксплуатация вагранки в отсутствие блокировок отключающих воздуходувки при прекращении подачи охлаждающей воды.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 850 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 3, 8 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены непроектные буферы моста крана со стороны кабины управления (фотоснимок №, 10 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлена непроектная крышка пыльника ходового колеса грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок №, 13 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); недопустимый износ (более 50%) реборды ходового колеса моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФНиП ПС №).
Ослаблены и частично отсутствуют крепления рельсового пути кранов мостовых уч. №№-кр, 9456-кр к подкрановой балке с обеих сторон пролета (фотоснимок №, 6, 11 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 35, пункт 101, пункт 200, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: непроектное крепление полумуфты к тормозному шкиву механизма передвижения моста со стороны кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 20 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен концевой выключатель механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления (фотоснимок №, 25 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Неисправно (разрушено) сварное стыковое скрепление рельсового пути крана мостового уч. №-кр со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ);	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 35, пункт 101, пункт 200, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Расстояние от выступающих частей торца крана мостового уч. №-кр со стороны троллей до стены здания составляет менее 0,06 м (фотоснимок №, 23 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 104 ФНиП ПС №.
Промежуточные скрепления рельсового пути крана мостового уч. №-кр со стороны кабины управления находятся не в проектном положении (фотоснимок №, 26, 27 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 35, пункт 101, пункт 200, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
В месте производства работ кранами мостовыми уч. №№-кр, 9453-кр находится тара подлежащая браковке (без маркировки) (фотоснимок №, 29, 30, 31 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 218 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: неисправен ограничитель нагрузки крана ОНК-160 (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен (разрушен) грузовой тележки крана со стороны кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разрывы прядей, выдавливание сердечника грузового каната механизма вспомогательного подъема груза, (фотоснимок №, 38 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма главного подъема груза (фотоснимок №, 40, 41 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); не проектная намотка грузового каната на канатный барабан механизма вспомогательного подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Неисправно электрооборудование кранов мостовых уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр: допущено скопление технологической пыли, препятствующее безопасному ведению работ, отсутствует контакт с троллеями (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ);	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «з» пункта 251 ФНиП ПС №.
В месте производства работ кранами мостовыми уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр находится тара подлежащая браковке (без маркировки) (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 218 ФНиП ПС №.
Отсутствуют технологические карты производства работ мостовыми кранами, соответствующие разделу «Требования к проектам организации строительства, ППР и ТК с применением ПС» ФНиП ПС №.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 98 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: неисправен механизм передвижения грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправно электрооборудование (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен (не закреплен) концевой выключатель механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); недопустимый износ (более 50%) реборды ходового колеса грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); частично отсутствует крепление тормозной накладки к колодке тормоза механизма подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен механизм передвижения моста со стороны троллей, изменена конструкция (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлен непроектный буфер моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Расстояние от выступающих частей торца крана мостового уч. №-кр со стороны троллей до трубопровода составляет менее 0,06 м (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 104 ФНиП ПС №.
Частично отсутствуют крепления рельсового пути крана мостового уч. №-кр к подкрановой балке с обеих сторон пролета (фотоснимок №, 58 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 200, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Непроектное стыковое скрепление рельсовой нити крана мостового уч. №-кр по оси «У» (со стороны троллей): стыковое скрепление в термошве выполнено с помощью сварки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 35, пункт 101, пункт 200, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Неисправно электрооборудование крана мостового уч. №-кр: допущено скопление технологической пыли, препятствующее безопасному ведению работ, отсутствует контакт с троллеями (фотоснимок №, 58, 59 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «з» пункта 251 ФНиП ПС №; руководство по эксплуатации.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: неисправен механизм передвижения грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправно электрооборудование (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон пролета (фотоснимок №, 68 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен (разукомплектован) механизм вспомогательного подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); интенсивный износ всех наружных проволок грузового каната механизма главного подъема груза (уменьшение диаметра проволок на 40%) (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма главного подъема груза (фотоснимок №, 66 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); взаимное смещение торцов стыкуемых рельсов подтележечного пути в плане превышает предельно допустимое (допустимое – 2 мм, фактическое – 4 мм), имеются сколы (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправны (изменена конструкция) буферы моста крана с обеих сторон со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); неисправен механизм передвижения моста крана со стороны троллей, ослаблено крепление редуктора к пролетной балке, торсионный вал деформирован, ослаблен тормоз (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: не исправны тормоза механизма вспомогательного подъема груза (ослабление, отсутствие соосности прилегания тормозных накладок к шкиву) (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); не исправна крюковая подвеска вспомогательного подъема груза, в том числе отсутствует сигнальная разметка (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ);	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: не исправны тормоза механизма подъема груза (отсутствие соосности прилегания тормозных накладок к шкиву) (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма подъема груза (фотоснимок №, 79 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлена не проектная полумуфта механизма передвижения грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); не проектная намотка грузового каната на канатный барабан механизма подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); сколы в месте стыка торцов рельсов подтележечного пути (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 84, 85, 86, 87 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); недопустимый износ (более 50%) реборды ходового колеса моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 92, 93, 96, 97 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ);	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: неисправны буферы моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 103 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); разукомплектована система охлаждения кабины управления (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон (фотоснимок №, 109, приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); установлены не проектные муфты механизма подъема груза (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Кровля здания, в пролете, в котором установлены краны мостовые уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр имеет недопустимые дефекты (деформации, разрушения). Допускается течь кровли по оси «А» на подкрановые конструкции, троллеи и электрооборудование крана, что вызывает опасность короткого замыкания и поверхностную коррозию металлоконструкций (фотоснимок №, 108, 110, 111 приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «н» пункта 251 ФНиП ПС №.
Кровля здания, в пролете, в котором установлены краны мостовые уч. №-кр, уч. №-кр имеет недопустимые дефекты (деформации, разрушения). Допускается течь кровли по оси «В» на подкрановые конструкции, троллеи и электрооборудование крана, что вызывает опасность короткого замыкания и поверхностную коррозию металлоконструкций	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «н» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); частично отсутствуют болты крепления муфты механизма передвижения моста крана со стороны троллей (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ); изменена конструкция грузовой тележки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНиП ПС №.
Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр в отсутствие подтверждения соответствия требованиям промышленной безопасности в форме положительного заключения экспертизы промышленной безопасности после изменения конструкции технического устройства. Произведена замена кабины управления с установкой дополнительного электрооборудования.	пункт 2 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 251 ФНиП ПС №.
<адрес>ового упора к рельсовому пути крана мостового уч. №-кр по оси «Д» выполнено посредством сварки (фотоснимок № приложения № к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, пункт 200 ФНиП ПС №.
Не проведено комплексное обследование надземных рельсовых путей мостовых кранов уч. №-кр, 9391-кр, 11160-кр, 11162-кр, 11239-кр, 11240-кр, 7741-кр, 9580-кр.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 214 ФНиП ПС №.
Проверка состояния надземных рельсовых путей кранов мостовых уч. №-кр, 8033-кр, 9454-кр, 11242-кр, 11157-кр, 11158-кр, 11161-кр, 11244-кр, 11238-кр, 11239-кр, 11240-кр, 9456-кр, 9453-кр, 9391-кр, 11243-кр, 11241-кр, 11160-кр, 11162-кр, 11159-кр, 9580-кр проводилась более одного года назад.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 209 ФНиП ПС №.
При проведении плановых проверок состояния надземных рельсовых путей кранов мостовых уч. №-кр, 7741-кр, 7926-кр, 8087-кр, 8086-кр, 8915-кр, 8035-кр, 9191-кр, 9395-кр, 9389-кр, 22122-кр, 9394-кр, 9393-кр, 9390-кр, 9189-кр, 9397-кр, 9392-кр, 9455-кр не подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документации.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 209 ФНиП ПС №.
Ответственными за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии не проводятся осмотры состояния рельсовых путей мостовых кранов после каждых 24 смен.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 208 ФНиП ПС №.
Отсутствуют проекты рельсовых путей кранов мостовых уч. №-кр, 11243-кр, 9391-кр.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35, 101 ФНиП ПС №.
Не обеспечено считывание данных с регистраторов параметров работы не реже одного раза в 6 месяцев кранов мостовых уч. №-кр, 9580-кр, 9395-кр, 9191-кр, 11157-кр, 11244-кр, 11238-кр, 11158-кр, 9397-кр.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 22, подпункт «б» пункта 24 ФНиП ПС №.
Не правильно проведена идентификация опасного производственного объекта «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016, II класс опасности.В границах объекта не учтены технические устройства – краны мостовые уч. №-кр и уч. №-кр, находящиеся в опасной зоне нахождения технических устройств (на одних и тех же надземных подкрановых путях в рядах «26» - «27» и «27» - «28»).	пункт 2 статьи 2, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отсутствует должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 147 ФНиП ПС №.
На задвижках подводящего трубопровода сосуда уч. №-а/кр отсутствуют надписи, указывающие нумерацию согласно эксплуатационной схеме.Устранено в ходе проверки (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 5 Приложения № Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП ОРПД №)
Не нанесена красная черта на шкале манометра на сосуде (Воздухосборник, уч. №-а/кр) указывающая разрешенное рабочее давление.Устранено в ходе проверки (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 339 ФНП ОРПД №.
Отсутствуют схема включения сосуда на рабочем месте персонала: - Резервуар для хранения жидкой двуокиси углерода РДХ-20,0-2,0, зав.№, рег. №-а/кр;Устранено в ходе проверки (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 335 ФНП ОРПД №.
На задвижках трубопроводов обвязки сосуда уч. №-а/кр отсутствуют надписи, указывающие нумерацию согласно эксплуатационной схеме.Устранено в ходе проверки (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;подпункт «а» пункта 5 Приложения № ФНП ОРПД №.
В производственных инструкциях №№, 137-2023 по эксплуатации сосудов уч. №№-а/кр, 21098-а/кр не регламентирован раздел:- Сосуды, на которые распространяется инструкция, их значение с описанием устройства сосудов и схемы их включения Устранено в ходе проверки (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации)	пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;подпункт «а» пункт 333 ФНП ОРПД №.

В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

Эксплуатация зданий и сооружений в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности, без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно:

- Здание блока цехов № литейного цеха сталелитейного передела РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08208-2021, выданное ООО «СЭЦ»);

- Здание блока цехов № литейного цеха скрапоразделочного цеха РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08209-2021, выданное ООО «СЭЦ»);

- Здание блока цехов № литейного цеха чугунолитейного цеха РМБ (инв. №) (ЗЭПБ рег. №-ЗС-08211-2021, выданное ООО «СЭЦ»).

(п. 1 Акта)

Эксплуатация сооружений, применяемых на ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016 в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружений, а именно:

- Автоматическая формовочная линия Savelli;

- Цеховой трубопровод газообразного кислорода.

(п. 3 Акта)

Эксплуатация технических устройств ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)», рег. № А01-15453-0016 в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, до начала применения на ОПО, а именно:

- Ковши металлургические:

16 т. – 2 шт.;

10 т. – 3 шт.;

8 т. – 2 шт.;

5 т. – 4 шт.;

1 т. – 5 шт.;

- Транспортировочные тележки:

25 т. – 2 шт.;

10 т. – 1 шт.

- Маслостанция.

Законный представитель юридического лица – ООО «ИСО» надлежаще уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявил. Защиту прав и охраняемых законом интересов ООО «ИСО» в судебном заседании осуществляет защитник Крайнов С.А., который не возражает против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник ООО «ИСО» Крайнов С.А. при рассмотрении дела вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил суд не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в связи с тем, что абсолютное большинство выявленных нарушений на момент рассмотрения дела судом, устранено (за исключением нарушений, указанных в пунктах 16; 18; 19; 23; 27; 32; 35-40 таблицы протокола). По оставшимся пунктам ООО «ИСО» проводит работу по устранению выявленных нарушений, сроки выполнения согласованы с Ростехнадзором. Представил суду письменные пояснения по выявленным нарушениям и документы, подтверждающие устранение ранее выявленных нарушений.

В письменных пояснениях по делу защитник указал следующее:

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Требования нормативных документов, указанных в п. 1, Заявитель не нарушал. Это подтверждается следующим:

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: «... обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа».

Пунктом 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ предусмотрено, что работники опасного производственного объекта обязаны:

- соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

- незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

- в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте».

Пунктом 149 ФНП, утвержденных приказом РТН от ДД.ММ.ГГГГ №предусмотрено, что состояние зданий и сооружений должно соответствовать: требованиям промышленной безопасности; требованиям технических регламентов; требованиям к характеристикам ЗиС, установленным в проектной документации, в соответствии с нормальными условиями эксплуатации.

На момент проверки экспертиза промышленной безопасности зданий Блока цехов № опасных производственных объектов, эксплуатируемых Заявителем была проведена, что подтверждается Заключениями экспертизы промышленной безопасности №-ЗС-2020, №-ЗС-2020, №-ЗС-2020, выданными экспертной организацией ООО «Северо-Западный Экспертный Центр» (Приложения №№, 2, 3 к пояснению).

В выводах заключений экспертизы промышленной безопасности указано, что все здания соответствуют предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности. По результатам экспертизы принято решение о возможности продления срока эксплуатации здания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключения экспертизы промышленной безопасности были внесены в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с присвоением регистрационных номеров:

- 66-ЗС-08208-2021 — на здание блока цехов № литейного цеха сталелитейногопередела РМБ (инв. №);

66-ЗС-08209-2021 - на здание блока цехов № литейного цеха скрапоразделочного цеха РМБ (инв. №);

66-ЗС-08211-2021 - на здание блока цехов № литейного цеха чугунолитейного цеха (инв. №) (Приложение № к пояснению).

На момент проверки и по настоящее время заключения экспертизы промышленной безопасности не признаны заведомо ложными, из Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности не исключены.

В указанных заключениях отсутствует информация о проведенном детальном обследовании фундаментов с устройством шурфов.

Вместе с тем, это не вина ООО «ИСО», а вина экспертной организации, с которой был заключен договор на оказание услуг. Мероприятия, необходимые для определения фактического состояния сооружения, определяются экспертом в области промышленной безопасности самостоятельно, а не эксплуатирующей организацией, что подтверждается письмом Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение № к пояснению).

В настоящее экспертиза промышленной безопасности зданий Блока цехов №, указанных выше, проведена. В процессе экспертизы проведено детальное обследование фундаментов зданий с устройством шурфов, выполнен проверочный расчет строительных конструкций, в том числе фундаментов зданий. Получено заключения экспертизы промышленной безопасности №.07-ЗС-К-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах по результатам которых указано, что объекты экспертизы соответствуют требованиям промышленной безопасности (Приложение № к пояснению). В настоящее время заключение направлено на внесение в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (Приложение № к пояснению)

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее:

В структуру филиала введена штатная единица менеджера по строительному контролю, в функционал которого входит технический надзор за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций зданий и сооружений (Приложение № к пояснению). Разработана Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений, арендованных филиалом ООО «Инжиниринг Строительство Обслуживание» в <адрес>, Методика проведения систематического наблюдения за зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации, в том числе с применением методов неразрушающего контроля с привлечением лаборатории НК (Приложения № к пояснению). Организовано обучение и аттестация по визуальному и измерительному контролю ответственных лиц, назначенных распорядительным документом, ответственными за контроль соблюдения правил эксплуатации и качества ремонта зданий и сооружений в подразделениях филиала (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее:

Согласно требований ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.»

Техническим регламентом ТР № «О безопасности машин и оборудования» установлено, что технологическое оборудование для литейного производства должно проходить подтверждение требованиям регламента в форме декларирования.

Декларирование соответствия автоматической формовочной линии требованиям ТР № «О безопасности машин и оборудования», ТР № «Электромагнитная совместимость технических средств» проведено в 2017 году, до начала эксплуатации. По результатам получена декларация соответствия ЕАЭС № RU Д-1Т.АВ72.А.04452 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Пояснению). В декларации соответствия так же указан срок службы линии - 25 лет.

Дополнительно, на основании предписания по результатам проверки проведена ЕУ Ростехнадзора проведена экспертиза промышленной безопасности автоматической формовочной линии. Согласно Заключения экспертизы промышленной безопасности №-ТУ-А-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению) АФЛ соответствует требованиям промышленной безопасности. Установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации составляет 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ), заключение экспертизы внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ с присвоением №-ТУ-11287-2024 (Приложение № к пояснению).

В отношении Цехового трубопровода газообразного кислорода у Заявителя имеется Заключение экспертизы промышленной безопасности ОСЭ.ДД.ММ.ГГГГ.121.2022 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было установлено, что объект соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта.

Данное заключение экспертизы было внесено в Реестр ДД.ММ.ГГГГ с присвоением регистрационного номера 66-ЗС-16337-2022 (Приложения № к пояснению).

Однако при проверке Ростехнадзора в нарушение было вменено отсутствие проверки соответствия участка трубопровода, проходящего в литейном цехе требованиям ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов». В целях устранения данного нарушения Заявитель заключил договор на проведение экспертизы, по результатам которой было составлено заключение №-ТУ-А-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению). По заключению экспертизы было определено, что трубопровод газообразного кислорода не соответствует предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. В связи с чем Заявителем был издан Приказ о выводе его из эксплуатации для устранения технологических нарушений (Приложение № к пояснению). После выполнения мероприятий по приведению трубопровода к соответствию требованиям промышленной безопасности, будет проведено дообследование объекта.

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее:

Экспертиза промышленной безопасности ковшей, которые эксплуатируются литейным цехом в количестве 13 штук проведена, заключения экспертизы внесены в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационных номеров с №-ТУ-09634-2024 по №-ТУ-09640-2024, с №-ТУ-11277-2024 по №-ТУ-11282-2024, что подтверждается соответствующими уведомлениями (Приложение № к пояснению).

Остальные ковши выведены из эксплуатации распорядительным документом по филиалу ООО «ИСО» в <адрес> (Приложение № к пояснению).

Транспортировочные тележки не имеют признаков опасности, указанных в Федеральном законе № 116-ФЗ, так как они не транспортируют расплавы металлов непосредственно, а транспортируют ковши разливочные. Заявителем для выполнения предписания также был заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности. В результате исполнения договора получены заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №№-ТУ-А-2024,416-ТУ-А-2024,417-ТУ-А-2024, согласно которых все 3 тележки соответствуют требованиям промышленной безопасности, заключения экспертизы внесены в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности за №№-ТУ-11286-2024, 66-ТУ-11285-2024, 66-ТУ-11283-2024 (Приложение № к пояснению).

Относительно маслостанции поясняю, что при проведении экспертизы промышленной безопасности печи ДСП-12 в 2023 году было проведено экспертное обследование маслостации в объеме визуального осмотра и измерительного контроля, что отражено в Акте № заключения экспертизы промышленной безопасности № ОСЭ.ДД.ММ.ГГГГ.084.2023 (Приложение № к пояснению). Дефектов, препятствующих дальнейшей безопасной эксплуатации маслостанции не выявлено.

Заявителем также был заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности маслостанции отдельно. В результате получено заключение экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ-А-2024, согласно которому данный объект соответствует требованиям промышленной безопасности; установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации составляет 2 года (до ДД.ММ.ГГГГ) (Приложение № к пояснению). Заключение внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности за №-ТУ-11288-2024.

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее: здание блока цехов № литейного цеха сталелитейного передела РМБ (инв. №); здание блока цехов № литейного цеха скрапоразделочного цеха РМБ (инв. №); здание блока цехов № литейного цеха чугунолитейного цеха РМБ (инв. №); здание газоочистной установки (подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №РА№ -Приложение № к пояснению) - все они входят в состав блока цехов №. Блок цехов № внесен в Сведения, характеризующие ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

В структуре филиала ООО «ИСО» в <адрес> создана служба производственного контроля с возложением функций по осуществление производственного контроля на руководителя службы. Внесены изменения в Положение «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала ООО «ИСО» в <адрес>», что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ИсоА-Пр2024/0879 «О структурно-штатных изменениях», Положением «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала ООО «ИСО» в <адрес>» (Приложения № к пояснению)

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее:

На дату проведения проверки Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ было выявлено обеспечение укомплектованности штата работников ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиала в <адрес>)», per. № A01-15453-0016 на 96,15%: фактическая численность составляла 350 единиц, плановая штатная численность составляла 364 единицы.

Данная плановая штатная численность работников ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиала в <адрес>)», per. № А01-15453-0016 разрабатывалась на начало 2024 года. В дальнейшем фактическая штатная численность соответствовала плану производства работ с учетом его корректировки. В настоящее время плановая штатная численность работников ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиала в <адрес>)», per. № А01-15453-0016 уменьшена и соответствует фактической штатной численности, с учетом текущего плана производства работ. Соответствующая справка направлена в Ростехнадзор в составе отчета о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-М (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее:

Заявитель аттестовал указанных сотрудников по промышленной безопасности по области А. 1:

- Степанова Д.А. посредством единого портала тестирования специализированной комиссией филиала, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению);

- Мусатова С.Н. посредством единого портала тестирования специализированной комиссией филиала, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению);

Арапова С.Л. посредством единого портала тестирования специализированной комиссией филиала, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению);

Еремеева В.В. комиссией филиала, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению).

Указанные в пункте определения должностные лица прошли предаттестационную подготовку для аттестации в территориальной комиссии Ростехнадзора, за исключением Еремеева В.В. - главного сварщика, который на момент проверки и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на длительном больничном.

В приказ «О назначении лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» внесены изменения - исключен главный сварщик Еремеев В.В., включен менеджер группы сварки Михайлов Д.В (Приложение № к пояснению).

В настоящее время в ЕУ Ростехнадзора на рассмотрении находятся заявления о прохождении аттестации по области А. 1 на Михайлова Д.В., Арапова С.Л., Степанова Д.А. (Приложение № к пояснению). Мусатов С.Н. успешно прошел аттестацию, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснению).

Кроме этого, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ИсоА-Пр2024/0879 «О структурно-штатных изменениях», в связи созданием службы производственного контроля, обязанности по осуществлению производственного контроля по направлению между должностными лицами будут перераспределены.

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту - «Заявитель») поясняет следующее:

Заявителем проведена периодическая оценка технического состояния трубопровода газообразного кислорода, что подтверждается актом ревизии трубопровода (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

В Программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в филиале ООО «ИСО» в <адрес> включены требования по измерению напряженности и плотности потока энергии электромагнитных полей на рабочих местах работников, обслуживающих плавильные лечи ДСП, ИС. Проведены инструментальные замеры напряженности и плотности потока энергии электромагнитных полей, что подтверждается протоколами замеров №ИсоА-Дог2024/0127/5/ VS-PM/ПЧ (Приложение № к пояснению)

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее;

Приспособления на транспортных тележках для защиты от наезда колеса на препятствия, попавшие на головку рельса, восстановлены, что подтверждается отчетом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ответственного исполнителя с приложением фото (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Металлический инструмент, применяемый при обслуживании индукционной печи, оснащен электроизолированными ручками из диэлектрического материала, что подтверждается отчетом за подписью ответственного исполнителя с приложением фото (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Для исключения попадания внутрь здания атмосферных осадков, восстановлена исправность фрамуг, створок и фонарей, в том числе в районе дуговых сталеплавильных печей ДСП-12 №, ДСП-6 №, 6, что подтверждается отчетом за подписью ответственного исполнителя с приложением фото (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее:

Вагранка оснащена блокировкой, отключающей воздуходувки при прекращении подачи охлаждающей воды, что подтверждается рабочей документацией по оснащению вагранки блокировкой, актом выполненных работ по оснащению вагранки блокировкой (Приложение № к пояснению). Настоящая блокировка не была предусмотрена при изготовлении вагранки.

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее: Кран мостовой уч. №-кр:

выполнена замена буферов моста крана со стороны кабины управления на проектные (пункт № Фототаблицы);

крышка пыльника ходового колеса грузовой тележки заменена на проектную (пункт № Фототаблицы);

- элементы разукомплектованной системы охлаждения кабины управлениядемонтированы (пункт № Фототаблицы);

- выполнена замена ходового колеса моста крана со стороны троллей по причинеизноса реборды сверх допустимого значения (пункт № Фототаблицы - Приложение№ к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Установлены недостающие крепления рельсов рельсового пути мостовых кранов Ма 9453-кр, 9456-кр к подкрановой балке с обеих сторон пролета, выполнена обтяжка прослабленных креплений (пункт № Фототаблицы Приложение № к пояснению), что подтверждается актом сдачи-приемки рельсового пути из ремонта (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее: По крану мостовому №-кр:

выполнен демонтаж элементов разукомплектованной системы охлаждения кабины управления (пункт № Фототаблицы);

работоспособность концевого выключателя механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления восстановлена (пункт № Фототаблицы -Приложение №).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Выполнен ремонт стыкового скрепления рельсового пути крана мостового уч. №-кр со стороны троллей, что подтверждается актом сдачи-приемки рельсового пути из ремонта, результатов планово-высотной съемки (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Демонтированы конструкции, находящиеся на расстоянии менее 0,06м от выступающих частей торца крана мостового уч. №-кр вдоль рельсового пути со стороны троллей (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Все промежуточные скрепления рельсового пути мостового крана уч. №-кр установлены в проектное положение, выполнена их обтяжка (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению), что подтверждается актом сдачи-приемки рельсового пути из ремонта, результатов планово-высотной съемки (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Произведен осмотр всей тары находящейся в эксплуатации участка термообработки литья, в том числе в зоне производства работ мостовыми кранами уч. №№-кр, 9453-кр, восстановлена маркировка тары. Тара, имеющая браковочные дефекты изъята из зоны производства работ (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

восстановлена работоспособность прибора ОНК-160М, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим работоспособность прибора, копию карты считывания информации (Приложение № к пояснению);

выполнена замена поврежденного резинового буфера грузовой тележки со стороны кабины управления (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

- выполнена замена грузового каната механизма вспомогательного подъемагруза, проектная (по ручьям канатного барабана) намотка каната на барабан (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Произведена очистка главных троллей вдоль путей мостовых кранов уч. №№-кр, 9392-кр, 9397-кр, 9189-кр, работоспособность электрооборудования мостовых кранов восстановлена, что подтверждается отчетом за подписью ответственных лиц (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Произведен осмотр всей тары, находящейся в эксплуатации участка землеприготовления и формовки, в том числе в зоне производства работ мостовыми кранами уч. №№-кр, 9392-кр, 9397-кр, 9189-кр, восстановлена маркировка тары. Тара, имеющая браковочные дефекты изъята из зоны производства работ (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее:

Технологические карты с учетом требований ФНП, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № разработаны и утверждены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Технологических карт № КО.0164.31, № КО.0129.31, №.31 (Приложение № к пояснению). На момент проверки не были предоставлены ответственными лицами. Эксплуатирующие подразделения обеспечены необходимым количеством экземпляров Технологических карт.

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее: Кран мостовой уч.№-кр:

- восстановлена работоспособность механизма передвижения грузовой тележки(пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

восстановлена работоспособность электрооборудования крана (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

закреплен концевой выключатель механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления, работоспособен (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

выполнена замена ходового колеса грузовой тележки крана (износ реборды ходового колеса грузовой тележки находится в пределах допускаемых значений) (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

- выполнена замена тормозных колодок тормоза механизма подъема груза (пункт№ Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

- восстановлена проектная конструкция площадки крепления редукторамеханизма передвижения моста крана со стороны троллей, механизм работоспособен(пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

установлен проектный буфер моста крана со стороны троллей (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

демонтированы элементы разукомплектованной системы охлаждения кабины управления (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее:

Выполнена перетрассировка трубопровода с выдержкой расстояния до выступающих частей крана более 0,06м (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Установили отсутствующие крепления рельсовых нитей рельсового пути мостового крана уч. №-кр к подкрановой балке в полном объеме с обеих сторон (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению). В подтверждение прилагаем акт сдачи-приемки рельсового пути из ремонта, результаты планово-высотной съемки (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Проведена проверка состояния надземных рельсовых путей кранов мостовых уч. №-кр, 7741-кр, 7926-кр, 8087-кр, 8086-кр, 8915-кр, 8035-кр, 9191-кр, 9395-кр, 9389-кр, 22122-кр, 9394-кр, 9393-кр, 9390-кр, 9189-кр, 9397-кр, 9392-кр, 9455-кр с оценкой соответствия рельсовых путей требованиям проектной документации. В подтверждение направляем копии актов по результатам проведенных проверок (Приложение № к пояснению).

Выполнили стыковое крепление рельсовой нити в термошве крана мостового уч. №-кр по оси «У» (со стороны троллей) проектным способом. В подтверждение прилагаем акт сдачи-приемки рельсового пути из ремонта, результаты планово-высотной съемки (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Произвели очистку от скопления технологической пыли главных троллей вдоль пути мостового крана уч. №, обеспечен надежный контакт с токосъемниками, безопасное производство работ. Электрооборудование мостового крана работает исправно. В подтверждение направляем отчет за подписью ответственного за выполнение (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Мостовой кран мостовой уч. №-кр:

- восстановили работоспособность электрооборудования крана, в том числемеханизма передвижения крана, освещение моста крана. В подтверждениевыполнения направляем отчет за подписью ответственных за выполнение лиц(Приложение № к пояснению).;

выполнили замену грузового каната механизма главного подъема (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

произвели ремонт подтележечного рельсового пути, устранено недопустимое смещение торцов стыкуемых рельсов (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

произвести замену буферов моста крана со стороны троллей на проектные (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

восстановить исправность механизма передвижения моста крана со стороны троллей - выполнена затяжка крепления редуктора к пролетной балке, деформированный торсионный вал заменен, выполнена фиксация тормозного механизма (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

- выполнена регулировка прилегания тормозных колодок к шкиву,восстановлена соосность прилегания тормозных накладок к шкиву (пункт №Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

- выполнен ремонт крюковой подвески вспомогательного подъема груза,восстановлена сигнальная разметка подвески (пункт № Фототаблицы -Приложение № к пояснению).

восстановить работоспособность тормозного механизма вспомогательного подъема груза — выполнена регулировка прилегания тормозных накладок к шкиву, восстановлена соосность накладок и шкива (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

выполнена очистка ручьев канатного барабана механизма подъема груза от загрязнения, намотка грузового каната по ручьям барабана (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

выполнена замену рельс со сколотыми торцами в стыках подтележечного пути (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

- выполнен демонтаж элементов разукомплектованной системы охлаждениякабины управления (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению);

Заменено ходовое колесо крана со стороны троллей с недопустимым износом реборды (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Демонтированы элементы разукомплектованной система охлаждения кабины управления мостового крана уч. №-кр (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

По пунктам №№ филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Мостовой кран уч. №-кр:

установлены отсутствующие болты крепления муфты механизма передвижения моста крана со стороны троллей (пункт № Фототаблицы -Приложение № к пояснению);

- демонтированы все элементы временной площадки, установленной наконструкциях грузовой тележки, восстановлено ограждение площадки грузовойтележки (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

Проведена экспертиза промышленной безопасности мостового крана уч. №-кр на соответствие требованием промышленной безопасности с учетом замены кабины управления в комплекте с электрооборудованием. Прилагаем копию заключения ЭПБ, уведомления о внесении заключения в реестр (Приложение № к пояснению).

Выполнено крепление тупикового упора к рельсовому пути крана мостового уч. №-кр по оси «Д» проектным способом (пункт № Фототаблицы - Приложение № к пояснению).

По пунктам №№ филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

На момент проверки комплексное обследование надземных рельсовых путей мостовых кранов уч. №-кр, 9391-кр, 11160-кр, 11162-кр, 11239-кр, 11240-кр, 7741-кр, 9580-кр было проведено в установленные законодательством сроки. Ответственные лица при проведении проверки предоставили не актуальные акты. В подтверждение предоставляем копии отчетов комплексного обследования рельсовых путей вышеуказанных кранов (Приложение № к пояснению).

Проведены проверки состояния надземных рельсовых путей кранов мостовых уч. №-кр, 8033-кр, 9454-кр, 11242-кр, 11157-кр, Ш58-кр, 11161-кр, 11244-кр, 11238-кр, 11239-кр, 11240-кр, 9456-кр, 9453-кр, 9391-кр, 11243-кр, 11241-кр, 11160-кр, 11162-кр, 11159-кр, 9580-кр. В подтверждение направляем копии актов по результатам проведенных проверок (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии проводятся осмотры состояния рельсовых путей мостовых кранов не реже 24 смен, что подтверждается выкопировкои из вахтенных журналов мостовых кранов (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту — «Заявитель») поясняет следующее:

На момент проверки не предоставлены паспорта рельсовых путей мостовых кранов уч. №-кр, 11243-кр, 9391-кр. Паспорта на указанные пути в наличии. Копии паспортов рельсовых путей прилагаем (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

На момент проверки считывание данных с регистраторов параметров работы мостовых кранов уч. №-кр, 9580-кр, 9395-кр, 9191-кр, 11157-кр, 11244-кр, 11238-кр, 11158-кр, 9397-кр было обеспечено. При проверке ответственными лицами были предоставлены не актуальные подтверждающие документы. Копию договора на ТО и ремонт приборов ОНК-160М в 2024 году, установленных на мостовых кранах, копии карт считывания информации прилагаем (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Мостовые краны уч. №-кр, уч. №-кр включены в Сведения, характеризующие ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)» № А01-15453-0016. Сведения с изменениями, подписанные генеральным директором ООО «ИСО» для внесения изменений в Реестр ОПО сданы ДД.ММ.ГГГГ в МТУ Ростехнадзора. Заявления на внесение изменений, копия Сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный по производству стали, чугуна (филиал в <адрес>)» № А01-15453-0016, подписанные генеральным директором ООО «ИСО», копия описи, направлены в МТУ Ростехнадзора (Приложение № к пояснению).

По пункту № филиал ООО «ИСО» в <адрес> (далее по тексту -«Заявитель») поясняет следующее:

Должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС в наличии, утверждена ДД.ММ.ГГГГ №, копию прилагаем (Приложение № к пояснению).

Заявителем согласован с ЕУ Ростехнадзора срок устранения следующих нарушений:

пункта № «Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем:

установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

непроектное крепление полумуфты к тормозному шкиву механизма передвижения моста со стороны кабины управления;

установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт, полумуфт, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки.

установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана со стороны троллей;

установлены не проектные муфты механизма главного подъема груза». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт и торсионных валов, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана со стороны кабины управления». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт и торсионных валов, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон пролета». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

пункта № «Допущена эксплуатация крана мостового уч. №-кр с техническими неисправностями, выраженными в следующем: установлены не проектные муфты механизма подъема груза;

установлена не проектная полумуфта механизма передвижения грузовой тележки; установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана с обеих сторон». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт, полумуфт и торсионных валов, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

установлены не проектные муфты и торсионные валы механизма передвижения моста крана с обеих сторон;

установлены не проектные муфты механизма подъема груза». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт и торсионных валов, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки;

неисправны буферы моста крана с обеих сторон». В настоящее время проведена заявочная компания для закупки буферных устройств;

установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана с обеих сторон;

пункта № «Кровля здания, в пролете, в котором установлены краны мостовые уч. №-кр, уч. №-кр, уч. №-кр имеет недопустимые дефекты (деформации, разрушения). Допускается течь кровли по оси «А» на подкрановые конструкции, троллеи и электрооборудование крана, что вызывает опасность короткого замыкания и поверхностную коррозию металлоконструкций»;

пункта № «Кровля здания, в пролете, в котором установлены краны мостовые уч. №-кр, уч. №-кр имеет недопустимые дефекты (деформации, разрушения). Допускается течь кровли по оси «В» на подкрановые конструкции, троллеи и электрооборудование крана, что вызывает опасность короткого замыкания и поверхностную коррозию металлоконструкций». В настоящее время филиалом ООО «ИСО» в <адрес> заключен договор с подрядной организацией на ремонт кровли зданий литейного цеха (Приложение № к пояснению).

В подтверждение согласования сроков выполнения направляем Решение об удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение № к пояснению).

установлены не проектные муфты механизма передвижения моста крана со стороны троллей». В настоящее время выполнены замеры, эскизирование муфт, проведена заявочная компания для их изготовления и закупки.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в судебном заседании Заявителем устранены все нарушения, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей, указанные в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №.Юл/008, а именно нарушения, описанные в п.п.1, 3 и 4 таблицы нарушений названного Определения.

Заявителем устранены, либо будут устранены в согласованные с ЕУ Ростехнадзора сроки нарушения, не представляющие угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается приложенными к пояснению документами.

На основании изложенного, а также учитывая добровольное устранение Заявителем допущенных нарушений до вынесения постановления по делу, защитник просит суд санкцию в виде административного приостановления деятельности не применять как чрезмерную и несущую неоправданно карательный характер,

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.149 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 440 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" состояние зданий и сооружений должно соответствовать: требованиям промышленной безопасности; требованиям технических регламентов; требованиям к характеристикам ЗиС, установленным в проектной документации, в соответствии с нормальными условиями эксплуатации.

В соответствии с п. 8 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 478 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах" работы по НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности. Лаборатории должны располагать подготовленным и аттестованным персоналом, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, нормативными техническими и методическими документами, организационно-техническими возможностями, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ. Работы по визуальному и измерительному контролю при осуществлении технического контроля могут также выполняться подразделениями юридического лица или индивидуального предпринимателя, персонал которых соответствует требованиям пункта 9 ФНП.

В соответствии с п.5 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 420 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61391) Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 420 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего Постановления, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно п.6,7,9,10,14 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект.. При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующие документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра:

1) сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащие следующие данные:

а) наименование и место нахождения опасного производственного объекта;

б) признаки опасности опасного производственного объекта;

в) класс опасности опасного производственного объекта;

г) классификация опасного производственного объекта;

д) виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации опасного производственного объекта;

е) полное наименование, адрес места нахождения эксплуатирующей организации, должность, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя, дата подписания документа руководителем эксплуатирующей организации;

ж) реквизиты опасного производственного объекта и регистрирующего органа;

з) наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав опасного производственного объекта;

и) краткая характеристика опасности опасного производственного объекта;

к) наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств;

л) проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений);

м) числовые обозначения признаков опасности опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляются в виде документа отдельно для каждого опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформленные на бумажном носителе, подписанные руководителем эксплуатирующей организации либо уполномоченным представителем эксплуатирующей организации и заверенные печатью (при наличии), представляются в регистрирующий орган в двух экземплярах.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в регистрирующий орган в одном экземпляре;

2) копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

3) документы, которые содержат обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");

4) копии текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).

В случае если проектная документация опасного производственного объекта, разработанная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2020, N 18, ст. 2916), не содержит подраздела "Технологические решения", заявителем представляются документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для подраздела "Технологические решения" Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности") функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются: на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя, - если численность работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники эксплуатирующей организации), составляет менее 150 человек; на специально назначенного работника, - если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек; на руководителя службы производственного контроля, - если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.

В соответствии со ст.14.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.б п.2, п.п.а п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" Аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", проходят следующие категории работников: работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию: члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 и пункте 4 настоящего Положения работники (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 11 настоящего Положения, и работников организаций, обеспечивающих безопасность государства).

Согласно п.91, 613, 129, 813, 1242,838,850 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" основным методом контроля за надежной и безопасной эксплуатацией технологического трубопровода является периодическая ревизия. Результаты ревизии служат основанием для оценки состояния трубопровода и возможности его дальнейшей эксплуатации. Периодичность измерения напряженности и плотности потока энергии электромагнитных полей на рабочих местах должна определяться производственной документацией. Передаточные тележки с дистанционным управлением должны быть оборудованы звуковой сигнализацией, работающей при передвижении тележки, а также тормозными устройствами, конечными выключателями, лестницами для подъема на платформу. Колеса тележек, перевозящих по металлургическому объекту (цеху, участку) материалы в жидком и твердом состоянии, должны иметь защитные приспособления для защиты от наезда колеса на препятствия, попавшие на головку рельса. Металлический инструмент, применяемый при обслуживании индукционных печей, должен иметь электроизолированные ручки из диэлектрического материала. Конструкция фрамуг, створок и фонарей электролизных корпусов должна исключать попадание внутрь атмосферных осадков. Механизмы управления фрамугами должны быть работоспособными и покрыты электроизоляционным материалом. Течи воды в корпуса должны устраняться. Открывание и закрывание днища вагранки должно осуществляться через систему дистанционного управления, исключающую возможность самопроизвольного открывания днища. Вагранки с водяным охлаждением должны иметь блокировки, отключающие воздуходувки при прекращении подачи охлаждающей воды.

В соответствии с п.п. «а» п.22 п.п. «в,д,з» п.251, п.35, п.101, п.200, п.п. «в» п.104, п.218, п.98, п.214, п.209, п. 208, п.п. «в» п.147 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров. Фундамент под установку ПС или рельсовый путь (для ПС на рельсовом ходу) должен соответствовать проекту фундамента под установку ПС или проекту рельсового пути (для ПС на рельсовом ходу). Указанное соответствие должно подтверждаться актом сдачи-приемки монтажного участка пути или актом сдачи-приемки рельсового пути под монтаж, если к проведению монтажа путь монтировался на всю рабочую длину. В случае установки ПС на фундаменте его соответствие проекту подтверждается актом освидетельствования скрытых работ. Установка ПС выполняется в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и требованиями пунктов 98 - 134 настоящих ФНП. Устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 198 - 214 настоящих ФНП. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с фактической группой классификации (режима) A6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее A6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты. Рельсы на рельсовом пути должны быть закреплены так, чтобы при передвижении ПС исключалось их поперечное и продольное смещение (кроме упругих деформаций под нагрузкой передвигающегося ПС). На каждой рельсовой нити рельсового пути должно быть установлено по два тупиковых упора, ограничивающих рабочую зону, обслуживаемую ПС. При этом крепление тупиковых упоров к рельсу посредством сварки не допускается. При установке тупиковых упоров должна быть обеспечена соосность амортизатора упора с буфером крана. Для ПС, установленных на наземном рельсовом пути, с питающим электрическим кабелем и кабельным барабаном основание пути должно быть спланировано на уровне верха полушпал (железобетонной балки) или вдоль рельсового пути должен быть установлен лоток для кабеля. Для ПС без кабельного барабана наличие вдоль рельсового пути лотка для кабеля обязательно. Установка кранов, передвигающихся по надземному рельсовому пути, должна производиться с соблюдением следующих требований: расстояние от выступающих частей торцов крана до колонн, стен здания и перил проходных галерей должно быть не менее 0,06 м. Это расстояние устанавливается при симметричном расположении колес крана относительно рельса. Съемные грузозахватные приспособления и тара, признанные негодными к использованию в работе, в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки, а также грузозахватные приспособления с истекшим сроком безопасной эксплуатации (службы) не должны находиться в местах производства работ с применением ПС. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках; не проведено техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях. Выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155 - 163 настоящих ФНП. Для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применением ПС должны быть разработаны ППР и (или) ТК с учетом специфики выполняемых ПС работ. ППР и (или) ТК на указанные работы должны содержать, в том числе: схемы строповки деталей, узлов и других элементов оборудования, перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производится ПС; способы безопасной кантовки оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; требования к месту нахождения стропальщиков и сигнальщиков при кантовке и перемещении ПС деталей, узлов, элементов оборудования. ППР и ТК должны быть утверждены организацией, эксплуатирующей ПС. Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР и ТК не допускается. Внесение изменений в ППР и ТК осуществляется разработчиком ППР и ТК. Комплексное обследование рельсовых путей (наземных и надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года, а также после подтоплений, наводнений, землетрясений, селей, произошедших на территории нахождения ПС. Плановая проверка проводится не реже одного раза в год под руководством инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. Плановая проверка состояния рельсовых путей проводится не реже одного раза в 12 месяцев работниками, определенными пунктами 207 - 208 настоящих ФНП, под руководством инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. По результатам плановой проверки должно быть подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документации. Осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы проводится крановщиком (оператором) под руководством инженерно-технического работника, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии. Эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должны быть: разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией.

Согласно п.п. «а» п.5, п.339, п. 335, п.п. «а» п.333 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" ФНП не применяются при использовании видов (типов) оборудования, не перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП, а также на следующее оборудование под давлением: котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения. На шкале манометра сосуда должна быть нанесена красная черта, указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде, взамен красной черты разрешается в качестве указателя значения максимально допустимого давления прикреплять к корпусу манометра пластину (скобу) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. Манометр должен быть выбран с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. В эксплуатирующей организации должна быть утверждена схема включения сосуда (сосудов) с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления (при наличии), предохранительных и блокирующих устройств, в том числе место их установки (расположения) (штуцер сосуда, трубопровод) и порядковый номер (по нумерации эксплуатирующей организации). Схемы включения сосудов должны быть на рабочих местах персонала. Эксплуатация сосудов под давлением должна осуществляться в соответствии с разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. В инструкции, в частности, должны быть регламентированы: а) сосуды, на которые распространяется инструкция, их назначение с описанием устройства сосудов и схемы их включения.

Вина ООО «ИСО» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-20);

- решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-40);

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-91);

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов (л.д.101-107);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.110-125);

- актом № приема-передачи основных средств и прочего имущества в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-144);

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145-147).

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое в соответствии с законодательством является коммерческой организацией, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО "ИСО", позволяющих применить положения ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1, ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также назначение наказания ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не установлено, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется. Допущенное обществом нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасных производственных объектах может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности обществом отсутствуют).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1. ст. 9.1, ст. 29.10, ст. 32.12. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ИНЖИНИРИНГ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБСЛУЖИВАНИЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход местного бюджета Банк получателя Отделение Красноярск //УФК по <адрес> БИК 010407105 Единый казначейский счет 40№ Номер казначейского счета 03№ Получатель ИНН 2466144107 КПП 246601001 УФК по <адрес> (Енисейское управление Ростехнадзора) л/с № ОКТМО 04701000.

УИН 49№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в отношении лица, которому назначено административное наказание, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд <адрес>.

Судья В.В.Антипов

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2024 от 10.07.2024

5-152/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица