Решение по делу № 2-159/2017 (2-2280/2016;) от 19.12.2016

К делу № 2-159/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                            07 февраля 2017 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                    Коба Л.Н.,

при секретаре                        Коломиец В.А.,

с участием представителя истца Кравцова Д.А., действующего на основании доверенности№ ... от (__)____,

представителя ответчика - УПФ РФ в Выселковском районе Кришталь О.Н., действующей на основании доверенности №03-409 от 06.02.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухомлиновой Е. П. к УПФ РФ в Выселковском районе о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Сухомлинова Е.П. обратилась в суд к УПФ РФ в Выселковсом районе о признании права на досрочную пенсию, мотивируя свои требования тем, что она с (__)____ г. начала свою трудовую деятельность и продолжает по настоящее время. Трудовая деятельность состоит из следующих периодов: с (__)____ г. по (__)____ г. - в должности руководителя ансамбля дома культуры колхоза им. Калинина Выселковского района (лет-00, месяцев-09, дней-01); с (__)____ г. по (__)____ г. - студентка Краснодарского института культуры (лет- 01, месяцев-00, дней-01); с (__)____. по (__)____ г. - хормейстер дома культуры им. Кочубея колхоза им. Калинина Выселковского района (лет-01, месяцев-11, дней-01); с (__)____ г. по настоящее время - преподаватель фортепиано Выселковской детской школы искусств (лет-25, месяцев-03, дней-20). Тем самым, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, однако, как следует из протокола № ... от (__)____ г., комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Выселковском районе, при оценке прав истца Сухомлиновой Е.П. на назначение ей досрочной страховой пенсии, установлено отсутствие принятого к зачету педагогического стажа по состоянию на (__)____ г., ввиду не включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя фортепиано Выселковской детской школы искусств с (__)____ г. по (__)____ г..

Как следует из протокола № ... от (__)____ г., основанием для не включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя фортепиано Выселковской детской школы искусств с (__)____ г. по (__)____ г. (лет-25, месяцев-00, дней-01), явилось отсутствие по состоянию на (__)____ г. стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что предусмотрено п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Невключение пенсионным органом в специальный трудовой стаж истца периодов ее работы с (__)____ г. по (__)____ г. в должности руководителя ансамбля дома культуры колхоза им. Калинина Выселковского района, с (__)____ г. по (__)____ г. обучения в Краснодарском институте культуры, с (__)____ г. по (__)____ г. в должности хормейстера дома культуры им. Кочубея колхоза им. Калинина Выселковского района, с (__)____ г. по день подачи заявления, то есть по (__)____ г. в должности преподавателя фортепиано Выселковской детской школы искусств, не основано на законе, поскольку иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение истца, что противоречило бы ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Считает, что для расчета стажа, дающего ей право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее педагогической деятельности.

Просит суд признать за ней, Сухомлиновой Е. П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ по Выселковскому району назначить Сухомлиновой Е. П. досрочную трудовую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца Кравцов Д.А. поддержал требования истца, настаивал на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Кришталь О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР № 11 от 09.09.2016 года Е.П. Сухомлиновой было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям: согласно представленной трудовой книжки колхозника РОС № 2682393 от 11.08.1987г., и трудовой книжки ... (__)____., справки о трудовом стаже в колхозе от (__)____. № ..., а также диплома ЦВ № ... от (__)____. - трудовая деятельность Сухомлиновой Е.П. состоит из следующих периодов:

с (__)____. по (__)____. (00л. 09м. д.) - руководитель ансамбля дома культуры к-за им. Калинина Выселковский район;

с (__)____. по (__)____. (01л. 00м. д.) - студентка Краснодарского института культуры;

с (__)____. по (__)____. (01г. 11м. д.) - хормейстер дома культуры им. Кочубея к-за им. Калинина Выселковский район;

с (__)____. по (__)____. (25л. 00м. д.) - преподаватель фортепиано Выселковской детской школы искусств.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с (__)____. по (__)____. (....) - преподаватель фортепиано Выселковской детской школы искусств.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

На основании представленных документов Е.П. Сухомлиновой не выполнено одно из требуемых условий, а именно на (__)____. отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. У заявителя стаж на (__)____. составляет 9 лет 4 месяца.

Общий трудовой стаж Е.П. Сухомлиновой составил — 27 лет 8 месяцев 4 дня. Специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 вышеуказанного Закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действующим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо учитывать не только выполнение работы в соответствии должностей и учреждений Списка, но и выполнение условий, закрепленных в Правилах.

При этом Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативно - правовом акте. Список составлен по исчерпывающему принципу и не подлежит расширительному толкованию.

В отношении педагогических работников применяются следующие нормативные акты:

до 01.01.1992 года - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665;

до 01.10.1993г. - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положение № 1397;

до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953 (далее Список от 06.09.1991г. №463);

после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999г. № 1067), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. № 79;

с 14.11.2002 г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, согласно которых данные периоды работы могут засчитываться в специальный стаж за всю трудовую деятельность.

В соответствии с п. 12 Правил №781, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

…..Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Согласно протокола №... решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Выселковском районе от (__)____ г., решения УПРФ в Выселковском районе № ... от (__)____ г., Сухомлиновой Е.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ.

Из трудовой книжки серии ..., выданной на имя Сухомлиновой Е.П. (__)____ г., следует, что Сухомлинова Е.С. с (__)____ г. по настоящее время работает преподавателем фортепиано в МУДОД «Детская школа искусств им. Г.Ф. Пономаренко».

Согласно справке МУДОД «Детская школа искусств им. Г.Ф. Пономаренко», Сухомлинова Е.П. с (__)____ г. по настоящее время работает преподавателем по классу фортепиано. С 2000 г. по 2016 г. выполняет нагрузку в полном объеме ставки на основании приказов ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко по учащимся, Архивной справки от (__)____ г. № ..., Сведений о тарификации от (__)____ г. № ....

При оценке периодов трудовой деятельности Сухомлиновой Е.П. следует руководствоваться п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденных Правилами № 781.

Таким образом, у Сухомлиновой Е.П. на (__)____ г. отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сухомлиновой Е. П. к УПФ РФ в Выселковском районе о признании права на досрочную пенсию – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна.

.

Решение не вступило в законную силу.