Решение по делу № 2а-84/2018 от 12.12.2017

Дело № 2а - 84/2018 г.                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре Осинных О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Червоненко В.А. к администрации Партизанского городского округа <адрес>, межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании незаконным заключения межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения и возложении обязанностей, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Червоненко В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа <адрес>:

- о признании незаконным заключения межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> №___ от <Дата> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по адресу: <адрес>;

- об обязании администрации Партизанского городского округа <адрес> провести обследование в рамках межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что полагает, что нарушена процедура оценки жилого дома, оспариваемое заключение №___ от <Дата> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по адресу: <адрес>, не соответствует нормам и требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, поскольку при проведении комиссионного обследования квартиры какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводилсявизуально, без проведения как инструментального контроля, так и других видов контроля, что влечёт, по его мнению, признание заключения незаконным. Доказательств проведения межведомственной комиссией оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в заключении комиссии не содержится. Полагает, что из заключения и акта следует их составление и проведение обследования в нарушение указанного Положения.

Он обратился к Главе Партизанского городского округа <адрес> с заявлением от <Дата>, указав, что на основании ордера №___ от <Дата> является нанимателем жилого помещения по адресу: : <адрес>. В настоящее время в доме провалился пол, в квартире на стенах и потолке – трещины, попадают дождевые воды, электрическая проводка находится в аварийном состоянии, отсутствует искусственная вентиляция в помещении, оконные проемы продуваются, в квартире – стойкий запах плесени, грибок. Также указал, что полагает, что в его квартире имеются вредные факторы среды обитания человека, техническое состояние не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья по указанным основаниям и по основаниям, установленным в ходе обследования межведомственной комиссией.

На основании изложенного, просил: 1) рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) <адрес> жилом <адрес> в <адрес> края; 2) рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) и аварийности жилого <адрес> в <адрес> края; 3) в случае, если данный жилой дом будет признан аварийным, просил направить в его адрес соответствующие акт и заключение межведомственной комиссии.

Однако, в соответствии с ответом председателя межведомственной комиссии от <Дата>, актом и заключением №___ от <Дата> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

С таким заключением он не согласен. Жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> края никогда не ремонтировался его собственником, по настоящее время даже не выбран способ управления домом, утверждения о соответствии конструктивных элементов дома требованиям строительных норм и правил – необоснованны, так как соответствующего специалиста в составе комиссии не имеется. Инструментальный контроль и другие виды контроля при обследовании не проводились.

В судебном заседании административный истец Червоненко В.А. и его представитель Щукин О.Н., представив акт экспертизы ООО «<данные изъяты>» от <Дата> №___Н о том, что в целом, технической состояние жилого <адрес> в <адрес> края оценивается как аварийное и т.д., договор от <Дата> №___Н об оказании экспертных услуг, заключённый между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1, квитанцию к приходному кассовому ордеру, выданную ООО «<данные изъяты>», об оплате Червоненко В.А. <данные изъяты> рублей за проведение строительно-технической экспертизы по объекту: жилой <адрес>, в том числе <адрес>, по вопросу: определить техническое состояние жилого дома на предмет ветхости, аварийности, пригодности проживания, уточнили заявленные требования, а именно по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просят суд:

1) признать незаконным заключение межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___ по обследованию <адрес> края;

2) обязать межведомственную комиссию при администрации Партизанского городского округа <адрес> рассмотреть вопрос о признании <адрес> края пригодной (непригодной) для постоянного проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

3) обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> и межведомственную комиссию при администрации Партизанского городского округа <адрес> сообщить в Партизанский городской суд <адрес> и Червоненко В.А. об исполнении судебного решения по настоящему административному делу в течение 40 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

4) взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> за счёт казны Партизанского городского округа <адрес> в пользу Червоненко В.А. в возмещение понесённых судебных расходов: 1) по оплате строительно-технической экспертизы 24 000 рублей 00 копеек; 2) по оплате государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Административный ответчик – представитель администрации Партизанского городского округа Приморского по доверенности Божко Е.Ю. края в судебном заседании заявленные требования не признала, просит отказать в их удовлетворении по основаниям, приведённым ею в письменных возражениях на административное исковое заявление, в том числе потому, что при вынесении заключения межведомственной комиссией от <Дата> №___ соблюдён порядок его принятия. Оно вынесено компетентным составом. Выводы межведомственной комиссии соответствуют положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан. Просит также учесть, что межведомственная комиссия не располагала при вынесении обжалуемого заключения актом экспертизы ООО «<данные изъяты>» от <Дата> №___.

Административный соответчик – представитель межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного соответчика – представителя межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу толкования ч. 9 ст. 226, ч. ч. 2, 3 ст. 227 КАС РФ основанием для признания оспариваемого решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

При этом бремя доказывания законности оспариваемого решения в силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ возлагается на принявший его орган.

Жилищный кодекс РФ предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2). В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав им обязанностей (статья 10).

В соответствии с п. п. 8, 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно раздела 2 указанного Положения, межведомственная комиссия должна отражать в своем акте обследования жилого помещения следующие требования, которым должно отвечать жилое помещение:

- жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;

- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом;

- жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения;

- жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

- ннженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах;

- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами;

- наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;

- жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств;

- допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом;

- в жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения;

- высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IV должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м;

- отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли;

- комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение;

- в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.

Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.

- в жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах;

- в жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах;

- в жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах;

- в жилом помещении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 - 1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл;

- внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м;

- концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п. 7 Положения).

Согласно п. 7 Положения, в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В соответствии с п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (п. 44 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что Червоненко В.А. является нанимателем <адрес> края, что подтверждается ордером от<Дата> №___ (л.д. 8), он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с <Дата> (л.д. 9).

На основании заявления Червоненко В.А. межведомственной комиссией, утверждённой постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, произведено визуальное обследование <адрес> края, по результатам которого <Дата> составлен акт №___ (л.д. 14).

Как следует из анализа акта обследования жилого помещения №___ от <Дата> (л.д. 14), инструментальный контроль, другие виды контроля и исследования не проводились.

<Дата> межведомственной комиссией принято заключение №___, в соответствии с которым спорное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признано пригодным для постоянного проживания (л.д. 15).

Суду был представлен акт экспертизы ООО «<данные изъяты>» №___ от <Дата>, в соответствии с выводами в нём в ходе проведения экспертного исследования установлено, что процент физического износа жилого <адрес> в <адрес> края составляет <данные изъяты>%.

Исходя из совокупности признаков (по характерным дефектам, повреждениям), общее техническое состояние несущих конструкций жилого <адрес> в <адрес> края, согласно «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», оценивается:

- деревянные перекрытия и козырьки входов – аварийное состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Требуется немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны. Ремонт в основном проводится с заменой аварийных конструкций. Фактическая эксплуатация конструкций невозможна, имеется наличие угрозы жизни и здоровью граждан;

- фундамент и несущие стены – неудовлетворительное состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления.

Техническое состояние ненесущих конструкций оценивается как ветхое.

В целом техническое состояние жилого <адрес> в <адрес> края в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта; состояние ненесущих элементов – весьма ветхое.

В соответствии с п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, в квартирах жилого дома <адрес> наблюдается наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований: нарушения санитарно-гигиенических требований к условиям проживанию граждан (образование мохового налета, нарушение влажностных, температурных характеристик, повышенная теплопроводность).

Данный акт экспертизы по итогам произведённой оценки признаётся судом допустимым и достоверным доказательством. Суд считает его правильным, недоверия проведённые исследования и выводы эксперта, его компетенция у суда не вызывают. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование и квалификацию. Акт экспертизы основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Акт экспертизы, очевидно, по мнению суда, что не был учтён при вынесении оспариваемого заключения межведомственной комиссии. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что процедура оценки жилых помещений и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведённым выше требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, проводился лишь осмотр визуально, без проведения как инструментального контроля, так и других видов контроля.

При таких обстоятельствах уточнённые требования подлежат, по мнению суда, удовлетворению в полном объёме.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании вышеприведённой правовой нормы, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с администрации Партизанского городского округа <адрес> за счёт казны Партизанского городского округа <адрес> в пользу Червоненко В.А. подлежит взысканию в возмещение понесённых судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей 00 копеек (чек-ордер от <Дата> об оплате Червоненко В.А. государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек (л.д. 3).

Кроме того, суд, принимая во внимание акт экспертизы ООО «<данные изъяты>» от <Дата> №___ о том, что в целом, технической состояние жилого <адрес> в <адрес> края оценивается как аварийное и т.д., договор от <Дата> №___Н об оказании экспертных услуг, заключённый между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1, квитанцию к приходному кассовому ордеру, выданную ООО «<данные изъяты>», об оплате Червоненко В.А. 24 000 рублей за проведение строительно-технической экспертизы по объекту: жилой <адрес>, в том числе <адрес>, по вопросу: определить техническое состояние жилого дома на предмет ветхости, аварийности, пригодности проживания, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ пришёл к выводу о взыскании с администрации Партизанского городского округа <адрес> за счёт казны Партизанского городского округа <адрес> в пользу Червоненко В.А. в возмещение понесённых судебных расходов по оплате строительно-технической экспертизы 24 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление Червоненко В.А. к администрации Партизанского городского округа <адрес>, межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании незаконным заключения межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения и возложении обязанностей, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___ по обследованию <адрес> края.

Обязать межведомственную комиссию при администрации Партизанского городского округа <адрес> рассмотреть вопрос о признании квартиры <адрес> пригодной (непригодной) для постоянного проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> и межведомственную комиссию при администрации Партизанского городского округа <адрес> сообщить в Партизанский городской суд <адрес> и Червоненко В.А. об исполнении судебного решения по настоящему административному делу в течение 40 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> за счёт казны Партизанского городского округа <адрес> в пользу Червоненко В.А. в возмещение понесённых судебных расходов: 1) по оплате строительно-технической экспертизы 24 000 рублей 00 копеек; 2) по оплате государственной пошлины 300 рублей 00 копеек; всего: 24 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Дата>

Судья                                     ГА. Приказчикова