Решение по делу № 12-887/2024 от 19.08.2024

Дело № 12–887/2024

УИД 59RS0042-01-2024-002175-89                    

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чернушка 28 октября 2024 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаева, при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю., с участием защитника Буйловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» Бабкина А.П. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 22.07.2024 года №10677481240267403064 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 22.07.2024 года №10677481240267403064 Пермский филиал ООО Буровая компания «Евразия» признан виновным в том, что 03.06.2024 года в 14:02:00 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда Пермский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 5868К2, государственный регистрационный знак <№> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №5 458 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 18,80% (1, 410 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,910 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 7,500 т. на ось без специального разрешения, собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации являлся Пермский филиал ООО Буровая компания «Евразия».

Действия Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор филиала обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что к административной ответственности привлечен филиал, не являющийся самостоятельным субъектом ответственности.

В судебное заседание директор филиала, должностное лицо не явились, извещены надлежащим образом. Защитник на удовлетворении жалобы настаивала.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.Из материалов дела следует, что 23.03.2024 года в 14:03:08 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда Пермский край, водитель тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 5868К2, государственный регистрационный знак <№> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО Буровая компания «Евразия», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №5 458 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 18,80% (1, 410 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,910 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 7,500 т. на ось без специального разрешения

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» к административной ответственности по части 2статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются, в том числе постановлением от 22.07..2024 года, актом результатов измерения от 02.07.2024 года №5 458 (л.д.18-19).

В соответствии со статьей 2.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что Пермский филиал ООО Буровая компания «Евразия» является филиалом ООО Буровая компания «Евразия», то есть структурным подразделением юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и, соответственно, не обладая статусом юридического лица, не может являться надлежащим субъектом административной ответственности.

Однако в данном случае оспариваемым постановлением к административной ответственности было привлечено не юридическое лицо, а его структурное подразделение (филиал), что противоречит указанным требованиям Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» состава административного правонарушения.

В настоящее время исключена возможность возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу директора Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» удовлетворить, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 22.07.2024 года №10677481240267403064 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Пермского филиала ООО Буровая компания «Евразия» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                   О.Ю.Янаева