Решение по делу № 2а-475/2021 от 23.11.2021

Дело № 2а-475/2021

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугана А.Н., при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Афанасьева А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

23.11.2021г. Афанасьев А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Мариин- ско-Посадского РОСП Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 18.10.2021 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП незаконным и о его отмене, об обязании Мариин- ско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии возобновить исполнительное производство №-ИП. Административный иск мотивирован тем, что административный истец является взыскателем в исполнительном производстве №-ИП. Оспариваемое постановление незаконно и нарушает права взыскателя, так как не запрашивалась информация об имуществе должника в государственные органы, не приняты меры по отысканию имущества.

В судебное заседание административный истец Афанасьев А.А. не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. В письменных возражениях иск не признала. Судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые и возможные в настоящее время меры по принудительному исполнению. Однако имущество у должника отсутствует, иным способом исполнить судебный акт также не представилось возможным. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого- либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя. Административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд.

Должник ФИО2 в суд не явилась. Суд рассматривает дело без ее участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Мариинско-Посадском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 10.08.2021г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 27.11.2017г., о взыскании с ФИО2 в пользу Афанасьева А.А. 20407,61 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 18.10.2021г. исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено в связи с невозможностью взыскания.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закона № 229-ФЗ).

от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В ходе исполнения судебного приказа судебным приставом-исполнителем принимались меры к отысканию имущества должника, делались запросы в банковские учреждения. Согласно ответам банков: Авангард, Объединенный Банк, АО «Тинькофф Банк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффазейнбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Хлынов», АО «АБ «РОССИЯ», АО «Альфа-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Вознаграждение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк, ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокенский Банк», ПАО «НБД-Банк», ПАО Сбербанк России, ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО Банк «Кузнецкий», ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС- БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» на имя должника счета не открывались. На основании ответа АО «Почта Банк», 18.08.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении. В связи с отсутствием денежных средств их списание и перечисление на депозитный счет структурного подразделения не производилось.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Центр занятости населения о постановке на учет должника в качестве безработного, ЗАГС о смене фамилии, на запросы поступили отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Отделение Пенсионного фонда России на предмет получения должником доходов, пенсий, пособий или иных выплат, на которые поступили отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные органы с целью выявления недвижимого имущества, транспортных средств, долей участия в хозяйственных обществах. Недвижимого имущества, транспортных средств, в отношении которых судебным приставом-исполнителем могли бы проводиться исполнительские действия, за должником не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем 11.10.2021г. вынесено постановление об ограничении должнику права на выезд из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем неоднократно были осуществлены выходы по месту проживания должника, которые к положительным результатам не привели.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Военкомат, МВД, МЧС о возможном месте работы должника, в ЦККИ, Гостехнадзор, ГИМС, на запросы поступили отрицательные ответы.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.

Доводы представителя административного истца сводятся к предположениям о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры к исполнению судебного акта, однако истцом конкретные нарушения не приводятся, при изучении исполнительного производства они не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены.

Кроме того, административным истцом без уважительных причин пропущен

срок на обращение в суд.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14, ч. 3 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено почтой России и в личный кабинет Афанасьева А.А. на Едином портале государственных и муниципальных услуг 18.10.2021г. Уведомление об окончании исполнительного производства на Едином портале государственных и муниципальных услуг прочтено взыскателем 19.10.2021г. в 08:30. Срок обжалования постановления от 18.10.2021г. истекал 2 ноября 2021г. В суд с адми

нистративным иском Афанасьев А.А. обратился 23 ноября 2021г. При этом доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд им суду не представлены.

В удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Афанасьева А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 18.10.2021 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП незаконным и о его отмене, об обязании Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии возобновить исполнительное производство №-ИП отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: