Решение по делу № 2-4678/2016 от 26.07.2016

Гр.дело №2-60/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.В.Загитовой

с участием прокурора А.А. Михайлова

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к Яруллину М.Р. об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Исполком ЗМР РТ обратился в суд с исковым заявлением к Яруллину М.Р. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, и долю ответчика в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, с выплатой собственнику выкупной цены в размере ... руб.; о прекращении права собственности за ответчиком на квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, и долю ответчика в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>; о признании права собственности Зеленодольского муниципального района на вышеуказанную квартиру и долю на земельный участок.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью ... кв.м по адресу: РТ, <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, является аварийным и не пригодным для проживания. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением исполкома Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ исполкомом ЗМР ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом с уведомлением направлено требование о необходимости самостоятельно в течение 6 месяцев со дня получения произвести снос или реконструкцию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ требование ответчиком получено, снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ЗМР принято постановление № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества», которое было опубликовано в СМИ и направлено ответчику вместе с соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по цене 11 022 руб. за один квадратный метр. Указанные документы ответчиком получены, но соглашение ответчик не заключил. Решение об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии со ст.279 ГК РФ, ст.32 ЖК РФ зарегистрировано Управлением Росреестра по РТ. Кроме того, в адрес ответчика были направлены предложения о возможных вариантах получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в Зеленодольском муниципальном районе на условиях договора найма, и договора денежного займа с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Ссылаясь на соблюдение требований ст. 32 ЖК РФ исполком ЗМР обратился с данным иском в суд.

Представитель истца Николаева С.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик Яруллин М.Р. в судебном заседании требования не признал, мотивируя тем, что с выкупной стоимостью, которая определена экспертом ... он категорически не согласен, судебная экспертиза проведена с нарушением федерального законодательства об оценочной деятельности, т.к. у ... отсутствует вид экономической деятельности, позволяющий ведение деятельности в области оценки выкупной стоимости жилого помещения. Учредителем ... является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. В связи с чем имеются основания полагать о возможной зависимости ... от административно-правовых отношений с Правительством Республики Татарстан, установившем своим решением производить выкуп аварийного жилья у граждан - собственников таких помещений из расчета до 11 022 рублей за 1 квадратный метр, при этом кадастровая стоимость квартиры, которая применяется в целях налогообложения, составляет ... рублей. Прокуратурой Республики Татарстан в отношении Исполнительного комитета ЗМР РТ проведена проверка, в ходе которой установлено, что акты обследования помещений и заключения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ №, о чем в отношении Исполнительного комитета ЗМР РТ вынесено представление. Соответственно, исковое заявление Исполнительного комитета ЗМР РТ об изъятии путем выкупа жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности основано на незаконном акте и незаконном постановлении руководителя Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ. №. В связи с чем, просил в иске отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечен отдел опеки и попечительства ЗМР РТ. Из заключения отдела опеки и попечительства исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.209-211) следует, что отдел опеки считает возможным исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку несовершеннолетний Яруллин Т.М., зарегистрирован в жилом помещении, которое признано аварийным, несет угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частями 7, 8, 9, 10 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) Яруллину М.Р. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире ответчик был зарегистрирован по месту жительства вместе с сыном ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства (л.д.204).

В судебном заседании из пояснений ответчика установлено, что временно он в квартире не проживает, там живет его сестра.

Земельный участок площадью 1231 кв.м, на котором расположен жилой <адрес> РТ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый № (л.д.10).

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26).

Данное постановление принято на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии (л.д.27, 28), согласно которым многоквартирный <адрес> РТ, ... года ввода в эксплуатацию, с износом 76% следует отнести к категории аварийных и подлежащих сносу.

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района, в их числе, <адрес> (л.д.23-25).

Доводы ответчика о том, что указанное постановление является незаконным, голословны, поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением не подтверждены.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом направлено требование (л.д.13) о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений произвести в течение шести месяцев со дня получения требования снос или реконструкцию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено данное требование (л.д.14).

Снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики МР РТ», в которой указано, что собственники жилых помещений МКД 29 по <адрес> за разрешениями на реконструкцию, снос жилого дома в период 2015-2016гг. не обращались (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ЗМР принято постановление № об изъятии земельного участка по адресу: РТ, <адрес> расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое было направлено заказным письмом ответчику ДД.ММ.ГГГГ вместе с соглашением об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> для муниципальных нужд (л.д.16-17, 18), согласно которому ответчику предложена выкупная стоимость в размере 11022 руб. за один кв.м изымаемого жилого помещения с учетом приходящегося на него общего имущества в МКД, в том числе земельного участка. Указанные документы ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (л.д.15).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, истцом полностью соблюдена.

Кроме того, в адрес ответчика были направлены предложения о возможных вариантах получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся НО Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в Зеленодольском муниципальном районе на условиях договора найма, и договора денежного займа с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (л.д.11).

Поскольку соглашение между истцом и ответчиком – собственником жилого помещения, о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу, достигнуто не было, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выкупа <адрес> и доли земельного участка.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ совещания по вопросам реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы установлен выкуп аварийного жилья у граждан-собственников жилых помещений из расчета 11022 руб. за квадратный метр (л.д.8).

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения в ее составе учитываются стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-130) по данному делу была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ...

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160-197), рыночная стоимость жилого помещения инвентарный №, кадастровый №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с учетом доли собственника квартиры в общем имуществе многоквартирного дома по адресу: РТ, <адрес>, составляет ... руб. С учетом исследования для ответа на второй вопрос, при котором установлено, что рыночная стоимость доли Яруллина М.Р. в общем имуществе многоквартирного дома (в том числе земельного участка) по адресу: <адрес> включена в рыночную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (установленной экспертом при исследовании для ответа на первый вопрос определения суда), определение рыночной стоимости доли Яруллина М.Р. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, отдельно от определения рыночной стоимости вышеуказанного дома не производилось. Размер убытков, причиненных Яруллину М.Р. в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ... руб. (л.д.178). Следовательно, общая сумма составляет ... руб.

Доводы ответчика о том, что заключение проведено с грубейшими нарушениями Закона № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки, в частности, отсутствуют данные о страховании ответственности эксперта; осмотр квартиры не производился, причина не указана; при расчете средне - рыночной стоимости эксперт использовал не все данные, доступные для расчета, и тем самым нарушил ФСО № 3 и занизил рыночную стоимость квартиры; в выкупную стоимость эксперт не включил упущенную выгоду, компенсацию за капитальный ремонт, стоимость долей в праве общей собственности на дом и земельный участок, которые в силу Жилищного кодекса РФ составляют размер возмещения, не могут быть приняты во внимание.

Аналогичные доводы были указаны Яруллиным М.Р. в частной жалобе на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной оценочной экспертизы. В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что назначение по делу судебных экспертиз относится к компетенции суда первой инстанции, разрешающего спор по существу и связано со сбором по делу доказательств (л.д.145-146).

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение судебной экспертизы является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, однако, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами.

Суд считает, что оснований сомневаться в правильности заключения эксперта не имеется, поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, который был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ (л.д.117,211), является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195). Заключение составлено в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся в материалах дела документов, результаты исследования, ссылку не использованную литературу, конкретные ответы на все поставленные судом вопросы, является последовательным, выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат, подтверждают правильность определения выкупной цены, предложенной ответчику исполкомом ЗМР в размере ... руб.

Поскольку в судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом результатов судебной оценочной экспертизы не уточнила, первоначальные исковые требования оставила без изменения, следовательно, <адрес> РТ, принадлежащая на праве собственности Яруллину М.Р. подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд по выкупной цене ... руб. из расчета ... а право собственности на спорную квартиру подлежит прекращению.

Согласно ч.2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Принимая во внимание, что исполкомом ЗМР было заявлено требование о прекращении права собственности Яруллина М.Р. на <адрес> РТ, то подлежит прекращению и право собственности на долю ответчика в праве на общее имущество в МКД 29 по <адрес>, включая земельный участок, в отношении которого проведен кадастровый учет.

Право собственности на жилое помещение адресу: РТ, <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес> следует признать за Зеленодольским муниципальным районом.

Таким образом, исковые требования исполкома ЗМР подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ и п. 1,3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Зеленодольского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 6, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности Яруллину М.Р. квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> выплатой Яруллину М.Р. выкупной цены в размере ....

Прекратить право собственности Яруллина М.Р. на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> после выплаты ему выкупной цены в полном размере.

Признать право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> после выплаты Яруллину М.Р. выкупной цены в полном размере.

Взыскать с Яруллина М.Р. государственную пошлину в доход бюджета Зеленодольского муниципального района в размере ...

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 24.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: