Решение по делу № 2а-3124/2018 от 15.03.2018

Дело№ 2а-3124/2018

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

«12» апреля 2018 года                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи          Мироновой Т.В.

при секретаре                             Лопухове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Махина Сергея Викторовича к ФСИН России, ГУ МВД России по Московской области о защите нарушенных прав, свобод, законных интересов, присуждении компенсации морального вреда за невыносимые и бесчеловечные условия содержания под стражей и во время этапирования,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Махин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать факт содержания его в ИВС и СИЗО, во время этапирования в суд, а также во время нахождения в зале судебного заседания в металлической клетке, в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, присуждении компенсации морального вреда в размере 1769551 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 13 сентября 2010 года в отношении него Следственным управлением при УВД по Мытищинскому муниципальному району Московской области было возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

В рамках уголовного дела он был задержан в соответствии со ст. 91 УПК РФ 22.03.2011 года и помещен в ИВС ОМВД России по г.о. Лобня Московской области, где содержался в течении 10 суток, после чего был конвоирован в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Московской области, где содержался в камере №, общей площадью, не превышающей 12 кв. м, оборудованной 6-ю стационарными спальными местами; № (оборудованной 6-ю стационарными спальными местами, общей площадью не превышающей 24 кв. м).

24.03.2011 года Мытищинским городским судом Московской области ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

При продлении срока содержания под стражей Мытищинским городским судом его предварительно этапировали из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Московской области в ИВС ОМВД России по г.о. ..... на срок от 3 до 10 суток.

11.12.2011 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, где содержался в камере № (общей площадью, не превышающей 12 кв. м, оборудованной 3-мя стационарными спальными местами).

14.11.2012 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Москве, где содержался немногим более года в следующих камерах: № (общей площадью, не превышающей 45 кв. м, оборудованной 12-ю стационарными спальными местами); № (общей площадью, не превышающей 124 кв. м, оборудованной 34-я стационарными спальными местами, 32 кв. м «жилой» площади, 21 кв. м «кухня», 14 кв. м - «санузел», оборудованной на тот момент 34-мя стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 40 человек); № (общей площадью, не превышающей 48 кв. м, оборудованной на тот момент 12-ю стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 17 человек); № (общей площадью, не превышающей 32 кв. м, оборудованной на тот момент 8-ю стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 11 человек).

30.01.2014 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, где содержался немногим более месяца в камере № (общей площадью, не превышающей 60 кв. м, оборудованной на тот момент 15-ю стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 22 человек).

05.03.2014 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, где содержался до изменения меры пресечения в камерах: № и № (общей площадью, не превышающей 40 кв. м, оборудованной 8-ю стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 12 человек); № (общей площадью, не превышающей 14 кв. м, оборудованной на тот момент 3-я стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 6 человек); № (общей площадью, не превышающей 16 кв. м, оборудованной на тот момент 4-я стационарными спальными местами, фактическое число единовременно содержащихся доходило до 7 человек).

В течении всего срока пребывания в ИВС ОМВД России по г.о. ....., ИВС ОМВД России по г.о. ....., ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Московской области, в СИЗО г. ....., а также во время перевозки между ними (так как согласно закону, он отнесен к категории лиц, подлежащих безопасному содержанию («БС»), как бывший сотрудник органов внутренних дел, транспортировка осуществлялась исключительно в изолированных от остальных заключенных одиночных камерах («стаканах»), площадью не превышающей 0,325 кв. м, шириной 50 см, глубиной 65 см), в отношении него допускались нарушения прав и свобод, гарантированных действующим законодательством РФ и соответствующими нормами Конвенции, а так же бесчеловечное обращение, состоящее в следующем: неполучение ежедневного трехразового питания; несоблюдение минимальных норм санитарной площади в камере на одного человека, перманентное перенаселение; необеспечение пригодным для сна индивидуальным спальным местом; несоблюдение требований законодательства о раздельном содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также курящих от некурящих; лишение права иметь при себе в камере вещевой мешок или сумку для хранения личных вещей; лишение права на ежедневную прогулку; лишение права на перевозку в условиях соблюдения приемлемой минимальной площади на человека, достаточной вентиляции и освещения, или же на отсутствие любых других физически излишне тяжелых условий; лишение возможности использования туалета в уединении, вынуждающей, при отправлении естественных нужд, находиться на виду у сокамерников и надзирателей, наблюдающих в дверной глазок, так как унитаз находится в углу камеры и отделен от жилой зоны перегородкой высотой приблизительно до 1,5 м; ограничение доступа естественного освещения и воздуха вследствие установленных изнутри металлических ставней; постоянно горящий свет в ночное время суток, не совместимый с полноценным сном; несоблюдении санитарных мер против распространения грызунов, блох, вшей, клопов и других паразитов; отсутствии в принципе или наличие перманентно неработающей вентиляционной системы; ограничении времени принятия душа 15-20 минутами в неделю, что явно недостаточно для поддержания надлежащей гигиены тела, в условиях ИВС возможность помывки не предоставлялась; неограниченное по времени нахождение в камерах сборного отделения при каждом этапировании, не оборудованных спальным местом, условиями, обеспечивающими возможность приема пищи, возможности использования туалета в уединении; содержание в металлической клетке в зале судебного заседания (..... городской суд, ..... городской суд).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Махина С.В. в суд.

Административный истец Махин С.В. в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Представитель ФСИН России Куц А.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание явился, иск не признал, указывая на то, что содержание Махина С.В. в изоляторах временного содержания осуществлялось в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 г. №. Перевозка С.В. Махина из изоляторов временного содержания в суды либо к следователю (и обратно) осуществлялась в специальных автомобилях, состоящих на балансе ОМВД России по городскому округу ..... и МУ МВД России «.....», в соответствии с правилами, установленными Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от 07.03.2006 г. №. Каких-либо жалоб от Махина С.В. на условия его содержания в вышеуказанных изоляторах временного содержания и условия его перевозки в специальных автомобилях в ОМВД России по городскому округу ....., МУ МВД России «Мытищинское», а также в ГУ МВД России по Московской области не поступало. Также указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Министерство Финансов РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Представитель ОМВД России по городскому округу Лобня в судебное заседание явился, представил письменные возражения по делу, в которых указал, что Махин С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был помещен в Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД 23.03.2011 в 00 час. 50 мин. на основании протокола задержания следователя по ОВД СО по г. Мытищи ГСУ СК России по Московской области майора юстиции ФИО 04.04.2011г. в 06.00 час этапирован в ФКУ СИЗО № УФСИН России по Московской области. ИВС ОМВД расположен по адресу: АДРЕС. Здание ИВС 1985 года постройки. Капитальный ремонт ИВС проводился с 2008 по 2009 год. ИВС состоит из режимного и административного блока. В режимном блоке ИВС имеется 11 камер на 28 койко-мест (камеры двух и трех местные), с лимитом наполнения 28 человек (оборудованы санузлами, раковинами) для содержания спецконтингента, 2 следственных кабинета, медицинский кабинет, процедурный кабинет, 3 прогулочных двора. Среднесуточная наполняемость 20 человек. ИВС ОМВД занимает часть 1-го этажа 3-х этажного кирпичного здания ОМВД. Внешние стены, пол и потолок капитальные. Камеры двух и трехместные оборудованы согласно требований приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". В каждой камере имеется: индивидуальное спальное место, стол и скамейки по лимиту мест в камерах, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, санитарный узел с соблюдением требований приватности, кран с водопроводной водой, вешалка для верхней одежды, бачок для питьевой воды, радиоприемник, кнопка для вызова дежурного, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, вентиляция, тазы для гигиенических целей и стирки одежды). Содержащимся под стражей обеспечено трехразовое горячее питание, постельное белье выдается раз в семь дней. Также содержащиеся под стражей совершают ежедневные прогулки, один раз в день. Указать количество транспортировок спецавтотранспортом, условия и место содержания Махина С.В., а также информацию по камерному размещению не представляется возможным, ввиду того, что подтверждающих документов за 2011 год не сохранилось из-за сроков давности.

Представитель МУ МВД России «Мытищинское» в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, представил письменные возражения, в которых указал, что согласно книгам учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания Махин С.В., ДД.ММ.ГГГГр. содержался в ИВС МУ МВД в период: 06.04.2011 г. по 13.04.2011 г., с 16.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 01.06.2011 г. по 10.06.2011 г., с 20.06.2011 г. по 22.06.2011 г., с 02.09.2011 г. по 07.09.2011 г. Содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС МУ МВД России «Мытищинское» регламентировано Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N ФЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", приказом МВД России «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» от 7.03.2006 № 140дсп. Доставка подозреваемых и обвиняемых из следственных изоляторов осуществляется на основании постановления о переводе, утвержденного руководителем структурного подразделения МУ МВД. ИВС расположен по адресу: АДРЕС. Капитальный ремонт ИВС проводился с 2009 по 2010 год. ИВС состоит из режимного и административного блока. ИВС ОМВД занимает часть 1-го этажа 3-х этажного кирпичного здания ОМВД. Внешние стены, пол и потолок капитальные. Камеры двух и трехместные, оборудованы согласно требований приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". В каждой камере имеется: индивидуальное спальное место, стол и скамейки по лимиту мест в камерах, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, санитарный узел с соблюдением требований приватности, кран с водопроводной водой, вешалка для верхней одежды, бачок для питьевой воды, радиоприемник, кнопка для вызова дежурного, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, вентиляция, тазы для гигиенических целей и стирки одежды). Содержащимся под стражей обеспечено трехразовое горячее питание, постельное белье выдается раз в семь дней. Также содержащиеся под стражей совершают ежедневные прогулки один раз в день. Жалобы об условиях его содержания в МУ МВД России «Мытищинское» не поступали. Полагает, что истец злоупотребил правом своевременного обращения в суд, в связи с чем МУ МВД России «.....» было лишено права доказывания, вся техническая документация уничтожена, соответственно определить в каких условиях содержался Махин С.В. нельзя.

Представитель ФКУ СИЗО№ УФСИН России по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Представитель ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился, в представленном отзыве против удовлетворения иска возражал. Из отзыва следует, что Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г. Москве (далее - СИЗО-1) в период времени с 11.12.2011г. по 14.11.2012 г. В периоды нахождения в СИЗО-№ заявитель содержался в камере №. Размещение в камеру осуществлялось в строгом соответствии со ст. 33 ФЗ от 21.06.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании по стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ № ЮЗ-ФЗ). В вышеуказанной камере система кондиционирования воздуха осуществлялась за счет приточно - вытяжной вентиляции (вентиляционная установка ВЦ 4-70, объем 24500 м. куб./ч, давление 525 Па). Система находилась в исправном состоянии, полностью обеспечивала указанный объем работы. Для общего освещения в камере были установлены светодиодные лампы, также в наличии дежурное освещение. Для дежурного освещения использовались лампы накаливания, установленные в нишах над дверью. Искусственное и естественное освещение камер соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Отопление в камере в осенне - зимний период подавалось согласно графика отопительного сезона, температура в камерах составляла 18,0-23 градусов по Цельсию. Камера, оборудована санитарным узлом (горячая и холодная вода, умывальник, унитаз, полка для предметов личной гигиены, зеркало), отгороженным от общего помещения капитальной кирпичной перегородкой. Расстояние между санузлом, ближайшим спальным местом и местом для приема пищи составляет не менее 2-х метров. Камера, оборудована окнами для проникновения дневного света, столом для приема пищи, лавками, спальными местами, шкафом для хранения продуктов, вешалкой для верхней одежды, радиоточкой, кнопкой вызова дежурного по корпусу. Дератизация и дезинсекция камеры проводилась ежемесячно согласно договоров, заключенных с подрядными организациями. Санитарная обработка камеры проводилась ежедневно лицами, содержащимися в камере в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, хлорными растворами и моющими средствами, выдаваемыми сотрудниками учреждения. При прибытии в СИЗО Махин С.В. был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Махину С.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа, проводилась еженедельная санитарная обработка (баня) продолжительностью не менее 15 минут. Махин С.В. обеспечивался трехразовым горячим питанием (завтрак, обед, ужин). За период содержания в СИЗО-1 Махин С.В. ни разу не пытался оспорить нарушенные права.

Представитель ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО - 6 УФСИН России по г. Москве в период с 15.11.2012 г. по 01.02.2014 г. По прибытии Махин С.В. был размещен в камеру № сборного отделения. В соответствии с планом покамерного размещения, камера сборного отделения № предназначена для спецконтингента, содержащегося в карантине. Площадь камеры составляет 15,8 м2. Согласно Книге № от 08.10.2012 количественных проверок лиц, содержащегося в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Москве, на сборном отделении содержалось 2 человека мужского пола. В период с 10.01.2013 г. по 25.04.2013 г. Махин С.В. был размещен в камеру №, общая площадь составляет 118,6 м2, в камере № имеется 35 спальных мест, в камере, согласно камерной карточке, содержалось 19 человек. В период с 25.04.2013 по 26.08.2013 был размещен в камеру №, общая площадь составляет 57,2 м2, в камере № имеется 12 спальных мест, в камере, согласно камерной карточке 11 человек. В период с 26.08.2013 по 01.02.2014 был размещен в камеру №, общая площадь составляет 53,4 м2, в камере № имеется 8 спальных мест, в камере, согласно камерной карточке находились 8 человек.

Камеры №, № и № для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 г № 189 п. 42 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственного изоляторов уголовно - исполнительной системы», а именно:    имеется туалет, умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5x5 см размер ячейки по осям, диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 140x120 см, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (приточная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер. На основании п.134 раздела XV приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы» ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа, а также санитарная обработка, проводимая не реже 1 раза в семь дней. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Согласно Журнала учета заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве к администрации № от 10.01.2012г. Махин С.В. с претензиями и жалобами на условия содержания не обращался.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, из которых следует, что Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО № УФСИН России по г. Москве в период с 01.02.2014 - 05.03.2014 г. За период пребывания в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г. Москве он содержался: камера № - 01.02.2014 - 05.03.2014 (площадь камеры - 54,92, количество спальных мест 14 согласно действующего плана надзора, содержалось в камере 15-17), согласно книги от 19.01.2014 № т.1 количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г. Москве, при перелимите камеры, спецконтингент обеспечивается раскладными спальными местами (раскладушка). Истец был обеспечен индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой (миской, кружкой, ложкой), столовыми приборами. В камере № стены санитарных узлов оборудованы сплошной перегородкой из кирпича высотой 160см., остальное пространство от перегородки до потолка закрыто органическим стеклом. Вход в кабинку санузла оборудован глухой входной дверью изготовленной из листовой стали, что обеспечивает необходимую степень приватности. Камера № обеспечена двух ярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, бачком мусорным, светильниками дневного и ночного освещения, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, раковиной с подачей водоснабжения и санузлом, оборудована круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Для осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ночное время в камерах ежедневно с 22-00 до 06-00 часов включается дежурное освещение мощностью 75 Вт. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяет лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать, имеет один оконный проем, оборудована естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещения камеры осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. Прогулочные дворы оборудованы в соответствии с нормативными требованиями. Санитарная обработка в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г. Москве проводится в соответствии графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут, в соответствии с п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС». При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. В 2014г. выполнялись работы по дератизации, дезинсекции и дезинфекации помещений ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г. Москве по заключенному Учреждением с ООО «БиоТехСоюз» государственному контракту. В камере № имеется два оконных проема размером 205см х 125см, которые оборудованы металлической решеткой (размер ячейки отсекающей решетки 50мм х 50мм) и деревянными рамами. По возможности ФКУ СИЗО№ рассадку спецконтингента осуществляет по камерам не курящим и курящим, связи с перелимитом учреждения. За период содержания в СИЗО-2 с заявлениями, жалобами и предложениями о нарушении режима содержания под стражей Махин С.В. не обращался. Кроме того, представитель указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по г. Москве в период с 05.03.2014 по 17.06.2016 г.

По прибытию Махин С.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней - 2 шт. и полотенцем. По прибытии был размещен в камеру №, ее площадь составляет 16,35 м2, в камере № имеется 4 спальных места, в камере находилось 4 человека. 08.03.2014г. был размещен в камеру №, ее площадь составляет 32,78 м2, в камере № имеется 8 спальных мест, в камере находилось 9 человек. 03.10.2014г. был размещен в камеру №, ее площадь составляет 34,52 м2, в камере № имеется 8 спальных мест, в камере находилось 11 человек. 13.10.2014г. был размещен в камеру №, ее площадь составляет 15,04 м2, в камере № имеется 3 спальных мест, в камере находилось 4 человека. 18.03.2015г. был размещен в камеру №, ее площадь составляет 16,08 м2, в камере имеется 4 спальных места, в камере находилось 4 человека. Камеры №, №, №, №, № для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО № оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 г № 189 п. 42 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственного изоляторов уголовно - исполнительной системы», а именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, высота перегородок составляет 1,5 м2. Перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, так же установлена деревянная дверь. Умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5x5 см размер ячейки по осям, диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 190x140 см, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер, также в камерах ежемесячно производится дератизация и дезинфекция. В соответствии с рекомендациями ЕСПЧ лицам, содержащимся в стесненных условиях, обеспечиваются меры компенсаторного характера: время ежедневной прогулки увеличено с 1 часа до 1,5 час; время еженедельной санитарной обработки увеличено с 15 минут до 25 минут. При содержании в учреждении Махину С.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1,5 часов, а также санитарная обработка проводимой 1 раз в семь дней. Площадь прогулочных дворов площадь составляет от 18,1 до 94,86 м2, оборудованы скамейками. Перед отправкой в судебное заседание подозреваемые, обвиняемые и осужденные сотрудниками дежурной смены выводятся в камеры сборного отделения. Камера сборного отделения оборудована: скамейкой, искусственной вентиляцией и освещением, огороженным санузлом, умывальником. Размещение курящих и не курящих подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждении осуществляется по мере возможности. В целях соблюдения требований ст. 17 ФЗ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части осуществления права на непрерывный 8 часовой сон в ночное время спецконтингенту не имеющему спальное место на время сна выдаются раскладные кровати, для указанных целей необходимый запас кроватей имеется. Жалоб и заявлений от Махина С.В. за периоды содержания на порядок и условия содержания в учреждении не поступали.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Так, в силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 45 и статьи 53 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из анализа статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 42, 45 указанных выше Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно п. 134 Правил, продолжительность прогулки должна составлять не менее одного часа. При этом продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

    Судом установлено, что в период с 23.03.2011 г. по 04.04.2011г. Махин С.В. содержался в ИВС ОМВД России по городскому округу .....; в период с 06.04.2011 г. по 13.04.2011 г., с 16.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 01.06.2011 г. по 10.06.2011 г., с 20.06.2011 г. по 22.06.2011 г., с 02.09.2011 г. по 07.09.2011 г. в ИВС СУ МВД «.....».

    Далее, в период с апреля 2011 по январь 2012 года Махин С.В. находился в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Московской области, содержался в камерах №

Согласно представленным суду материалам, в период пребывания в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Московской области Махин С.В. был обеспечен спальным местом, постельными и столовыми принадлежностями для личного пользования, выданными администрацией учреждения во временное пользование на период содержания в учреждении. Все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы двумя светильниками потолочными с лампами мощностью 75- 100 Вт каждая и одним наддверным светильником мощностью 40 Вт, выполняющим функцию ночного освещения. Дежурное освещение включалось в светлое время суток в период с 06.00 до 22.00, ночное освещение включалось в темное время суток в период с 22.00 до 06.00. Доступ естественного освещения обеспечивался окнами размером 1x1 м, с установленными на них металлическими решетками.

Санузел был оборудован согласно требований Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 г. (п. 8.66), в соответствии с которыми: «В камерных помещениях на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной». Перегородка и дверь в санузлах всех камер, в которых содержался истец, была высотой не менее 1,5 м., обеспечивалась достаточная степень приватности, а так же визуального контроля со стороны сотрудников учреждения за действиями спецконтингента (высота кирпичной клади санузла составляла 1,5 м, длина (в среднем) 1,5м на ширину 1,2м.). Принудительная вентиляция отсутствовала. Все камеры для содержания спецконтингента были оборудованы окнами, которые имели открывающиеся форточки, позволяющие проветривать помещение в случае необходимости. На летний период в камеры выдавались дополнительные вентиляторы. Махин С.В. имел право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа на прогулочных дворах. Не реже одного раза в неделю проходила санитарную обработку (помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут). Каких-либо обращений к руководству учреждения по вопросу ненадлежащих условий содержания от Махина С.В. не поступало.

В период времени с 11.12.2011г. по 14.11.2012г. Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве в камере №, площадью 10,86 кв. м. Совместно с заявителем в камере содержалось от 2 до 3 человек. В камере система кондиционирования воздуха осуществлялась за счет приточно - вытяжной вентиляции (вентиляционная установка ВЦ 4-70, объем 24500 м. куб./ч, давление 525 Па). Система находилась в исправном состоянии, полностью обеспечивала указанный объем работы. Для общего освещения в камере были установлены светодиодные лампы, дежурное освещение. Для дежурного освещения использовались лампы накаливания, установленные в нишах над дверью, что соответствовало СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Отопление в камере в осеннее - зимний период подавалось согласно графика отопительного сезона, температура в камерах составляла 18,0-23 градусов по Цельсию. Камера была оборудована санитарным узлом (горячая и холодная вода, умывальник, унитаз, полка для предметов личной гигиены, зеркало), отгороженным от общего помещения капитальной кирпичной перегородкой. Расстояние между санузлом, ближайшим спальным местом и местом для приема пищи составляет не менее 2-х метров. Камера была оборудована окнами для проникновения дневного света, столом для приема пищи, лавками, спальными местами, шкафом для хранения продуктов, вешалкой для верхней одежды, радиоточкой, кнопкой вызова дежурного по корпусу. Ежемесячно в камере проводилась дератизация и дезинсекция. Махин С.В. был обеспечен: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Также Махину С.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа, проводилась еженедельная санитарная обработка (баня) продолжительностью не менее 15 минут.

    В ФКУ СИЗО - 6 УФСИН России по г. Москве Махин С.В. содержался в период с 15.11.2012г. по 01.02.2014г., был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами. Все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы приточновытяжной вентиляцией, окна переоборудованы отсекающими решетками, В камерах следственного изолятора имелась вентиляция, освещение, были созданы санитарно-бытовые условия. По прибытию в СИЗО-6 Махин С.В. был размещен в камеру № сборного отделения, площадью 15,8 кв. м., где согласно «Книге количественных проверок лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве» содержался один человек. 10.01.2013г. Махин С.В. был размещен в камере №, площадью 118,6 кв. м., оборудованной 42 спальными местами, всего в камере содержалось 29 человек. 25.04.2013 года Махин С.В. был размещен в камеру №, площадью 57,2 кв. м., (12 спальных мест) всего в камере содержалось 11 человек. 26.08.2013 года истец был размещен в камеру №, площадью 53,4 кв. м., оборудованной 8 спальными местами, в камере содержалось 8 человек. В камерах имелся туалет, умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, вентиляция (приточная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер. Махину С.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1,5 часов, а также санитарная обработка, проводимая не реже 1 раза в семь дней. С жалобами по вопросу ненадлежащих условий содержания Махин С.В. к администрации СИЗО-6 не обращался.

В период времени с 01.02.2014г. по 05.03.2014г. Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Москве, в камере №, площадью 54,92 кв. м., с количеством спальных мест - 14. В вышеуказанной камере содержалось от 15 до 17 человек. Истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой (миской, кружкой, ложкой), столовыми приборами. В камере стены санитарного узла были оборудованы сплошной перегородкой из кирпича высотой 160 см., остальное пространство от перегородки до потолка было закрыто органическим стеклом. В камере имелось два оконных проема размером 205см х 125см, оборудованных решеткой. Прогулочные дворы были оборудованы в соответствии с нормативными требованиями. Санитарная обработка проводилась не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут. После осуществлялась замена постельного белья. В 2014 году выполнялись работы по дератизации, дезинсекции и дезинфекации помещений СИЗО№.

В период с 05.03.2014г. по 17.06.2016г. Махин С.В. содержался в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по г. Москве, был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Был размещен в камеру №, площадью 16,35 кв. м., имелось 4 спальных места, в камере содержалось 4 человека. 08.03.2014г. был размещен в камеру №, площадью 32,78 кв. м., имелось 8 спальных мест, содержалось 9 человек; 03.10.2014 года переведен в камеру №, площадью 34,52 кв. м., имелось 8 спальных мест, в камере содержалось 11 человек; 13.10.2014г. был размещен в камеру № площадью 15,04 кв. м., оборудованной 3 спальными местами, в камере содержалось 5 человек; 18.03.2015г. был размещен в камеру № площадью 16,08 кв. м., оборудованной 4 спальными местами, в камере содержалось 4 человека. В камерах имелся туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), что обеспечивало достаточную степень изолированности, высота перегородок составляла 1,5    м2, имелся умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5x5 см размер ячейки по осям, диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 190x140 с м, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, вешалка, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер.

Таким образом, со стороны административных ответчиков был представлены доказательства того, что на момент содержания Махина С.В. в следственных изоляторах санитарно-техническое состояние помещений и материально-бытовое обеспечение в целом соответствовало предъявляемым требованиям.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении истца, содержащегося в них в спорные периоды, в материалы дела не представлено.

В судебном заседании по ходатайству административного истца были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые содержались в следственных изоляторах совместно с Махиным С.В. в различные периоды времени, и которые подтвердили утверждения истца о ненадлежащих условиях содержания.

Однако к показаниям данных свидетелей, являющихся знакомыми истца еще до заключения под стражу, суд относится критически, поскольку они выражают их субъективное мнение относительно условий содержания, опровергаются иными доказательствами, исследованными судом в ходе судебного разбирательства, объективно ничем не подтверждены.

Те неудобства, на которые ссылается истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Суд отмечает, что представленным в дело сведениям подтверждаются доводы истца о несоответствии минимальных норм санитарной площади в камере на одного человека. При этом учитывает, что согласно закону следственный изолятор не имеет права отказать в принятии лиц, помещенных под стражу по постановлению компетентного органа, и приходит к выводу о том, что некоторые следственные изоляторы лишены возможности разместить всех лиц, поступивших в учреждение по постановлениям судов и органов следствия, без нарушения нормы камерной площади в 4 (четыре) квадратных метра на каждого заключенного; что не зависит от воли руководства либо сотрудников этого СИЗО, следовательно, их вина как основание возложения ответственности отсутствует.

Что касается доводов Махина С.В. о нарушениях его прав и свобод во время этапирования, то судом установлено, что для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, используются спецавтомобили.

Между тем, Махиным С.В. не приведено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий в результате этапирования его специальным автотранспортом. Нахождение административного истца в заседании суда в металлических заградительных решетках не является безусловным основанием для признания права истца нарушенным.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении его прав, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Принимая во внимание не предоставление истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения его требования о признании условий содержания под стражей бесчеловечными, отсутствуют.

Нельзя рассматривать условия содержания под стражей обеспеченные в соответствии с требованиями закона как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя, и не носят цели нарушить гражданские и иные права.

При таких обстоятельствах доводы иска выражают субъективное мнение истца, не основанное на нормах права, не свидетельствуют о причинении истцу каких-либо нравственных физических страданий.

Поскольку не установлено противоправности действий административных ответчиков в отношении административного истца и нарушений его прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Махин С.В. заявил вышеуказанные требования относительно периода его содержания с 22 марта 2011 года по 17 июня 2016 года, однако с настоящим административным исковым заявлением он обратился в суд только 17 января 2017 года.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления о ненадлежащих условиях его содержания в следственных изоляторах за заявленный им период.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного срока для обращения в суд Махиным С.В. в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Махина Сергея Викторовича к ФСИН России, ГУ МВД России по Московской области о защите нарушенных прав, свобод, законных интересов, присуждении компенсации морального вреда за невыносимые и бесчеловечные условия содержания под стражей и во время этапирования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             Т.В. Миронова