Решение по делу № 33-4599/2017 от 02.11.2017

Дело № 2-872/2017 Председательствующий судья – Артюхова О.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33-4599/62017

г. Брянск 05 декабря 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего      Мариной Ж.В.

судей Кулешовой Е.В., Ильюхиной О.Г.

при секретаре Голодухиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации Брянского района Брянской области на решение Брянского районного суда Брянской области от 25 июля 2017 года по делу по иску администрации Брянского района Брянской области к Прусакову Александру Ивановичу о взыскании задолженности по арендной плате.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., объяснения представителя истца администрации Брянского района Брянской области Горбатовой М.А., возражения представителя ответчика Телегина О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Брянского района обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брянского района от 20.04.2012 года №907 Симкину М.В. был предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1 600 кв.м., в аренду на 10 лет для размещения стоянки автомашин и торгового павильона; категория земель - земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 19 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

10 мая 2012 года Симкиным М.В. и администрацией Брянского района был заключен договор аренды №3663 вышеназванного земельного участка.

Впоследствии на основании договора от 30.12.2013 года об уступке прав по договору аренды земельного участка №3663 от 10.05.2012 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м., стал ответчик Прусаков А.И.

В настоящее время ответчик имеет задолженность по арендной плате за вышеуказанный земельный участок.

На неоднократные обращения администрации Брянского района с просьбой погасить сложившуюся задолженность ответчик в установленный срок не проинформировал, не представил документы, подтверждающие ее оплату.

15 июня 2016 года в адрес ответчика было направлено письмо-претензия от 08.06.2016 года №1-772 А с просьбой в недельный срок погасить задолженность по арендной плате, представить документы, подтверждающие ее оплату.

18 июня 2016 года ответчиком данная претензия не исполнена.

На основании изложенного администрация Брянского района просила суд взыскать с Прусакова А.И. в пользу истца 1 128 228,00 руб., в том числе из них - 1036732,01 руб. задолженность по арендной плате и пени - 91 495,72 руб.

25 июля 2017 года Брянский районный суд Брянской области постановил решение, которым иск удовлетворил частично.

Суд взыскал с Прусакова Александра Ивановича в пользу администрации Брянского района задолженность по арендной плате в размере 223 253,82 руб., пеню за просрочку платежей по арендной плате в размере 21 278,26 руб., а всего 244 532,08 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказал.

В апелляционной жалобе истец администрации Брянского района Брянской области просит решение суда отменить, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Указывает на то, что суд не принял во внимание дополнительный коэффициент функционального использования земельных участков. Кроме того ответчиком не доказан факт противоправных действий администрации, вследствие которых он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и целевым назначением участка.

В принесенных возражениях представитель ответчика Телегин О.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца администрации Брянского района Брянской области Горбатовой М.А., возражения представителя ответчика Телегина О.Н., судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены постановленного судом решения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия считает возможным проверить законность оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы с учетом вышеуказанной нормы ГПК РФ.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.

Если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Брянского района от 20.04.2012 года №907 Симкину М.В. был предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м., в аренду на 10 лет для размещения стоянки автомашин и торгового павильона; категория земель - земли населенных пунктов.

10 мая 2012 года между Симкиным М.В. и администрацией Брянского района заключен договор аренды №3663 земельного участка, площадью 1 600 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 19 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления: для размещения стоянки автомашин и торгового павильона.

30.12.2013 года на основании договора об уступке прав по договору аренды земельного участка №3663 от 10.05.2012 года арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м., стал ответчик Прусаков А.И.

В соответствии с п.3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми органами госвласти и местного самоуправления и составляет на 2012 год за 256 дней – 3098 руб.

В силу п.5.2. договора аренды в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший период.

Исходя из положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ранее действовавшей редакции) и подпункта 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции с 1 марта 2015 г.) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации Брянской области от 30 ноября 2012 года №1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет; обобщенные показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельных участков Брянской области.

Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24 апреля 2013 года №4-36-4 во исполнение постановления администрации Брянской области от 30 ноября 2012 года №1112 утверждено Положение о размерах арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Брянского района, условиях и сроках внесения в местный бюджет (опубликовано в газете «Деснянская правда» от 24 мая 2013 года №40(8618)).

Указанным Положением о размерах арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Брянского района, условиях и сроках внесения в местный бюджет установлено, что размер годовой арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости 1кв.м. земельного участка, базовой ставки арендной платы, дополнительного коэффициента функционального использования земельных участков и корректирующего коэффициента, учитывающего площадь арендуемого земельного участка.

Согласно п.2.2 Положения о размере арендной платы базовая ставка арендной платы в год устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

При этом согласно п.2.3 Положения о размере арендной платы дополнительный коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельного участка (Приложение №1 к Положению о размере арендной платы) применяется с момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Моментом ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию данный коэффициент применяется по окончании срока, установленного разрешением на строительство. В случае отсутствия разрешения на строительство коэффициент применяется по истечении двух лет с момента выделения земельного участка.

Приложением №1 к Положению о размере арендной платы установлен коэффициент 5,0 для земельных участков с категорией - земли населенных пунктов, предназначенных для размещения платных автостоянок.

Установлено, что постановлением администрации Брянского района от 19 декабря 2011 года №2585 утвержден акт выбора и схема расположения спорного земельного участка.

10 января 2012 года кадастровым инженером ООО «Глобус» подготовлен межевой план.

06 февраля 2012 года осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.

29 декабря 2012 года постановлением администрации Брянского района №3481 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в <адрес> <адрес>. <адрес>; подготовленный отделом архитектуры администрации Брянского района на топографической основе ООО «Глобус».

Из градостроительного плана земельного участка усматривается наличие деревьев по центру по всей длине участка.

Из объяснений стороны ответчика следует, что расположение на земельном участке деревьев по центру препятствует использованию земельного участка по назначению.

Факт обращения ответчика в суд с исками об оспаривании отказа в изменении границ земельного участка, об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и принятые судом решения об удовлетворении иска от 29.12.2016 года, от 24.07.2017 года, свидетельствует о невозможности ответчиком использовать участок по целевому назначению с учетом его вида разрешенного использования.

Принимая во внимание, что невозможность использовать земельный участок по целевому назначению не освобождает ответчика от внесения арендной платы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании таковой с Прусакова А.И. без учета дополнительного коэффициента.

Таким образом, задолженность Прусакова А.И. по арендной плате за период с 16.01.2014 года по 31.12.2016 года составила 244 532,08 руб., в том числе из них 223 253,82 руб. - задолженность по арендной плате и 21 278,26 руб. - пени за просрочку платежей.

Доводы апелляционной жалобы в части применения к расчету задолженности дополнительного коэффициента функционального использования земельных участков судебная коллегия отклоняет, с учетом факта невозможности использовать земельный участок по целевому назначению – для размещения торгового павильона и стоянки автомашин.

Ответчиком в течение действия договора предпринимались необходимые меры по освоению предоставленного земельного участка и выполнялись все зависящие от него и возможные мероприятия с учетом препятствий и отсутствия распорядительных решений органов местного самоуправления по обеспечению целевого использования предоставленного земельного участка, что подтверждается вступившими в законную силу решениями суда от 29.12.2016 года, от 24.07.2017 года.

Таким образом арендатор подтвердил принятие мер для освоения земельного участка и наличие объективной невозможности скорого освоения земельного участка с учетом цели его предоставления.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 25 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца администрации Брянского района Брянской области – без удовлетворения.

Председательствующий     Ж.В. Марина

Судьи О.Г. Ильюхина

Е.В. Кулешова