Решение по делу № 5-458/2022 от 16.02.2022

УИД 04RS0...-51

Дело 5-458/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2022 года ...

Судья Советского районного суда ... Наумова А.В., при секретаре судебного заседания Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дабаин Дэлгэра Тумэн-Жаргаловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: ..., местность Олзон, фактически проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Дабаин Д.Т.-Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. Дабаин Д.Т.-Ж., находясь по адресу: ... на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Советским районным судом ..., принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме группового пикетирования, держа в руках плакаты с надписями «Я против Путина», «Путин вор», «Путин уходи».

В судебном заседании Дабаин Д.Т.-Ж. вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ УМВД России по ..., ст.лейтенант полиции Бураев П.Н. обстоятельства изложенные в протоколе поддержал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из материалов дела следует, что проведение публичного мероприятия на территории ... на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке согласовано не было.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. Дабаин Д.Т.-Ж., находясь по адресу: ... на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Советским районным судом ..., принял участие в несанкционированном публичном мероприятия в форме группового пикетирования, держа в руках плакаты с надписями «Я против Путина», «Путин вор», «Путин уходи».

Из письма Администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в ..., от граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных, религиозных объединений и иных структурных подразделений не подавалось.

Факт участия Дабаин Д.Т.-Ж. в указанном несанкционированном публичном мероприятии в форме группового пикетирования подтверждается совокупностью доказательств, которые суд находит допустимыми и достоверными: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, иными материалами.

Публичное мероприятие проводилось у здания, которое занимает Советский районный суд ..., то есть в запрещенном законом месте.

Действия Дабаин Д.Т.-Ж. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Дабаин Д.Т.-Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность Дабаин Д.Т.-Ж., его имущественное положение, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, смягчающим по делу обстоятельством является признание Дабаин Д.Т.-Ж. вины в совершенном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что Дабаин Д.Т.-Ж. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., поскольку, по мнению суда, назначением данного вида наказания могут быть достигнуты цели наказания.

Оснований для освобождения лица от ответственности, прекращения производства по настоящему делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дабаин Дэлгэра Тумэн-Жаргаловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: ..., местность Олзон, фактически проживающего по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Штраф перечислить: УФК по ... (УМВД России по ...), ИНН 0323055529, КПП 032601001, БИК 018142016, номер счета получателя платежа 03..., кор. счет 40..., ОКТМО 81701000, КБК 18..., УИН 18....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда ....

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд ....

Судья А.В. Наумова