Решение по делу № 2а-2447/2020 от 28.10.2020

Дело № 2а-2447/2020

54RS0009-01-2020-002727-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «10» декабря 2020 года                                         г. Новосибирск

    Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                        Яроцкой Н.С.,

при секретаре судебного заседания                                      Зиминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Белоусова А. О. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Овчинниковой М.А., УФССП по Новосибирской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.О. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска Овчинниковой М.А., УФССП по Новосибирской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ООО «Коммерческий Д. Ц.».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Белоусова А.О. в пользу ООО «Коммерческий Д. Ц.» денежных средств в размере 66 428,82 рублей. Истец полагает, что указанное постановление незаконно и нарушает права должника, т.к. приказ был предъявлен к исполнению после истечения трехлетнего срока на предъявление.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец Белоусов А.О. в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что копию обжалуемого постановления получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на постановлении о дате печати. Данное постановление нарушает его права, т.к. в рамках исполнительного производства происходит обращение на его пенсию и заработную плату в полном объеме, и у него не остается средств к существованию. О случаях предъявлении судебного приказа к исполнению ранее и прерывании течения срока для предъявления исполнительного документа ему не известно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Овчинникова М.А. в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по НСО - Колесников А.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что судебный приказ № неоднократно предъявлялся для исполнения, исполнительные производства оканчивались на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении в очередной раз судебного приказа №, судебный пристав исполнитель проверила его на соответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и срок его предъявления. Располагая информацией о ранее возбужденных производствах, убедилась, что срок предъявление не пропущен, возбудила исполнительное производство №-ИП в соответствии с требованиями закона.

Представитель заинтересованного лица ООО «Коммерческий Д. Ц.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых указал, что срок предъявление исполнительного документа не пропущен, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит требования, предъявляемые к содержанию исполнительного документа. В исполнительном листе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу ст. 432 ГПК РФ и ст. 356 КАС РФ, с предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей третьего судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № о взыскании с Белоусова А.О. в пользу АО «Райффайзенбанк» денежных средств в размере 66441,46 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей третьего судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска вынесено определение о замене взыскателя ЗАО «Райффайзенбанк» на ООО «Коммерческий Д. Ц.» по делу №. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Боровиковой Г.С. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Белоусова А.О. в пользу АО «Райффайзенбанк» денежных средств в размере 66441, 46 рублей (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Артамоновой Г.Б. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Белоусова А.О. в пользу ООО «Коммерческий Д. Ц.» денежных средств в размере 66441, 46 рублей (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Колесниковым А.И. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Белоусова А.О. в пользу ООО «Коммерческий Д. Ц.» денежных средств в размере 66441, 46 рублей (л.д.24-26).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.27).

Из материалов дела следует, что в сентябре 2020 г. в ОСП по Советскому району г. Новосибирска поступило заявление ООО «Коммерческий Д. Ц.» о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №, к заявлению приложен судебный приказ, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства (л.д. 35,36).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Овчинникова М.А. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Белоусова А.О. в пользу ООО «Коммерческий Д. Ц.» денежных средств в размере 66441, 46 рублей (л.д.18,19).

На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что судебный приказ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, поступил в ОСП по Советскому району в срок, предусмотренный статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок на предъявление судебного приказа не пропущен, т.к. прерывался по основаниям, указанным в ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является законным, оснований для его отмены не имеется. Доводы административного иска в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст.ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Белоусова А. О. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий                           Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2020 г.