Решение по делу № 2-561/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-561/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года                  р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области к Золотаревой Ларисе Анатольевне о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Отдел по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области в лице представителя по доверенности Дауберт М.Н. обратился в суд с иском к Золотаревой Л.А. о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области (переименованным в Отдел по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района) и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, № сроком на 10 лет. Целевым назначением данного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. С момента заключения договора аренды истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, передав по акту приема-передачи земельный участок. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по вышеуказанному договору: несвоевременно исполняет обязанности по оплате за арендуемое имущество, в 2019 году арендную плату не вносил. Кроме того, в настоящее время земельный участок находится в заброшенном состоянии, строительство на нем не ведется. Истцом была предпринята попытка досудебного взыскания задолженности по арендной плате, путем направления ответчику соответствующего уведомления. Также было предложено досрочно расторгнуть договор аренды. Ответчик данные требования добровольно не удовлетворил. В связи с вышеизложенным, истец просит досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Золотаревой Л.А.

Представитель истца отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в материалах дела имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Золотарева Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просила. Каких-либо письменных пояснений по существу рассматриваемого дела, иных доказательств в обоснование своих возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с распоряжением Главы Москаленского муниципального района от 18.12.2015 № 531 Комитет по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области переименован в Отдел по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района.

Согласно ч. 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Часть 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Как следует из положений ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – Москаленским муниципальным районом Омской области, представляемым в договоре Комитетом по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниицпального района Омской области, и Золотаревой Л.А. заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, № сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка общей площадью 1478 кв.м.: примерно в 165 м от ориентира, расположенного за пределами участка, по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес> Изложенное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

    Разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство согласно кадастровому паспорту (плану) участка. Целевое назначение аренды участка – индивидуальное жилое строительство (п.п. 1.2, 1.3 вышеуказанного договора аренды).

    Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи, подписанному сторонами ДД.ММ.ГГГГ.     

    Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

    Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

    1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

    2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

    3) предоставления арендатором определенных услуг;

    4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

    5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

    Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

    Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

    Частью 5 ст. 614 ГК РФ определено, что, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

    Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (часть 3 ст. 615 ГК РФ).

    Разделом 2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены размер арендной платы и сроки платежей.

    Согласно п. 2.1-2.3 вышеуказанного договора аренды арендная плата за участок определяется согласно расчету, являющимся неотъемлемым приложением к договору.

    Годовая арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября (соответственно, за первый, второй, третий, четвертый кварталы текущего финансового года).

    Размер арендной платы изменяется не чаще, чем 1 раз в год с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению, определяемого в соответствии с действующим законодательством.

    Подпунктами 1, 4 пункта 3.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на арендатора возложена обязанность по использованию участка в соответствии с условиями договора и целевым назначением участка; своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с договором, предоставлять арендодателю копии подтверждающих платежных документов в течение 10 календарных дней со дня внесения арендной платы.

    Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по внесению арендной платы за земельный участок в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

    Согласно справке, предоставленной истцом от ДД.ММ.ГГГГ, за период 2012-2017 по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата от ответчика поступала ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

    Из представленного расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что из общей задолженности по арендной плате, составляющей <данные изъяты> рублей, Золотарева Л.А. уплатила ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> руб.     

    Кроме того, из представленных истцом письменных доказательств следует, что арендованный земельный участок не используется ответчиком в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором аренды, – для индивидуального жилого строительства. Так, из актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что признаки строительства объекта индивидуального жилищного строительства на данном участке отсутствуют, участок зарос травой, что также подтверждается фотографиями.

    В соответствии с п.п. 2 п. 4.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в порядке, установленном законодательством, в случае однократного нарушения арендатором условий договора.

    Подпунктом 3 пункта 6.1 договора аренды ДД.ММ.ГГГГ № определено, что договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, также по инициативе арендодателя.

    Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

    Статьей 42 ЗК РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки по целевому назначению.

    В соответствии со статьей 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством; аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, при этом в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

    Частью 2 ст. 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с требованием исполнить обязательства по погашению имеющейся задолженности по арендной плате, в котором также содержалось предложение досрочно расторгнуть договор аренды, путем направления соответствующего уведомления. Однако ответчик данные требования добровольно не удовлетворил.     

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

    Пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» предусмотрено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

    Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что арендатор – ФИО1 - пользуется земельным участком с нарушением условий договора аренды: с момента заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время внесла арендную плату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в то время как договором предусмотрено поквартальное внесение такой платы, кроме того, более трех лет не использует спорный объект недвижимости в соответствии с целевым назначением, определенным договором аренды, - для индивидуального жилого строительства, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств. Вышеуказанные нарушения договора аренды не устранены ни до обращения отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района с настоящим иском в суд, ни до рассмотрения дела по существу. Факт наличия задолженности по арендной плате, а также неиспользования арендованного земельного участка в соответствии с целевым назначением более трех лет ответчиком не оспорен в порядке ст. 56 ГПК РФ, доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по договору аренды земельного участка суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход муниципального района.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Расторгнуть досрочно договор аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – Москаленским муниципальным районом Омской области, представляемым комитетом по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области, и Золотаревой Ларисой Анатольевной.

Взыскать с Золотаревой Ларисы Анатольевны государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход бюджета Москаленского муниципального района Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья                          О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2019.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.