Решение по делу № 2-2227/2018 от 19.06.2018

дело №2-2227/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Андрея Николаевича к МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» о признании ответственным за семейное (родовое) захоронение, обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.Н. обратился в суд с иском к МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» о признании ответственным за семейное захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.) захороненных на кладбище по адресу: <адрес>, обязании выдать удостоверение о семейном (родовом) захоронении, ссылаясь на то, что является внуком К.Е.В. и племянником К.Ю.В, захороненных на кладбище, расположенном по адресу: <адрес>. Истец содержит захоронение в надлежащем виде, ухаживает за могилами, в связи с чем считает себя ответственным за захоронение.

В судебном заседании истец Андреев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Луканкина А.Ю. против удовлетворения исковых требований полагалась на законное решение суда.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 21 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 13 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения (часть 1).

Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (часть 2).

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища (часть 3).

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений (часть 4).

Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров (часть 7).

Согласно положениям статьи 18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст.2 Положения о погребении и похоронном деле в Истринском муниципальном районе Московской области ( Приложение N 7 к решению Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 23 марта 2016 г. N 5/3 определено понятие родственные захоронения которыми являются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

Судом установлено, что Андреев А.Н. приходится сыном К.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. и А.Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении I-РБ № (л.д. 11).

Захоронение родителей истца К.Е.В. и А.Н.А. произведено на кладбище в <адрес> в одной ограде с родственниками К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.В.Я. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.).

При обращении в МКУ «Служба районных кладбищ Истринского муниципального района» истцу выдано удостоверение на захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), в выдаче удостоверения на захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ), К.В.Я. (ДД.ММ.ГГГГ), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ было отказано в устной форме, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие родственные отношения с данными лицами Андреева А.Н.

Представить документы, подтверждающие родственные отношения с родной бабушкой истца К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), дедушкой К.В.Я. (ДД.ММ.ГГГГ.), родным дядей К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ), не представляется для него возможным, поскольку архивный фонд сохранен частично в связи с военными действиями в годы ВОВ.

В соответствии с пунктом 2.1.15 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 516-ст лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Принимая решение, суд учитывает положения ст. 12 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", согласно которой муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

Судом установлено, что Андреев А.Н. обеспечивает надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним, является ответственным за место захоронения, в том смысле как это предусматривает закон.

Учитывая наличие на указанном участке захоронения более трех умерших близких родственников, то указанное обстоятельство позволяет отнести его к семейному (родовому) захоронению.

Таким образом, суд полагает возможным признать Андреева А.Н. ответственным за семейное (родовое) захоронение семейное захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории кладбища <адрес> <адрес>.

Поскольку документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении, то суд обязывает МКУ «Служба районных кладбищ Истринского муниципального района» выдать Андрееву А.Н. удостоверение о семейном (родовом) захоронении семейное захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.), захороненных на кладбище по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Андреева Андрея Николаевича к МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» о признании ответственным за семейное (родовое) захоронение, обязании выдать удостоверение, - удовлетворить.

Признать Андреева Андрея Николаевича ответственным за семейное (родовое) захоронение К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.В.Я. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.), захороненных на кладбище по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» выдать Андрееву Андрею Николаевичу удостоверение о семейном (родовом) захоронении К.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.В.Я. (ДД.ММ.ГГГГ.), К.Ю.В (ДД.ММ.ГГГГ.), захороненных на кладбище по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено 14.08.2018г