Решение по делу № 33а-6470/2017 от 07.06.2017

Судья Хвостова Н.А. Дело № 33а-6470

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В., Зайцевой О.А.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю к Горелову А.Ю. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам по апелляционной жалобе Горелова А.Ю. на решение Хорольского районного суда Приморского края от 7 апреля 2017 года, которым административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю удовлетворено: с Горелова А.Ю., проживающего <адрес> взыскана недоимка по земельному налогу в размере 2665,14 руб., пени по транспортному налогу в размере 65,95 руб., госпошлина в размере 400 руб. в доход федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя МИФНС России № 11 по Приморскому краю – Нагорного Р.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МИФНС России № 11 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Горелов А.Ю. является собственником транспортного средства Nissan AD, госномер № и земельных участков с кадастровыми номерами №. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов (пени). Однако налогоплательщик сумму задолженности погасил частично. Просит взыскать с Горелова А.Ю. сумму задолженности по транспортному, земельному налогам в общей сумме 2665,14 руб., пени в размере 65,95 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Горелова А.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.388 ЗК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что с 2008 года Горелов А.Ю. является собственником транспортного средства Nissan AD, №, с 17 августа 2011 года – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным органами государственного земельного кадастра в МИФНС России № 11 по Приморскому краю в 2015 году, с 19 декабря 2011 года Горелов А.Ю. также имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с уточненными данными вида разрешенного использования «для производственных нужд».

31 марта 2015 года МИФНС России № 11 по Приморскому краю был произведен расчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № в размере 687 руб. за 2014 год, исходя из налоговой ставки 0,3%.

В судебном заседании также установлено, что налог на земельный участок в соответствии с решениями муниципального комитета Хорольского сельского поселения № 16 от 19 ноября 2010 года и № 192 от 18 июля 2014 года подлежал исчислению, исходя из ставки 1,5 %, в связи с чем налоговая инспекция произвела перерасчет налога за три предшествующих налоговых периода, доначислила Горелову А.Ю. земельный налог за 2012-2014 годы и 18 сентября 2015 года направила на электронный адрес налоговые уведомления № от 17 сентября 2015 года на сумму 3823 руб. за 2014 год и № от 18 сентября 2015 года на сумму 6874,31 руб. за 2012, 2013 годы.

Административному ответчику было направлено требование № об уплате налога по состоянию на 17 ноября 2015 года, согласно которому административный ответчик обязан был оплатить задолженность по земельному налогу и прочие начисления за 2014 год в размере 3823 руб. в срок до 29 декабря 2015 года.

Несмотря на истечение указанного в налоговом требовании срока, задолженность по налогу и пеня ответчиком в полном объеме не оплачены.

С учетом частичного погашения задолженности сумма недоимки по налогу составила 2665,14 руб., пеня – 65,95 руб. Указанные суммы административный истец и просил взыскать с Горелова А.Ю.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования МИФНС России № 11 по Приморскому краю о взыскании с Горелова А.Ю. задолженности по земельному налогу и пени являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что НК РФ не предусмотрено вручение вторичного налогового уведомления, направление налоговых уведомлений за три предыдущих года является неправомерным, основан на неверном толковании норм права.

Согласно ч.6 ст.58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В соответствии с ч.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч.4 ст.397 НК РФ).

Применение вышеперечисленных положений может осуществляться в случае перерасчета налогов, обусловленного, в частности, получением налоговыми органами ранее не представленных регистрирующими органами сведений о прекращении (возникновении, регистрации) прав на объект налогообложения, влияющих на формирование налогового уведомления.

Изначально размер налогового обязательства Горелова А.Ю. по земельному налогу за 2012-2014 годы являлся неверным, поскольку не было учтено наличие у Горелова А.Ю. в собственности двух земельных участков, а также необоснованно была применена пониженная налоговая ставка.

При указанных обстоятельствах налоговая инспекция была вправе произвести перерасчет земельного налога и направить Горелову А.Ю. налоговое уведомление о доплате земельного налога за прошедшие налоговые периоды, но не более чем за три налоговых периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 7 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горелова А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи