Решение по делу № 12-593/2017 от 21.09.2017

Дело №12-593/2017

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года                 г. Брянск ул. Фокина д. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участника ООО «Предприятие Мастер» Бадырхановой Н.М. на постановление начальника МИФНС России № 10 по Брянской области № 580 от 30 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области №580 от 30 августа 2017 года участник ООО «Предприятие Плюс» Бадырханова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым постановлением Бадырханова Н.М. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что она не является субъектом данного правонарушения, директором ООО «Предприятие Плюс» является Боброва А.В., в связи с чем к административной ответственности должна быть привлечена Боброва А.В. Кроме этого, постановлением по делу об административном правонарушении №580 от 30 августа 2017 года Бадырханова Н.М. привлечена к ответственности по ст.14.25 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако за совершение указанных действий ответственность предусмотрена другой статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Бадырханова Н.М. не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС № 10 России по Брянской области Худякова М.А. возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, жалобу Бадырхановой Н.М. без удовлетворения.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС № 10 России по Брянской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Из материалов дела следует, что в МИФНС № 10 по Брянской области, осуществляющую функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, от ООО «Предприятие Мастер» поступило заявление о смене лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе места нахождения организации обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 25 ФЗ 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)

Из материалов дела следует, что от ООО «Предприятие Мастер» в лице Бочарова Д.В. представлено 04.07.2017 г. заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001, а именно о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

18.07.2017 г. в МИФНС России №10 по Брянской области новым руководителем юридического лица ООО «Предприятие Мастер» Бобровой Н.В. представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р 14001.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Бадырханова Н.М. с <дата> является учредителем юридического лица ООО «Предприятие Мастер».

Таким образом, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества не исполнена обязанность по представлению соответствующих сведений по сроку, предусмотренному п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 580 от 15 августа 2017 года, выпиской ЕГРЮЛ, заявлением по форме Р34001, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, бездействие Бадырхановой Н.М. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Бадырханова Н.М. не является субъектом вменяемого ей правонарушения основан на неверном толковании норм права.

На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Бадырханова Н.М. с <дата> является участником ООО «Предприятие Мастер», то она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Бадырхановой Н.М. о том, что постановлением по делу об административном правонарушении №580 от 30 августа 2017 года она привлечена к ответственности по ст.14.25 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако за совершение указанных действий ответственность предусмотрена другой статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются основанием влекущим отмену указанного постановления, поскольку определением и.о. начальника МИФНС России №10 по Брянской области от 16 ноября 2017г. в порядке ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исправлена описка в указании части 3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления.

Оснований для применения ст.4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС России № 10 по Брянской области № 580 от 30.08.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении участника ООО «Предприятие Мастер» Бадырхановой Н.М. оставить без изменения, а жалобу участника ООО «Предприятие Мастер» Бадырхановой Н.М. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                  М.В. Рассказова