Решение от 28.01.2022 по делу № 2а-546/2022 (2а-3704/2021;) от 21.12.2021

    К делу №2а-546/22

    УИД 23RS0044-01-2021-005317-42

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    ст. Северская Краснодарского края                             28 января 2022 года

        Северский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего                            Безугловой Н.А.,

    при секретаре                                Серба А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н., судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А. и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

Масекин Д.В., представляющий интересы Телятникова И.Н., обратился в суд с иском к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н., судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А. и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, в котором просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности и не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, обязать старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашинову Т.Н. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А., выразившееся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; не принятии в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа всех установленных законом мер для его исполнения и не направлении всех запросов с целью установления имущественного положения должника, а также просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

В обосновании административных исковых требований указано, что на исполнении в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Фидаровой Т.А. находится исполнительное производство №46312/20/23059-ИП от 17.07.2020 года о взыскании суммы задолженности с Решетова В.А. в пользу Телятникова И.Н. в размере 47 518 рублей. 30.10.2021 года взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в котором заявитель просил сообщить о нахождении в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №46312/20/23059-ИП от 17.07.2020 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. 03.11.2021 года Северским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю получено вышеуказанное заявление, однако, до настоящего времени ответ взыскателю не направлен. Административный истец считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, в просительной части имеется ходатайство Масекина Д.В. о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя (л.д. 4).

В судебное заседание старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашинова Т.Н. не явилась, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Фидарова Т.А. в судебное заседание не явилась, просила суд дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо Решетов В.А. в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №45 Прикубанского округа г. Краснодара от 12 мая 2020 года взыскана с Решетова В.А. в пользу Телятникова И.Н. сумма задолженности по договору займа №8918497673401 от 21.05.2019 года в размере 47 518 рублей (л.д. 29).

В соответствии с ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

    На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из административного иска, 30.10.2021 года представителем Телятникова И.Н. - Масекиным Д.В. было направлено в адрес Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просит сообщить о нахождении в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №46312/20/23059-ИП от 17.07.2020 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю (л.д. 11).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №35099149684093, сформированного официальным сайтом Почты России, 03.11.2021 года в Северский РОСП поступило почтовое отправление (л.д. 12).

Согласно сводке по исполнительному производству от 19.01.2022 года, предоставленному в адрес суда, 10.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А. в адрес представителя административного истца – Масекина Д.В. направлен ответ на запрос о ходе исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А. в части не предоставления информации о ходе исполнительного производства, не нашли своего подтверждения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении должностным лицом службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Превышение предусмотренных сроков исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом–исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Фидаровой Т.А. на день рассмотрения данного дела приняты все необходимые и возможные меры принудительного исполнения по исполнительному производству №46312/20/23059-ИП от 17.07.2020 года.

Телятников И.Н. также, обжалуя бездействие старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н., указывает на не организацию работы подразделения судебных приставов, не обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение письменного обращения, не предоставление информации о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н. суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами исполнительного производства №46312/20/23059-ИП от 17.07.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░