Решение по делу № 2-127/2018 от 09.11.2017

Дело № 2-127/2018

Категория 2.124

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          12 марта 2018 года                                                                 г. Севастополь

          Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А. с участием истца – Бурнос Я.В., представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – Алексеенко А.П., третьих лиц – Бурнос В.Г., Бурнос А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурнос Я.В., третьи лица - Бурнос В.Г., Бурнос А.Я. к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1 отдел (город Севастополь) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

09 ноября 2017 года Бурнос Я.В. обратился в суд с указанным иском к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что Бурнос Я.В. с 1973 года по 2001 год проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в 2001 году, в связи с чем исключен из списков состава войсковой части. На основании ордера № от 07.02.1997 Бурнос Я.В. и членам его семьи Бурнос В.Г., Бурнос А.Я. была распределена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> в которой истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают с 1997 года. Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 16.07.2004 г. № занимаемая квартира исключена из числа служебных, но до настоящего времени истцу в собственность не передана. Истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, однако в удовлетворении заявления было отказано, что послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Третьи лица Бурнос В.Г., Бурнос А.Я. в судебном заседании просили иск удовлетворить, указав, что от участия в приватизации отказываются в пользу Бурнос Я.В.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь) в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не значатся, жилым помещением из жилищного фонда государством обеспечены.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца и на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. № 2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № 110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно имеющейся в материалах дела выписке из приказа № от 18 октября 2001 года командующего Черноморским флотом Бурнос Я.В. уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Судом также установлено, что на основании ордера № от 07 февраля 1997 года Бурнос Я.В., его жене Бурнос В.Г. и сыну Бурнос А.Я. была выделена квартира № в доме № по <адрес>.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 16 июля 2004 года № указанная квартира исключена из числа служебных, что подтверждается соответствующей архивной выпиской.

Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается соответствующим свидетельством от 25.11.2008 г.

Согласно выписке из домовой книги в квартире № в доме № по пр-ту Генерала Острякова в г. Севастополе зарегистрирован истец Бурнос Я.В., а также третьи лица Бурнос В.Г., Бурнос А.Я.

Согласно паспортам граждан РФ Бурнос Я.В., Бурнос В.Г., Бурнос А.Я., они зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно справке и карточке учета, выданным ГУПС «ЕИРЦ», Бурнос Я.В. в период с 22.04.1988 г. по 24.01.1997 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 28.02.1997 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется согласие Бурнос В.Г. на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с отказом в ее участии, удостоверенное нотариусом города Севастополя ФИО1 31.10.2017 г., а также аналогичное согласие Бурнос А.Я., удостоверенное нотариусом города Севастополя ФИО1 27.01.2018 г.

Из уведомлений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от 21 сентября 2017 года, следует, что за Бурнос Я.В. право собственности на недвижимое имущество за период с 01.01.1991 г. по 19.09.2017 г. в органах Росреестра не зарегистрировано.

Справкой № от 27.02.2018, выданной Департаментом капитального строительства города Севастополя, подтверждается, что Бурнос Я.В. в период регистрации в городе Севастополе с 22 апреля 1988 года по 24 января 1997 года по адресу: <адрес>, участия в приватизации жилых помещений по указанному адресу не принимал.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что истец ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, жилья на праве собственности не имеет.

Следовательно, истец имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бурнос Я.В., третьи лица - Бурнос В.Г., Бурнос А.Я. к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1 отдел (город Севастополь) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бурнос Я.В. в порядке приватизации право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать в пользу Бурнос Я.В. из бюджета г. Севастополя расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 13 марта 2018 года.

Председательствующий