Решение от 04.05.2023 по делу № 33-2233/2023 от 10.04.2023

Судья Губина Е.Л.         Дело № 2-1029/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016815-46

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 мая 2023 года № 33-2233/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации Докунихина Андрея Викторовича на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации Рогалевой А.Н., Корешкова С.Н., судебная коллегия

установила:

Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) обратилась в суд с иском к Корешкову С.Н. о взыскании убытков.

Требования мотивированы тем, что вступившими в законную силу судебными актами с Российской Федерации в лице МВД России в пользу В.С.Ю. взысканы убытки в размере 10 158 рублей 14 копеек, расходы на представителя в размере 3000 рублей, 10 970 рублей 32 копейки, 180 рублей 04 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. Во исполнение указанных судебных актов платежными поручениями от 14 марта 2019 года, от 03 июля 2020 года в пользу В.С.Ю. перечислены денежные средства в размере 26 129 рублей 46 копеек. Основанием для удовлетворения исковых требований В.С.Ю. послужило решение Сокольского районного суда Вологодской области от 23 августа 2017 года, которым постановление УИН №... от 03 апреля 2017 года о привлечении В.С.Ю. к административной ответственности и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Корешкова С.Н. от 05 мая 2017 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях В.С.Ю. состава административного правонарушения. 11 ноября 2019 года по факту прекращения производства по делу об административном правонарушении была проведена служебная проверка, по результатам которой в действиях начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Корешкова С.Н. усмотрено нарушение служебной дисциплины и законности, требований статей 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктов 15, 28 должностного регламента, выразившееся в ненадлежащем исследовании всех обстоятельств дела, процессуальных нарушениях в виде неуведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы, нерассмотрения ходатайств, заявленных В.С.Ю. в жалобе на постановление.

Просила взыскать с Корешкова С.Н. причиненные Российской Федерации убытки в размере 26 129 рублей 46 копеек.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2023 года Российской Федерации в лице МВД России в удовлетворении исковых требований к Корешкову С.Н. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель МВД России Докунихин А.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, удовлетворении исковых требований. Полагает, что срок исковой давности не пропущен, так как МВД России выступало в суде в качестве ответчика от имени Российской Федерации, а не как работодатель ответчика. Противоправное поведение ответчика подтверждено судебными актами Арбитражного Суда Вологодской области, служебной проверкой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России Рогалева А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Корешков С.Н. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции Ш.А.А. от 03 апреля 2017 года В.С.Ю., как собственник транспортного средства <....>, за нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области подполковником полиции Корешкова С.Н. от 05 мая 2017 года №... жалоба В.С.Ю. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области по делу № 12-286/2011 от 23 августа 2017 года постановление о привлечении В.С.Ю. к административной ответственности и решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление, были отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях В.С.Ю. состава административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 июня 2018 года по делу А13-17457/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 года и постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 ноября 2018 года, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России в пользу В.С.Ю. взысканы убытки в размере 10 158 рублей 14 копеек, расходы на представителя в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

    Определением Арбитражного суда Вологодской области от 09 июля 2019 года с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России в пользу В.С.Ю. взысканы судебные расходы на представителя в размере 10 970 рублей 32 копейки.

    Дополнительным определением Арбитражного суда Вологодской области от 02 марта 2020 года с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России в пользу В.С.Ю. взысканы судебные расходы на представителя в размере 180 рублей 04 копейки.

    Платежными поручениями от 14 марта 2019 года № 105205, от 03 июня 2020 года № 880303 в пользу В.С.Ю. перечислены денежные средства в размере 26 129 рублей 46 копеек.

11 ноября 2019 года по факту прекращения производства по делу об административном правонарушении была проведена служебная проверка, по результатам которой в действиях начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Корешкова С.Н. усмотрено нарушение служебной дисциплины и законности, требований статей 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 15, 28 должностного регламента, выразившееся в ненадлежащем исследовании всех обстоятельств дела, процессуальных нарушениях в виде неуведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы, нерассмотрения ходатайств, заявленных В.С.Ю. в жалобе на постановление.

По результатам служебной проверки начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области к дисциплинарной ответственности не привлечен в связи с истечением срока давности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1070, пункта 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 33 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон № 3-ФЗ), части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░ № 342-░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 15 ░░░░░░ № 342-░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 15 ░░░░░░ № 342-░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 33 ░░░░░░ № 3-░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3).

░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 4).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2006 ░░░░ № 52 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2019 ░░░░, 03 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ 15 ░░░░░░ № 342-░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░░░

        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 2023 ░░░░.